В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Порядком принятия решений о разработке муниципальных программ города Костромы, их формирования, реализации и проведения оценки эффективности их реализации, утвержденным постановлением Администрации города Костромы от 19 августа 2014 года N 2242, Перечнем муниципальных программ города Костромы, утвержденных постановлением Администрации города Костромы от 12 марта 2015 года N 504, руководствуясь статьями 42, 44, частью 1 статьи 57 Устава города Костромы, постановляю:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу города Костромы "Формирование современной городской среды".

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит размещению на официальном сайте Администрации города Костромы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

 

Глава Администрации

города Костромы

В.В.ЕМЕЦ

 

 

Утверждена

постановлением

Администрации

города Костромы

от 30 ноября 2017 года N 3122

 

 

 

 

 

2.1. Характеристика благоустройства дворовых территорий.

По материалам инвентаризации дворовых территорий многоквартирных домов 2018 года, в городе Костроме - 2 959 дворовых территорий, из них благоустроенных - 749 дворовых территорий. Основная часть домов построена от 25 до 50 лет назад, а в центральной исторической части города возраст зданий колеблется от 100 до 200 лет.

(в ред. постановления Администрации города Костромы от 31.03.2020 N 508)

В городе Костроме 2 982 дворовых территории, из них благоустроенных - 664 дворовых территории. Основная часть домов построена от 25 до 50 лет назад, а в центральной исторической части города возраст большинства зданий колеблется от 100 до 200 лет.

Благоустройство дворов на сегодняшний день в целом по городу Костроме полностью или частично не отвечает нормативным требованиям.

Пришло в негодность асфальтовое покрытие внутриквартальных проездов и тротуаров. Асфальтобетонное покрытие на 60% придомовых территорий имеет высокий физический износ.

Недостаточно производились работы во дворах по уходу за зелеными насаждениями, восстановлению газонов, удалению старых и больных деревьев, не осуществлялась посадка деревьев и кустарников. Зеленые насаждения на дворовых территориях представлены, в основном, зрелыми или перестойными деревьями, на газонах не устроены цветники.

Система дождевой канализации находится в неисправном состоянии и не обеспечивает отвод вод в периоды выпадения обильных осадков, что доставляет массу неудобств жителям и негативно влияет на конструктивные элементы зданий. В ряде кварталов города дождевая канализация отсутствует по причине того, что ее устройство не предусматривалось проектом.

В ряде дворов отсутствует освещение дворовых территорий, необходимый набор малых архитектурных форм и обустроенных площадок. Наличие на дворовых территориях сгоревших и разрушенных хозяйственных строений создает угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствуют специально обустроенные стоянки для автомобилей, что приводит к их хаотичной парковке.

Надлежащее состояние дворовых территорий является важным фактором при формировании благоприятной экологической и эстетической городской среды.

Проблемы восстановления и ремонта асфальтового покрытия дворов, озеленения, освещения дворовых территорий, ремонта (устройства) дождевой канализации либо вертикальной планировки, обеспечения доступных для инвалидов мест отдыха на сегодня весьма актуальны и не решены в полном объеме в связи с недостаточным финансированием отрасли.

Принимаемые в последнее время меры по частичному благоустройству дворовых территорий не приводят к должному результату, поскольку не основаны на последовательном подходе к решению проблемы и не позволяют консолидировать денежные средства для достижения поставленной цели.

К благоустройству дворовых территорий необходим последовательный комплексный подход, рассчитанный на среднесрочный период, который предполагает использование программно-целевых методов, обеспечивающих увязку реализации мероприятий по срокам, ресурсам и исполнителям.

Основным методом решения проблемы должно стать комплексное благоустройство дворовых территорий, которое представляет из себя совокупность мероприятий, направленных на создание и поддержание функционально, экологически и эстетически организованной городской среды, улучшение содержания и безопасности дворовых территорий и территорий кварталов.

Реализация Муниципальной программы позволит создать благоприятные условия среды обитания, повысить комфортность проживания населения города, увеличить площадь озеленения территорий, обеспечить более эффективную эксплуатацию многоквартирных домов, улучшить условия для отдыха и занятий спортом, обеспечить доступные для маломобильных групп населения места отдыха.

 

Таблица 1

 

(в ред. постановления Администрации города Костромы

от 31.03.2020 N 508)

 

 

--------------------------------

<*> Примечание: информация, указанная в таблице 1, представлена нарастающим итогом.

 

2.2. Характеристика сферы благоустройства общественных территорий города Костромы.

Внешний облик города, его эстетический вид во многом зависят от степени благоустроенности территории, от площади озеленения.

Комплекс мероприятий по содержанию объектов благоустройства (в том числе зеленых насаждений), направленных на создание благоприятных условий жизни, трудовой деятельности и досуга населения.

Озелененные территории вместе с насаждениями и цветниками создают образ города, формируют благоприятную и комфортную городскую среду для жителей и гостей города, выполняют рекреационные и санитарно-защитные функции. Они являются составной частью природного богатства города и важным условием его инвестиционной привлекательности.

На территории города Костромы имеется 43 объекта - парки, скверы, бульвары, из них благоустроены 25 общественных территорий.

Для обеспечения благоустройства общественных территорий целесообразно комплексное проведение следующих мероприятий:

- ремонт (устройство) асфальтобетонного покрытия;

- озеленение, уход за зелеными насаждениями;

- оборудование малыми архитектурными формами, фонтанами, иными некапитальными объектами;

- устройство пешеходных дорожек;

- освещение территорий, в том числе декоративное;

- обустройство площадок для отдыха, детских, спортивных площадок;

- установка скамеек и урн, контейнеров для сбора мусора;

- оформление цветников;

- обеспечение доступных для инвалидов мест отдыха.

Выполнение всего комплекса работ, предусмотренных Муниципальной программой, создаст комфортные условия для отдыха населения и занятий спортом, повысит уровень благоустроенности и придаст привлекательности объектам общественного назначения.

 

Таблица 2

 

(в ред. постановления Администрации города Костромы

от 31.03.2020 N 508)

 

 

--------------------------------

<*> Примечание: информация, указанная в таблице 2, представлена нарастающим итогом.

 

2.3. Характеристика сферы благоустройства объектов, находящихся в частной собственности (пользовании), и прилегающих к ним территорий.

Под объектами, находящимися в частной собственности (пользовании), и прилегающими к ним территориями в настоящей Муниципальной программе следует понимать объекты недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства и земельные участки, находящиеся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также индивидуальные жилые дома и земельные участки, предоставленные для их размещения).

Значительная часть застроенной территории города находится в частной собственности юридических и физических лиц и предназначена для строительства и эксплуатации объектов различного назначения: жилой застройки, зданий общественно-делового и производственного назначения и т.д. Кроме того, на территории города осуществляют свою деятельность 8 427 малых и микропредприятий, а также 7 028 индивидуальных предпринимателей. Наибольшее количество индивидуальных предпринимателей города в 2017 году заняты:

- в оптовой и розничной торговле 46 процентов от общего числа;

- в транспорте и связи 14 процентов индивидуальных предпринимателей;

- в операциях с недвижимым имуществом заняты 13,7 процента от общего числа предпринимателей;

- в обрабатывающих производствах заняты 9,3 процента индивидуальных предпринимателей;

- в строительстве заняты 5,5 процента от общего числа предпринимателей.

Индивидуальная и малоэтажная жилая застройка занимает отдельные территории города, включая его центральную историческую часть.

Данные объекты являются элементами формирования городской среды и должны соответствовать критериям качества и комфорта, установленным на территории города Костромы с целью формирования единого облика.

Благоустройство таких территорий должно осуществляться собственниками объектов, а также правообладателями земельных участков, согласно установленным нормам в части содержания: территорий, зданий, асфальтирования, озеленения, вывесок и рекламы, выполнения уборки и т.д.

Требования к благоустройству таких объектов содержатся в Правилах благоустройства территории города Костромы, утвержденных решением Думы города Костромы от 25 апреля 2013 года N 60.

Выполнение требований Правил благоустройства территории города Костромы позволит сформировать комфортную среду проживания, отвечающую современным требованиям архитектурно-пространственной организации, сформировать единый облик города Костромы как благоустроенного, ухоженного пространства.

Внебюджетное финансирование за счет средств юридических и физических лиц, участвующих в муниципальной программе, описывать целевыми показателями (индикаторами), определяющими эффективность использования бюджетных средств, нецелесообразно.

 

 

3.1. Основной целью Муниципальной программы является повышение уровня благоустройства территорий города Костромы.

3.2. Основные задачи Муниципальной программы, направленные на достижение вышеуказанных целей, заключаются в следующем:

а) повышение уровня благоустройства дворовых территорий города Костромы;

б) повышение уровня благоустройства общественных территорий города Костромы.

 

Таблица 3

 

(в ред. постановления Администрации города Костромы

от 31.03.2020 N 508)

 

 

--------------------------------

<*> Примечание: информация, указанная в таблице 3, представлена нарастающим итогом.

 

3.3. В целях решения задач, направленных на достижение цели Муниципальной программы, в ее составе предусмотрены подпрограммы, сформированные с учетом группировки мероприятий, с помощью которых выполняются наиболее важные задачи, а также отдельные мероприятия.

3.4. В результате реализации мероприятий Муниципальной программы ожидается снижение доли неблагоустроенных дворовых и общественных территорий города Костромы.

3.5. Успешное выполнение задач Муниципальной программы позволит улучшить условия проживания и жизнедеятельности горожан и повысить привлекательность города.

3.6. Реализация Муниципальной программы позволит достичь следующих результатов:

а) благоустройство к концу реализации Муниципальной программы 257 дворовых территорий города Костромы;

(пп. "а" в ред. постановления Администрации города Костромы от 31.03.2020 N 508)

б) благоустройство восьми общественных территорий.

(пп. "б" в ред. постановления Администрации города Костромы от 02.12.2019 N 2325)

Для реализации мероприятий Муниципальной программы предусмотрены:

а) минимальный перечень работ по благоустройству дворовых территорий (приложение 2 к Муниципальной программе);

б) дополнительный перечень видов работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов (приложение 3 к Муниципальной программе);

в) адресный перечень дворовых территорий, нуждающихся в благоустройстве (приложение 4 к Муниципальной программе);

г) адресный перечень дворовых территорий, благоустраиваемых в 2018-2024 годы (приложение 5 к Муниципальной программе);

(пп. "г" в ред. постановления Администрации города Костромы от 02.12.2019 N 2325)

д) адресный перечень общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве (приложение 6 к Муниципальной программе);

е) адресный перечень объектов недвижимого имущества находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, подлежащих благоустройству в 2018-2022 году за счет средств указанных лиц (приложение 7 к Муниципальной программе);

е) мероприятия по инвентаризации уровня благоустройства территорий индивидуальной жилой застройки (приложение 8 к Муниципальной программе);

ж) порядок и форма участия (финансовое и (или) трудовое) заинтересованных лиц в выполнении минимального и дополнительного перечней работ по благоустройству дворовых территорий (приложение 9 к Муниципальной программе);

з) условие о проведении мероприятий по благоустройству дворовых и общественных территорий с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, дворовых и общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения (приложение 10 к Муниципальной программе);

и) мероприятия по проведению работ по образованию земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, работы по благоустройству дворовых территорий которых проводятся в 2018-2022 годах (приложение 11 к Муниципальной программе);

(пп. "и" введен постановлением Администрации города Костромы от 29.03.2019 N 485)

к) адресный перечень общественных территорий, подлежащих благоустройству в 2018-2024 годы (приложение 12 к Муниципальной программе);

(пп. "к" введен постановлением Администрации города Костромы от 02.12.2019 N 2325)

л) нормативная стоимость (единичные расценки) работ по благоустройству дворовых территорий, входящих в состав минимального перечня таких работ (приложение 13 к Муниципальной программе);

(пп. "л" введен постановлением Администрации города Костромы от 02.12.2019 N 2325)

м) нормативная стоимость (единичные расценки) работ по благоустройству дворовых территорий, входящих в состав дополнительного перечня таких работ (приложение 14 к Муниципальной программе);

(пп. "м" введен постановлением Администрации города Костромы от 02.12.2019 N 2325)

н) порядок аккумулирования и расходования средств заинтересованных лиц, направляемых на выполнение дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий, и механизм контроля за их расходованием (приложение 15 к Муниципальной программе).

(пп. "н" введен постановлением Администрации города Костромы от 02.12.2019 N 2325)

 

 

 

4.1.1. Ответственный исполнитель подпрограммы:

Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Костромы - по 31 декабря 2018 года. Комитет по строительству, транспорту и дорожной деятельности Администрации города Костромы - с 1 января 2019 года.

(п. 4.1.1. в ред. постановления Администрации города Костромы от 14.12.2018 N 2698)

4.1.2. Исполнители подпрограммы: Комитет по строительству, транспорту и дорожной деятельности Администрации города Костромы, Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Костромы.

(п. 4.1.2 в ред. постановления Администрации города Костромы от 14.12.2018 N 2698)

4.1.3. Участники подпрограммы: муниципальное казенное учреждение города Костромы "Костромастройзаказчик", муниципальное казенное учреждение города Костромы "Центр градостроительства.

(п. 4.1.3 в ред. постановления Администрации города Костромы от 29.03.2019 N 485)

4.1.4. Срок реализации подпрограммы: 2018-2024 годы.

(п. 4.1.4 в ред. постановления Администрации города Костромы от 02.12.2019 N 2325)

4.1.5. Общий объем средств, направляемых на реализацию муниципальной подпрограммы, составляет 448 577,4 тыс. рублей, из них:

средства бюджета города Костромы - 140 128,0 тыс. рублей;

субсидия областного бюджета - 120 699,5 тыс. рублей;

субсидия федерального бюджета - 182 235,1 тыс. рублей;

средства внебюджетных источников - 5 514,8 тыс. рублей.

(п. 4.1.5 в ред. постановления Администрации города Костромы от 31.03.2020 N 508)

4.1.6. Цель подпрограммы - повышение уровня благоустройства дворовых территорий.

4.1.7. Задачи подпрограммы:

а) увеличение количества благоустроенных дворовых территорий;

б) повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализации мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований.

4.1.8. Целевые показатели подпрограммы:

а) количество благоустроенных дворовых территорий - 257;

б) количество проведенных субботников по обустройству дворовых территорий в весенний и осенний периоды - 514;

в) доля дворовых территорий, благоустроенных с финансовым участием граждан - 81%".

(п. 4.1.8 в ред. постановления Администрации города Костромы от 31.03.2020 N 508)

4.1.9. В результате исполнения мероприятий подпрограммы ожидаются следующие результаты:

а) создание благоприятной среды обитания и повышение комфортности проживания населения - асфальтирование дворовых проездов, освещение, озеленение, обеспечение водоотведения поверхностных стоков и т.д.;

б) обеспечение условий для отдыха и спорта - устройство детских и спортивных площадок.

Благоустройство территории города в части выполнения работ на дворовых территориях осуществляется на основании единого проекта "Комплексное благоустройство дворовых территорий города Костромы", состоящего из дизайн-проектов на каждую дворовую территорию, включенную в Муниципальную программу.

Дворовые территории подлежат включению в подпрограмму исходя из даты представления предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории в Муниципальную программу (далее - предложения заинтересованных лиц) при условии их соответствия установленным требованиям и в пределах лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию Муниципальной программы, а также по результатам инвентаризации, проведенной в соответствии с приказом департамента строительства Костромской области от 15 июня 2017 года N 248-а "Об утверждении порядка инвентаризации благоустройства дворовых территорий, общественных территорий, территорий индивидуальной жилой застройки и территорий в ведении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - порядок инвентаризации).

Предложения заинтересованных лиц подаются в порядке, определяемом Администрацией города Костромы, устанавливающем порядок и сроки представления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории в Муниципальную программу.

После проведения инвентаризации благоустройства дворовых территорий формируется адресный перечень дворовых территорий, нуждающихся в благоустройстве, исходя из минимального перечня.

Дворовые территории, включенные в адресный перечень дворовых территорий, нуждающихся в благоустройстве (приложение 4 к Муниципальной программе), подлежат благоустройству исходя из даты поступления предложений от заинтересованных лиц, сроков проведения мероприятий федеральных, региональных и муниципальных программ (планов) строительства (реконструкции, ремонта) объектов недвижимого имущества и инженерных систем и иных условий.

Адресный перечень дворовых территорий, подлежащих благоустройству в рамках Муниципальной программы в соответствующем календарном году, формируется на основании адресного перечня дворовых территорий, благоустраиваемых в 2018-2024 годы (приложение 5 к Муниципальной программе), и утверждается постановлением Администрации города Костромы.

(в ред. постановления Администрации города Костромы от 02.12.2019 N 2325)

В настоящую Муниципальную программу в первоочередном порядке включаются и подлежат благоустройству исходя из даты представления предложений заинтересованных лиц дворовые территории:

- прошедшие отбор и не вошедшие в муниципальную программу города Костромы "Формирование современной городской среды", утвержденную постановлением Администрации города Костромы от 28 апреля 2017 года N 1346 в связи с недостаточностью выделенных лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных указанной муниципальной программой;

- в отношении которых разработка проектно-сметной документации, получение необходимых разрешений на выполнение работ, технологическое присоединение к существующим сетям, приобретение товарно-материальных ценностей было осуществлено в рамках муниципальной программы города Костромы "Формирование современной городской среды", утвержденной постановлением Администрации города Костромы от 28 апреля 2017 года N 1346;

- работы по благоустройству которых не приняты в установленном порядке в рамках муниципальной программы города Костромы "Формирование современной городской среды", утвержденной постановлением Администрации города Костромы от 28 апреля 2017 года N 1346.

(абзац введен постановлением Администрации города Костромы от 14.12.2018 N 2698)

(п. 4.1.9 в ред. постановления Администрации города Костромы от 23.03.2018 N 518)

4.1.10. В случае необходимости разработки проектно-сметной документации и (или) получения необходимых разрешений на выполнение работ, технологическое присоединение к существующим сетям для выполнения работ по благоустройству дворовой территории, включенной в адресный перечень дворовых территорий, подлежащих благоустройству в рамках Муниципальной программы в соответствующем календарном году, выполнение работ по благоустройству такой территории производится не позднее 31 декабря года, следующего за годом включения соответствующей дворовой территории в указанный Адресный перечень.

Разработка проектно-сметной документации на выполнение видов работ, необходимых для благоустройства дворовой территории, производится в рамках отдельного мероприятия.

(п. 4.1.10 введен постановлением Администрации города Костромы от 23.03.2018 N 518)

4.1.11. Размер (доля) финансового участия заинтересованных лиц, подавших предложения в Администрацию города Костромы в рамках разработки муниципальной программы формирования современной городской среды на 2017 год и включенных в адресный перечень дворовых территорий, подлежащих благоустройству в 2018-2022 годы, в выполнении видов работ, включенных в дополнительный перечень работ по благоустройству дворовых территорий, из расчета за 1 квадратный метр общей площади многоквартирного дома составляет:

от 0,00 руб. до 250,00 руб. - 5%;

от 250,01 руб. до 400,00 руб. - 15%;

от 400,01 руб. до 550,00 руб. - 30%;

от 550,01 руб. и более - 50%.

В случае принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения об отказе в увеличении доли финансового участия в выполнении видов работ, включенных в дополнительный перечень работ по благоустройству дворовых территорий, благоустройство такой дворовой территории осуществляется с минимальным видом работ, при условии принятия соответствующего решения общественной муниципальной комиссией по обеспечению реализации муниципальной программы формирования современной городской среды на территории города Костромы (далее - общественная муниципальная комиссия). Решение об отказе в увеличении доли финансового участия в выполнении видов работ, включенных в дополнительный перечень работ по благоустройству дворовых территорий, подлежит принятию общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме в срок до 1 апреля текущего года.

(п. 4.1.11 введен постановлением Администрации города Костромы от 29.03.2019 N 485)

4.1.12. Администрация города Костромы вправе принять решение об исключении из адресного перечня дворовых и общественных территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации настоящей Муниципальной программы, территорий, расположенных вблизи многоквартирных домов, физический износ основных конструктивных элементов (крыша, стены, фундамент) которых превышает 70 процентов, а также территорий, которые планируются к изъятию для муниципальных или государственных нужд в соответствии с Генеральным планом города Костромы, при условии одобрения решения об исключении указанных территорий из адресного перечня дворовых территорий и общественных территорий общественной муниципальной комиссией в порядке, установленном указанной комиссией.

(п. 4.1.12 введен постановлением Администрации города Костромы от 29.03.2019 N 485)

4.1.13. Администрация города Костромы вправе принять решение об исключении из адресного перечня дворовых территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации настоящей Муниципальной программы, дворовых территорий, собственники помещений многоквартирных домов которых приняли решение об отказе от благоустройства дворовой территории в рамках реализации настоящей Муниципальной программы или не приняли решения о благоустройстве дворовой территории в сроки, установленные настоящей Муниципальной программой. При этом исключение дворовой территории из перечня дворовых территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации Муниципальной программы, возможно только при условии одобрения соответствующего решения общественной муниципальной комиссией в порядке, установленном указанной комиссией.

(п. 4.1.13 введен постановлением Администрации города Костромы от 29.03.2019 N 485)

4.1.14. Предельные даты заключения соглашений (муниципальных контрактов) по результатам закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд в целях реализации настоящей Муниципальной программы:

- не позднее 1 июля года предоставления субсидии из бюджета Костромской области - для заключения соглашений (муниципальных контрактов) на выполнение работ по благоустройству общественных территорий;

- не позднее 1 мая года предоставления субсидии из бюджета Костромской области - для заключения соглашений (муниципальных контрактов) на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий, за исключением случаев обжалования действий (бездействия) заказчика и (или) комиссии по осуществлению закупок и (или) оператора электронной площадки при осуществлении закупки товаров, работ, услуг в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при которых срок заключения таких соглашений (муниципальных контрактов) продлевается на срок указанного обжалования.

(п. 4.1.14 введен постановлением Администрации города Костромы от 29.03.2019 N 485)

4.1.15. Работы по благоустройству дворовой территории проводятся при наличии решения собственников помещений в многоквартирном доме, дворовая территория которого благоустраивается, о принятии созданного и установленного в результате благоустройства имущества в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

По окончании выполненных работ по ремонту и благоустройству дворовой территории уполномоченное собственниками помещений многоквартирного дома лицо подписывает акт о приемке выполненных работ.

Объекты внешнего благоустройства, установленные на дворовых территориях, являются общим имуществом собственников помещений многоквартирных домов на основании акта о приемке выполненных работ и решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома.

(п. 4.1.15 введен постановлением Администрации города Костромы от 02.12.2019 N 2325)

 

Таблица 4

 

(в ред. постановления Администрации города Костромы

от 31.03.2020 N 508)

 

 

 

4.2.1. Ответственный исполнитель подпрограммы: Комитет по строительству, транспорту и дорожной деятельности Администрации города Костромы.

(п. 4.2.1 в ред. постановления Администрации города Костромы от 14.12.2018 N 2698)

4.2.2. Исполнители подпрограммы: Комитет по строительству, транспорту и дорожной деятельности Администрации города Костромы, Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Костромы.

(п. 4.2.2 в ред. постановления Администрации города Костромы от 14.12.2018 N 2698)

4.2.3. Участники подпрограммы: муниципальное казенное учреждение города Костромы "Костромастройзаказчик", муниципальное казенное учреждение города Костромы "Центр градостроительства".

4.2.4. Срок реализации подпрограммы: 2018-2024 годы.

(п. 4.2.4 в ред. постановления Администрации города Костромы от 02.12.2019 N 2325)

4.2.5. Общий объем средств, направляемых на реализацию муниципальной подпрограммы, составляет 278 272,2 тыс. рублей, из них:

средства бюджета города Костромы - 84 621,6 тыс. рублей;

субсидия областного бюджета - 81 462,0 тыс. рублей;

субсидия федерального бюджета - 112 188,6 тыс. рублей.

(п. 4.2.5 в ред. постановления Администрации города Костромы от 31.03.2020 N 508)

4.2.6. Цель подпрограммы: повышение уровня благоустройства общественных территорий города Костромы.

4.2.7. Задача подпрограммы: увеличение количества благоустроенных общественных территорий города Костромы.

4.2.8. Целевые показатели подпрограммы:

а) количество благоустроенных общественных территорий города Костромы - 8 территорий;

б) количество проведенных субботников по обустройству общественных территорий в весенний и осенний периоды - 16 субботников.

(пп. "б" в ред. постановления Администрации города Костромы от 31.03.2020 N 508)

(п. 4.2.8 в ред. постановления Администрации города Костромы от 02.12.2019 N 2325)

4.2.9. В результате исполнения мероприятий подпрограммы ожидаются следующие результаты:

а) создание благоприятной среды обитания;

б) повышение комфортности проживания населения;

в) обеспечение условий для отдыха и спорта.

4.2.10. Отбор общественных территорий, подлежащих благоустройству в первоочередном порядке в 2018 году и по решению органа местного самоуправления - в 2019-2021 годах, осуществляется путем проведения голосования по отбору таких общественных территорий (части общественной территории) в порядке, установленном решением Думы города Костромы от 31 марта 2016 года N 52 "Об утверждении порядка назначения и проведения опроса граждан на территории города Костромы" с учетом результатов голосования, проведенного 9 апреля 2017 года в соответствии с решением Думы города Костромы от 21 марта 2017 года N 40 "О назначении опроса граждан (народного голосования) на территории города Костромы.

(п. 4.2.10 введен постановлением Администрации города Костромы от 23.03.2018 N 518; в ред. постановления Администрации города Костромы от 31.03.2020 N 508)

4.2.11. Отбор общественных территорий, подлежащих благоустройству в первоочередном порядке в последующие годы реализации Муниципальной программы, осуществляется ежегодно, путем проведения рейтингового голосования по отбору общественных территорий, подлежащих благоустройству в первоочередном порядке в рамках реализации Муниципальной программы (далее - рейтинговое голосование по отбору общественных территорий) в год, следующий за годом проведения такого голосования, в порядке, установленном постановлением Администрации Костромской области от 24 апреля 2019 года N 132-а "Об утверждении порядка организации и проведения процедуры рейтингового голосования по проектам благоустройства общественных территорий муниципальных образований Костромской области, подлежащих благоустройству в первоочередном порядке в соответствии с государственной программой Костромской области "Формирование современной городской среды на 2018-2022 годы".

(п. 4.2.11 введен постановлением Администрации города Костромы от 02.12.2019 N 2325)

4.2.12. Перечень общественных территорий формируется таким образом, чтобы в него в первоочередном порядке входили пространства, благоустройство которых будет иметь наибольший эффект с точки зрения создания удобств для горожан, повышения привлекательности города для гостей и развития предпринимательства.

(п. 4.2.12 введен постановлением Администрации города Костромы от 02.12.2019 N 2325)

4.2.13. Выбор общественных территорий осуществляется с учетом мнения жителей, которые вносят свои предложения и участвуют в обсуждении территорий, предлагаемых экспертами или органами местного самоуправления, а также с учетом итогов проведения рейтингового голосования по отбору общественных территорий.

(п. 4.2.13 введен постановлением Администрации города Костромы от 02.12.2019 N 2325)

4.2.14. Выбор мест для благоустройства осуществляется по следующим критериям, соответствие которым повышает привлекательность общественной территории как места для создания общественного пространства:

- востребованность, наличие уже существующих пешеходных потоков и сервисов для жителей;

- ключевая роль выбираемых территорий с точки зрения достижения целей, поставленных Стратегией социально-экономического развития города Костромы;

- возможность использовать черты (особенности), свойственные только городу Костроме;

- существование постоянно действующих факторов, способствующих притоку посетителей на данную территорию (например, наличие памятников исторического наследия, объектов социальной и транспортной инфраструктуры);

- наличие значительной, имеющей возможность доступа к данному пространству целевой аудитории, потребностям которой оно соответствует (например, молодые мамы с колясками, подростки, учащиеся, иные группы людей, сегментированные по возрастным или социальным признакам);

- возможность повышения налоговых поступлений в местный бюджет после благоустройства данной территории;

- возможность использования благоустраиваемой территории в качестве общественного центра для района, находящегося за пределами городского центра;

- наличие лиц или организаций, способных нести ответственность за поддержание благоустройства;

- связанность с другими выбранными для благоустройства зонами. Созданная в результате реализации долгосрочной программы сеть общественных пространств формирует непрерывный пешеходный маршрут, объединяющий наиболее посещаемые места города.

(п. 4.2.14 введен постановлением Администрации города Костромы от 02.12.2019 N 2325)

4.2.15. Обеспечить реализацию не менее 1 проекта комплексного благоустройства общественной территории в городе Костроме в соответствии с решением о комплексном благоустройстве общественной территории, отобранного по результатам общественного обсуждения.

(п. 4.2.15 введен постановлением Администрации города Костромы от 02.12.2019 N 2325)

 

Таблица 5

 

(в ред. постановления Администрации города Костромы

от 31.03.2020 N 508)

 

 

 

Ресурсное обеспечение и перечень мероприятий, планируемых к реализации в рамках Муниципальной программы, приведены в приложении 1 к Муниципальной программе.

 

 

6.1. Ответственным исполнителем Муниципальной программы является: по 31 декабря 2018 года - Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Костромы; с 1 января 2019 года - Комитет по строительству, транспорту и дорожной деятельности Администрации города Костромы.

(п. 6.1 в ред. постановления Администрации города Костромы от 14.12.2018 N 2698)

6.2. Исполнителями Муниципальной программы являются:

а) Комитет по строительству, транспорту и дорожной деятельности Администрации города Костромы;

(пп. "а" в ред. постановления Администрации города Костромы от 14.12.2018 N 2698)

б) Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Костромы;

в) Управление муниципальных инспекций Администрации города Костромы.

6.3. Участниками Муниципальной программы являются:

а) муниципальное казенное учреждение города Костромы "Костромастройзаказчик";

б) муниципальное казенное учреждение города Костромы "Центр градостроительства".

(п. 6.3 в ред. постановления Администрации города Костромы от 29.03.2019 N 485)

6.4. Ответственный исполнитель Муниципальной программы:

а) координирует деятельность исполнителей по реализации подпрограмм, отдельных мероприятий Муниципальной программы;

б) выполняет функции исполнителя Муниципальной программы в части, касающейся его полномочий;

в) представляет по запросу Управления финансов Администрации города Костромы сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации Муниципальной программы, проверки отчетности реализации Муниципальной программы;

г) запрашивает у исполнителей и участников Муниципальной программы информацию, необходимую для подготовки отчетов о реализации Муниципальной программы, проведения оценки эффективности реализации Муниципальной программы и ответов на запросы Управления экономики Администрации города Костромы и Управления финансов Администрации города Костромы;

д) осуществляет оценку эффективности реализации Муниципальной программы, а также реализации подпрограмм, входящих в Муниципальную программу, путем определения степени достижения целевых показателей Муниципальной программы и полноты использования средств;

е) своевременно готовит годовой отчет о реализации муниципальной программы и направляет его в Управление экономики Администрации города Костромы в срок до 1 марта года, следующего за отчетным годом;

ж) актуализирует Муниципальную программу, в том числе в случае продления срока действия федерального проекта, по результатам проведенного рейтингового голосования по отбору общественных территорий, а также разрабатывает и согласовывает проект соответствующих изменений в Муниципальную программу;

(пп. "ж" в ред. постановления Администрации города Костромы от 02.12.2019 N 2325)

з) обеспечивает:

- проведение общественных обсуждений по проектам внесения изменений в Муниципальную программу (срок обсуждения - не менее 30 календарных дней со дня опубликования проектов муниципальных программ);

- учет предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории, общественной территории в Муниципальную программу;

- подготовку и утверждение не позднее 1 марта текущего финансового года с учетом обсуждения с представителями заинтересованных лиц дизайн-проектов благоустройства каждой дворовой территории, включенной в Муниципальную программу, а также дизайн-проекта благоустройства общественной территории, в которые включается текстовое и визуальное описание предлагаемого проекта, в том числе его концепция и перечень (в том числе визуализированный) элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на соответствующей территории;

- синхронизацию реализации мероприятий в рамках Муниципальной программы с реализуемыми мероприятиями в сфере обеспечения доступности городской среды для маломобильных групп населения, цифровизации городского хозяйства, а также мероприятиями в рамках национальных проектов "Демография", "Образование", "Экология", "Безопасные и качественные автомобильные дороги", "Культура", "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы";

- синхронизацию выполнения работ в рамках Муниципальной программы с реализуемыми на территории города Костромы федеральными, региональными и муниципальными программами (планами) строительства (реконструкции, ремонта) объектов недвижимого имущества, программами по ремонту и модернизации инженерных сетей и иных объектов, расположенных на соответствующей территории.

(пп. "з" введен постановлением Администрации города Костромы от 02.12.2019 N 2325)

6.5. Исполнители программы:

а) осуществляют реализацию мероприятий подпрограммы (подпрограмм) Муниципальной программы, в рамках своих полномочий, и координируют работу участников муниципальной программы;

б) формируют предложения по внесению изменений в Муниципальную программу, направляют их ответственному исполнителю;

в) представляют ответственному исполнителю необходимые сведения для подготовки информации о ходе реализации подпрограммы (подпрограмм) Муниципальной программы, в том числе на запросы Управления экономики Администрации города Костромы и Управления финансов Администрации города Костромы, для проведения оценки эффективности реализации Муниципальной программы и подготовки годового отчета о ходе реализации муниципальной программы;

в) представляют в срок до 1 декабря текущего года ответственному исполнителю необходимые сведения для подготовки информации о ходе реализации мероприятий Муниципальной программы;

г) подписывают акты выполненных работ в соответствии с заключенными муниципальными контрактами и договорами и представляют ответственному исполнителю копии данных актов и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным муниципальным контрактам в рамках реализации муниципальной программы.

При реализации Муниципальной программы участники Муниципальной программы обеспечивают предоставление информации, необходимой исполнителям Муниципальной программы для реализации полномочий, предусмотренных настоящей Муниципальной программой.

Соглашения с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями по благоустройству территорий и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, подготавливаются Комитетом по строительству, транспорту и дорожной деятельности Администрации города Костромы по предложениям Управления архитектуры и градостроительства Администрации города Костромы.

(в ред. постановления Администрации города Костромы от 17.09.2019 N 1712)

 

Исполнителями мероприятий по инвентаризации уровня благоустройства территорий индивидуальной жилой застройки в соответствии с Правилами благоустройства территорий города Костромы являются Управление муниципальных инспекций Администрации города Костромы, Комитет городского хозяйства Администрации города Костромы.

Контроль за исполнением соглашений осуществляет Управление муниципальных инспекций Администрации города Костромы.

В рамках обеспечения реализации Муниципальной программы создается общественная муниципальная комиссия, в состав которой включаются представители органов местного самоуправления, политических партий, общественных организаций, иные лица для проведения комиссионной оценки предложений заинтересованных лиц и осуществления контроля за реализацией Муниципальной программы. Персональный состав комиссии и Положение о ее работе утверждаются муниципальным правовым актом Администрации города Костромы.

6.6. На реализацию Муниципальной программы могут повлиять внешние риски, а именно:

а) при размещении муниципальных заказов согласно Федеральному закону от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" некоторые процедуры торгов могут не состояться в связи с отсутствием претендентов. Проведение повторных процедур приведет к изменению сроков исполнения программных мероприятий;

б) несвоевременное выполнение работ подрядными организациями может привести к нарушению сроков выполнения программных мероприятий;

в) заключение муниципальных контрактов и договоров с организациями, которые окажутся неспособными исполнить свои обязательства.

6.7. Основными финансовыми рисками реализации программы является существенное ухудшение социально-экономической ситуации и уменьшение доходной части бюджета города, что повлечет за собой отсутствие или недостаточное финансирование мероприятий Муниципальной программы, в результате чего показатели Муниципальной программы не будут достигнуты в полном объеме.

6.8. Способами ограничения рисков являются:

а) концентрация ресурсов на решении приоритетных задач;

б) изучение и внедрение положительного опыта других муниципальных образований;

в) повышение результативности реализации программы и эффективности использования бюджетных средств;

г) своевременное внесение изменений в бюджет города Костромы и Муниципальную программу.

 

 

Утратил силу с 14 декабря 2018 года. - Постановление Администрации города Костромы от 14.12.2018 N 2698.

 

 

 

 

 

Приложение 1

к Муниципальной программе

города Костромы

"Формирование современной

городской среды"

 

 

 

--------------------------------

<*> Адресный перечень дворовых территорий, подлежащих благоустройству в соответствующем календарном году, перечень дворовых территорий, в отношении которых проводятся мероприятия по благоустройству, подлежащие проверке достоверности определения сметной стоимости в соответствующем календарном году, а также стоимость проведения проверки достоверности определения сметной стоимости мероприятий по благоустройству дворовых территорий и стоимость экспертизы выполненных работ по благоустройству дворовых территорий утверждаются постановлением Администрации города Костромы.

 

 

 

 

 

Приложение 2

к Муниципальной программе

города Костромы

"Формирование современной

городской среды"

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 3

к Муниципальной программе

города Костромы

"Формирование современной

городской среды"

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 4

к Муниципальной программе

города Костромы

"Формирование современной

городской среды"