«УТВЕРЖДЕНА

распоряжением Администрации

города Костромы

от 10»_июля 2017 года № 196-рг

ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ

заместителя главы Администрации - начальника Управления финансов Администрации города Костромы

1. Общие положения

1.1. Заместитель главы Администрации - начальник Управления финансов Администрации города Костромы (далее соответственно - заместитель, Управление, Администрация) назначается на должность и освобождается от должности  главой Администрации города Костромы.

1.2. Должность заместителя Реестром должностей муниципальной службы в Костромской области отнесена к группе высших должностей муниципальной службы.

1.3. Заместитель в своей деятельности  руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Костромской области, законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области, Уставом города Костромы,  иными муниципальными правовыми актами города Костромы, в том числе Регламентом Администрации города Костромы, Положением об Управлении финансов Администрации города Костромы (далее соответственно - Положение об Управлении), Правилами внутреннего трудового распорядка Администрации, настоящей должностной инструкцией.

1.4. Общее руководство деятельностью заместителя осуществляет глава Администрации города Костромы.

1.5. Настоящая должностная инструкция является неотъемлемой частью трудового договора, заключаемого с заместителем.

2. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, а также к знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей

2.1. На должность заместителя назначается лицо, отвечающее следующим квалификационным требованиям к должностям муниципальной службы города Костромы:

а) имеющее удостоверенное дипломом государственного образца высшее образование не ниже уровня специалитета, магистратуры по специальности «экономика и управление» либо по направлению подготовки «экономика», «финансы и кредит», «государственное и муниципальное управление»;

б) имеющее стаж муниципальной службы не менее шести лет или стаж работы по специальности, направлению подготовки не менее семи лет;

в) обладающее профессиональными знаниями и умениями, указанными в пунктах 2.2, 2.3 настоящей Должностной инструкции.

2.2. Заместитель должен знать:

а) государственный язык Российской Федерации (русский язык);

б) стратегические программные документы, определяющие политику развития Российской Федерации, Костромской области, города Костромы по профилю деятельности, основы государственного и муниципального управления, порядок работы со сведениями, составляющими государственную тайну;

в) основы права, экономики, организации труда, производства и управления в условиях рыночных отношений, основы управления персоналом, социально-политические аспекты развития общества, порядок подготовки и принятия муниципальных правовых актов города Костромы, правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты, дисциплины труда и внутреннего трудового распорядка;

г) основные направления политики государства в сфере стратегического планирования и методы прогнозирования;

д) порядок осуществления контроля за соблюдением муниципальных правовых актов в сфере бюджетных отношений;

е) порядок проведения проверок за выполнением муниципальных актов города Костромы по развитию экономики муниципального образования, методы оценки эффективности мер, направленных на регулирование экономики;

ж) основы бухгалтерского учета, анализа, оценки и составления отчетности;

з) основы информатики и статистики;

и) следующие основные нормативные правовые акты:

Конституцию Российской Федерации;

Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправлении в Российской Федерации»;

- Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

Федеральный закон от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;

- Федеральный закон от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;

- Закон Костромской области от 9 ноября 2007 года № 210-4-ЗКО «О муниципальной службе в Костромской области»;

- Устав города Костромы;

к) кроме нормативных правовых актов, указанных в подпункте «и» настоящего пункта, должен знать:

- основы бюджетного, налогового, трудового, земельного, антимонопольного законодательства; гражданского и административного права; порядок гражданского и арбитражного судопроизводства;

- законодательство Российской Федерации и иные нормативные правовые акты о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2.3. Заместитель должен уметь:

а) работать с современными информационными технологиями, информационно-правовыми системами, компьютером, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», оргтехникой и средствами коммуникации, документами (составлять, оформлять, анализировать, вести и хранить документацию);

б) руководить подчиненными, эффективно планировать работу и контролировать ее выполнение, оперативно принимать и реализовывать управленческие решения, вести деловые переговоры с представителями государственных органов, органов местного самоуправления;

в) быть требовательным, настойчивым повышать уровень своих профессиональных знаний;

г) организовать личный труд и эффективно планировать рабочее время, четко и грамотно излагать свои мысли в устной и письменной форме, работать в группе, самостоятельно принимать решения;

д) соблюдать этику делового общения и правила ведения переговоров;

е) владеть навыками стратегического планирования и прогнозирования последствий принимаемых решений, разработки программных документов, муниципальных нормативных правовых актов по профилю деятельности, аналитической работы, системного подхода в решении задач, принятия управленческого решения и осуществления контроля, ведения деловых переговоров, публичных выступлений, взаимодействия со средствами массовой информации, организации и проведения заседаний, совещаний и других форм коллективного обсуждения, разрешения конфликтов;

ж) владеть приемами межличностных отношений и мотивации подчиненных,  формирования эффективного взаимодействия в коллективе, организации деятельности подчиненных подразделений и лиц по выполнению планов, делегирования полномочий подчиненным, постановки перед подчиненными достижимых задач.

3. Должностные обязанности

3.1. Основные обязанности заместителя, как муниципального служащего, установлены статьей 12 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

3.2. Заместитель обеспечивает надлежащее решение вопросов местного значения и исполнение полномочий Администрации  в следующих сферах:

а) комплексного социально-экономического развития города, сохранения и улучшения архитектурного облика города Костромы;

б) инвестиционной деятельности;

в) тарифной и ценовой политики;

г) мобилизации доходов в бюджет города Костромы;

д) выработки основных направлений бюджетной и налоговой политики города Костромы;

е) составления проекта бюджета города Костромы;

ж) организация исполнения бюджета города Костромы;

з) составления бюджетной отчетности;

и) осуществления внутреннего муниципального финансового контроля и контроля в сфере закупок;

к) управления муниципальным долгом города Костромы;

л) создания условий для обеспечения жителей города Костромы услугами связи, предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

м) содействия развитию малого и среднего предпринимательства;

н) создания условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

о) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

п) трудовых отношений (в пределах переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий Костромской области);

р) обеспечения должностных лиц  органов местного самоуправления города Костромы служебным транспортом;

с) обеспечения реализации муниципальным образованием прав учредителя муниципальных унитарных предприятий города Костромы и муниципальных учреждений города Костромы;

т) организации разработки схемы размещения рекламных конструкций, выдачи (аннулирования) разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории города Костромы;

у) туризма и его развития на территории города Костромы.

3.3. Заместитель визирует:

а) проекты нормативных правовых актов Администрации, проекты решений Думы, вносимые курируемыми отраслевыми (функциональными) органами и организациями;

б) проекты писем главы Администрации, подготовленные по поручению главы Администрации курируемыми органами либо организациями.

3.4. Заместитель непосредственно контролирует и координирует деятельность:

а) Управления финансов Администрации;

б) Управления экономики Администрации.

3.5. Заместитель, осуществляя непосредственное руководство деятельностью Управления финансов (далее - Управление), исполняет следующие обязанности:

а) распределяет обязанности между отделами, дает обязательные для исполнения сотрудниками Управления поручения и указания, проверяет их исполнение;

б) согласовывает от имени Управления проекты муниципальных правовых актов города Костромы, договоров и иных документов;

в) утверждает сводную бюджетную роспись бюджета города Костромы, вносит в неё изменения;

г) утверждает лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей средств бюджета города Костромы, вносит в них изменения;

д) осуществляет санкционирование оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета города Костромы и администраторов источников финансирования дефицита бюджета города Костромы, лицевые счета которых открыты в Управлении;

е) осуществляет приостановление операций по лицевым счетам, открытым главным распорядителям и получателям средств бюджета города Костромы в Управлении, в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации;

ж) издает распоряжения и приказы, указанные в пунктах 2.9.2-2.9.4 Положения об Управлении;

з) по доверенности заключает договоры от имени Администрации города Костромы, в том числе договоры о привлечении кредитных ресурсов в соответствии с программой муниципальных заимствований города Костромы;

и) без доверенности действует от имени Управления как отраслевого  органа Администрации, представляет его интересы в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления города Костромы, юридическими и физическими лицами, а также в судах общей юрисдикции и арбитражных судах, выдает доверенности;

к) представляет главе Администрации города Костромы  предложения по структуре и штатной численности Управления;

л) утверждает должностные инструкции начальников отделов, заместителей начальников отделов,  консультантов отделов, специалистов отделов Управления;

м) назначает на должности и освобождает от должностей сотрудников Управления, осуществляет их перевод, перемещение, привлечение к дисциплинарной ответственности, устанавливает размер денежного содержания, премирует сотрудников Управления, осуществляет иные права и обязанности представителя нанимателя (работодателя) в отношении лиц, замещающих должности муниципальных служащих в Управлении, а также права и обязанности работодателя в отношении лиц, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы;

н) обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины в Управлении;

о) обеспечивает выполнение противопожарных требований, санитарно- гигиенических и других необходимых условий по охране жизни и здоровья сотрудников Управления,  обеспечивает выполнение требований охраны труда;

п) распоряжается средствами Управления в пределах утвержденной сметы;

р) на постоянной основе работает со сведениями, составляющими государственную тайну, соблюдает требования конфиденциальности при работе со сведениями, содержащими персональные данные;

с) выполняет иные обязанности, предусмотренные муниципальными правовыми актами города Костромы, а также поручения главы Администрации города Костромы.

3.6. Заместитель:

а) регулярно ведет личный прием граждан;

б) вносит предложения по назначению руководителей курируемых отраслевых (функциональных) органов Администрации;

в) участвует в разработке финансового плана города Костромы, проекта бюджета города Костромы;

г) участвует в разработке методических материалов и рекомендаций в соответствии со своей компетенцией;

д) проводит координационные и иные совещания с руководителями (представителями) курируемых органов и организаций, организует коллегиальное рассмотрение наиболее важных вопросов их деятельности;

е) своевременно выполняет поручения главы Администрации по предметам своего ведения, доводит до курируемых органов поручения главы Администрации, в том числе поручения, содержащиеся в протоколах проведенных главой Администрации совещаний и в резолюциях, обеспечивает своевременное исполнение поручений главы Администрации руководителями курируемых органов и организаций;

ж) согласовывает необходимость направления в служебные командировки руководителей курируемых отраслевых (функциональных) органов Администрации и организаций;

з) осуществляет иные полномочия, предусмотренные муниципальными правовыми актами Администрации.

3.7. Заместитель возглавляет:

а) комиссию по повышению устойчивости функционирования экономики города Костромы;

б) комиссию по инвестиционной деятельности при Администрации;

в) рабочую комиссию по разработке нормативных правовых актов, регулирующих систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход на территории города Костромы;

г) Костромскую городскую трехстороннюю комиссию по регулированию социально-трудовых отношений.

3.8. Заместитель контролирует работу (вправе вести заседания):

а) Совета содействия развитию малого предпринимательства в городе Костроме;

б) комиссии по устранению административных барьеров при развитии предпринимательства.

3.9. Заместитель непосредственно и через курируемые отраслевые (функциональные) органы Администрации обеспечивает контроль и координацию деятельности следующих муниципальных предприятий и учреждений:

а) Муниципального унитарного предприятия "Фабрика-кухня";

б) Муниципального казенного унитарного предприятия города Костромы «Костромские бани»;

в) Муниципального унитарного предприятия "Столовая на Калиновской";

г) Муниципального унитарного предприятия "Школьник";

д) Муниципального унитарного предприятия "Центральный рынок";

е) Муниципального учреждения "Городская служба контроля качества потребительских товаров и услуг".

ж) Муниципального унитарного предприятия города Костромы «Аптека № 64»;

з) Муниципального унитарного предприятия города Костромы «Аптека № 79»;

и) Муниципального казенного учреждения города Костромы «Автохозяйство»;

к) Муниципального унитарного предприятия города Костромы «Столовая Администрации города Костромы»;

л) Муниципального унитарного предприятия города Костромы «Информация»;

м) Муниципального казенного учреждения города Костромы «Агентство муниципальных закупок».

3. Права

3.1. Основные права заместителя, как муниципального служащего, определены статьей 11 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

3.2. Заместитель  вправе:

а) давать руководителям курируемых органов и организаций, подчиненным сотрудникам обязательные для исполнения поручения по вопросам, относящимся к сфере его деятельности, контролировать их исполнение;

б) запрашивать и получать в установленном порядке от служащих  Администрации, отраслевых (функциональных) органов Администрации, руководителей, заместителей руководителей муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений города Костромы информацию и документы, необходимые для исполнения должностных обязанностей;

в) пользоваться системами связи, базами данных и иными носителями информации Администрации;

г) ходатайствовать перед главой Администрации о дополнительных выплатах руководителям курируемых органов и организаций в связи с расширением круга должностных обязанностей, об их поощрении либо о наложении на них взысканий за совершенные дисциплинарные проступки;

д) организовывать плановые проверки деятельности курируемых органов, а также проверки по жалобам граждан и организаций на действия (бездействие) и решения указанных органов и их должностных лиц;

е) вносить предложения по совершенствованию работы Администрации;

ж) разрабатывать проекты муниципальных правовых актов города Костромы по вопросам своей компетенции;

з) осуществлять иные права, предусмотренные федеральными законами, законами Костромской области, муниципальными правовыми актами города Костромы.

4. Ответственность

Заместитель несет ответственность за неисполнение, либо ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей, поручений главы Администрации, а также за непринятие мер по реализации предоставленных ему настоящей должностной инструкцией прав.

5. Условия работы

5.1. Режим работы заместителя определяется в соответствии с Правилами внутреннего трудового распорядка в Администрации.

5.2. Местом работы заместителя является служебный кабинет в здании по адресу: город Кострома, улица Советская, дом 1.