РОССИЙСКАЯ
ФЕДЕРАЦИЯ
АДМИНИСТРАЦИЯ
ГОРОДА КОСТРОМЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 мая 2004 г.
N 1256
О РЕГЛАМЕНТЕ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КОСТРОМЫ
|
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации города Костромы
постановлений Главы города Костромы
постановлений Администрации города Костромы
|
В целях
оптимизации организации деятельности администрации, упорядочения процесса
документооборота, руководствуясь статьями 27, 29, 32 Устава города
Костромы, постановляю:
1.
Утвердить Регламент Администрации города Костромы
(приложение).
2-3.
Утратили силу с 4 августа 2011 года. - Постановление
Администрации города Костромы от 04.08.2011 N 1798.
4.
Заместителям главы администрации, руководителям самостоятельных структурных
подразделений администрации при подготовке проектов положений, изменений в
штатное расписание структурных подразделений обеспечить соблюдение требований
Регламента Администрации, утвержденного настоящим постановлением.
5.
Утратил силу с 4 августа 2011 года. - Постановление
Администрации города Костромы от 04.08.2011 N 1798.
6. С
введением в действие вновь утвержденного Регламента (с 1 мая 2004 года)
признать утратившими силу:
6.1.
постановления Администрации города Костромы:
1) от 14
мая 2001 г. N 1724 "Об
утверждении Положения о Совете Администрации города";
2) от 1
июня 2001 г. N 1992 "Об
утверждении Регламента Администрации города Костромы";
3) от 14
января 2004 г. N 47 "О частичном изменении состава коллегии Администрации
г. Костромы";
4) от 16
января 2004 г. N 76 "О внесении
изменений в положение о Совете Администрации";
5) от 19
февраля 2004 г. N 394 "О внесении
изменений в Регламент Администрации г. Костромы";
6) от 19
февраля 2004 г. N 401 "О
внесении дополнения в Регламент Администрации города Костромы";
7) от 1
марта 2004 г. N 472 "О
внесении изменений в Регламент Администрации города Костромы";
8) от 14
апреля 2004 г. N 989 "О частичном изменении состава коллегии Администрации
города Костромы";
6.2.
пункт 1 постановления
Администрации города Костромы от 30 июля 2002 г. N 2939 "О внесении
изменений и дополнений в постановления Администрации г. Костромы от 01.06.2001
N 1992 и от 14.11.2001 N 4054";
6.3.
распоряжения Администрации города Костромы:
1) от 4
мая 2001 г. N 158-р "О совещательных органах при главе самоуправления г.
Костромы";
2) от 28
ноября 2002 г. N 868-к "О внесении дополнений в приложение N 1 к
распоряжению главы самоуправления г. Костромы от 04.05.2001 N 158-р";
3) от 12
апреля 2004 г. N 155 "Об организации планирования работы структурных
подразделений".
7.
Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Управляющего
делами Администрации города Костромы.
(в ред. постановления
Администрации города Костромы от 04.08.2011 N 1798)
8.
Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.
Глава
самоуправления
г. Костромы
И.В.ПЕРЕВЕРЗЕВА
Приложение
к постановлению
Администрации г.
Костромы
от 05.05.2004 N
1256
|
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации города Костромы
постановлений Главы города Костромы
постановлений Администрации города Костромы
|
Глава 1. ОБЩИЕ
ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1.
Правовой статус Администрации города Костромы
(в ред. постановления
Администрации города Костромы от 30.12.2005 N 3909)
1. В
соответствии с Уставом
муниципального образования городского округа город Кострома (далее - Устав
города Костромы) Администрация городского округа город Кострома Костромской
области (далее также - Администрация) является исполнительно-распорядительным
органом города Костромы как муниципального образования, наделенным собственными
полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для
осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного
самоуправления федеральными законами и законами Костромской области.
2.
Администрация является юридическим лицом в организационно-правовой форме
муниципального казенного учреждения.
(в ред. постановления Главы
города Костромы от 29.06.2009 N 1160; постановления
Администрации города Костромы от 04.04.2011 N 604)
3.
Администрация имеет полное и сокращенное наименования. Полное наименование -
Администрация городского округа город Кострома Костромской области, сокращенное
наименование - Администрация города Костромы. Полное и сокращенное наименования
Администрации равнозначны.
Полное
наименование используется при заключении договоров от имени Администрации, на
гербовых печатях, а также в иных случаях, когда в соответствии с законодательством
требуется указание на полное наименование юридического лица. В нормативных
правовых актах Администрации, на бланках, в официальной переписке и иных
случаях используется преимущественно сокращенное наименование.
(в ред. постановления
Администрации города Костромы от 30.12.2005 N 3909)
1.
Настоящий Регламент - свод правовых норм, регулирующих порядок организации
деятельности Администрации по реализации ее полномочий как
исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления, взаимодействия
ее отраслевых (функциональных) органов, основные правила внутреннего распорядка
и документооборота.
(в ред. постановления
Администрации города Костромы от 30.12.2005 N 3909, постановления Главы
города Костромы от 13.03.2007 N 445, постановлений Администрации города
Костромы от 04.08.2011 N 1798, от 06.06.2017
N 1675)
2.
Положения об отраслевых (функциональных) органах Администрации, их структурных
подразделениях, инструкция по делопроизводству и иные нормативные правовые акты
Администрации, регулирующие порядок деятельности Администрации и организацию
делопроизводства, не должны противоречить настоящему Регламенту.
(в ред. постановлений
Администрации города Костромы от 30.12.2005 N 3909, от 04.08.2011
N 1798, от 06.06.2017
N 1675)
3.
Требования настоящего Регламента обязательны для исполнения всеми органами
Администрации, их структурными подразделениями и муниципальными служащими.
(в ред. постановления
Администрации города Костромы от 30.12.2005 N 3909)
Органы
территориального общественного самоуправления, муниципальные учреждения
(предприятия) во взаимоотношениях с Администрацией руководствуются положениями
настоящего Регламента.
Статья 3.
Глава Администрации
(в ред. постановления
Администрации города Костромы от 04.04.2011 N 604)
(в ред. постановления
Администрации города Костромы от 30.12.2005 N 3909)
1. В
соответствии с Уставом города
Костромы осуществление Администрацией города Костромы полномочий по решению
вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных
органам местного самоуправления федеральными законами и законами Костромской
области, обеспечивает глава Администрации городского округа город Кострома
Костромской области (далее в настоящем Регламенте также - глава Администрации).
(в ред. постановления
Администрации города Костромы от 06.06.2017 N 1675)
Глава
Администрации осуществляет свои полномочия на принципах единоначалия.
(часть 1 в ред. постановления
Администрации города Костромы от 04.04.2011 N 604)
2. В
правовых актах Администрации, договорах, официальной переписке, а также в иных
случаях при обозначении главы Администрации городского округа город Кострома
Костромской области используются равнозначные официальные наименования
должности, определенные Уставом города -
глава Администрации городского округа город Кострома Костромской области или
глава Администрации города Костромы.
(часть 2 в ред. постановления
Администрации города Костромы от 04.04.2011 N 604)
3. Глава
Администрации осуществляет полномочия, предусмотренные действующим
законодательством, Уставом города
Костромы, решениями Думы города, в том числе:
(в ред. постановления
Администрации города Костромы от 06.06.2017 N 1675)
1)
формирует Администрацию и представляет на утверждение Думы города Костромы
(далее также - Дума города, Дума, городская Дума) ее структуру;
(в ред. постановления Главы
города Костромы от 29.06.2009 N 1160)
2)
принимает решения о создании, реорганизации и упразднении органов и их
структурных подразделений; утверждает положения о них, за исключением случаев,
когда данные полномочия отнесены к компетенции Думы города Костромы;
(в ред. постановления Главы
города Костромы от 29.06.2009 N 1160)
3)
утверждает положения о совещательных органах Администрации и их персональный
состав;
4)
распределяет обязанности между заместителями главы Администрации;
5)
утверждает должностные инструкции советников (помощников) главы Администрации,
помощников (консультантов) заместителей главы Администрации, руководителей и
заместителей руководителей отраслевых (функциональных) органов Администрации;
(в ред. постановления Главы
города Костромы от 29.06.2009 N 1160, постановлений Администрации города
Костромы от 04.08.2011 N 1798, от 06.06.2017
N 1675)
6)
устанавливает правила внутреннего распорядка и организации делопроизводства в Администрации,
исходя из основных положений, установленных настоящим Регламентом; утверждает
годовой план работы Администрации;
7)
определяет основные направления кадровой работы (планы подготовки и
переподготовки кадров, проведение аттестации муниципальных служащих,
формирование и обучение резерва кадров);
8)
устанавливает квалификационные требования для замещения должностей
муниципальной службы в Администрации;
(п. 8 в ред. постановления Главы
города Костромы от 29.06.2009 N 1160)
9)
является представителем нанимателя (работодателем), осуществляющим от имени
города Костромы полномочия нанимателя в отношении муниципальных служащих,
замещающих должности в Администрации;
(п. 9 в ред. постановления Главы
города Костромы от 21.11.2007 N 2805)
10)
вправе отменять (изменять) правовые акты должностных лиц Администрации;
(в ред. постановления Главы
города Костромы от 29.06.2009 N 1160)
11)
обладает всеми правами и полномочиями единоличного исполнительного органа
некоммерческой организации в соответствии с действующим законодательством.
(в ред. постановления Главы
города Костромы от 29.06.2009 N 1160)
4. Глава
Администрации вправе реализовывать все права и полномочия заместителей главы
Администрации, предоставленные им настоящим Регламентом и принятыми в
соответствии с ним должностными инструкциями заместителей главы Администрации.
Глава Администрации вправе участвовать с правом решающего голоса и
председательствовать на заседаниях любых коллегиальных (совещательных) органов
Администрации.
(в ред. постановления Главы
города Костромы от 21.11.2007 N 2805, постановлений Администрации города
Костромы от 04.08.2011 N 1798, от 26.07.2013
N 1652, от 06.06.2017
N 1675)
Абзац
утратил силу с 4 апреля 2011 года. - Постановление
Администрации города Костромы от 04.04.2011 N 604.
Глава 2. СТРУКТУРА
И СОСТАВ АДМИНИСТРАЦИИ
(в ред. постановления
Администрации города Костромы
от 30.12.2005 N
3909)
Статья 4.
Организационная структура Администрации
(в ред. постановления
Администрации города Костромы от 30.12.2005 N 3909)
1.
Структуру Администрации, утверждаемую Думой города Костромы, образуют:
1) глава
Администрации;
2) первый
заместитель главы Администрации;
3)
заместители главы Администрации;
4)
отраслевые (функциональные) органы Администрации (управления, комитеты,
отделы), непосредственно подчиненные главе Администрации, первому заместителю
главы Администрации, заместителям главы Администрации;
5)
аппарат главы Администрации, заместителей главы Администрации (советники,
помощники, консультанты, другие служащие, должности которых не включены и
структурную и штатную численность отраслевых (функциональных) органов
Администрации).
(часть 1 в ред. постановления
Администрации города Костромы от 06.06.2017 N 1675)
2. В
системе Администрации также функционируют:
1)
коллегиальные (совещательные) органы: Совет Администрации, постоянные и
временные комиссии по отдельным направлениям деятельности Администрации,
общественные советы и прочие (глава 4);
(в ред. постановления
Администрации города Костромы от 07.12.2012 N 2605)
2)
структурные подразделения и коллегиальные (совещательные) органы отраслевых
(функциональных) органов Администрации.
(часть 2 в ред. постановления Главы
города Костромы от 21.11.2007 N 2805)
3.
Администрация города Костромы осуществляет обеспечение деятельности Административной
комиссии, Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, иных
коллегиальных органов, образуемых главой Администрации в соответствии с
федеральными законами, законами Костромской области. Указанные органы не входят
в систему Администрации.
(в ред. постановления Главы
города Костромы от 21.11.2007 N 2805, постановления
Администрации города Костромы от 06.06.2017 N 1675)
Статья 5.
Отраслевые (функциональные) органы Администрации и их структура
(ред. постановления
Администрации города Костромы от 30.12.2005 N 3909)
1.
Отраслевыми (функциональными) органами Администрации являются комитеты,
управления, отделы, непосредственно осуществляющие полномочия Администрации по
вопросам местного значения, отдельные государственные полномочия либо
обеспечивающие деятельность Администрации.
2.
Комитет - отраслевой (функциональный) орган, предметы ведения которого
охватывают, как правило, несколько направлений деятельности Администрации.
3.
Управление - отраслевой (функциональный) орган, осуществляющий полномочия
Администрации в отдельной отрасли городского хозяйства либо обеспечивающий
деятельность Администрации в определенной сфере деятельности.
4. Отдел - отраслевой (функциональный) орган, образуемый для
обеспечения отдельных направлений деятельности Администрации.
Штатная
численность отдела не может быть меньше четырех муниципальных служащих.
Допускается создание отдела в составе трех штатных служащих, в этом случае
должность заместителя начальника отдела не предусматривается.
5. В
состав отраслевых (функциональных) органов Администрации могут входить
структурные подразделения (управления и отделы), образуемые следующим образом:
1)
комитет подразделяется на управления и (или) отделы;
2) при
штатной численности свыше десяти служащих управление может, с соблюдением условий,
установленных частью 4 настоящей статьи,
подразделяться на отделы.
6.
Штатное расписание, фонд оплаты труда отраслевых (функциональных) органов и
Администрации в целом утверждаются главой Администрации в пределах средств,
предусмотренных в бюджете города на содержание Администрации.
(в ред. постановлений
Администрации города Костромы от 04.08.2011 N 1798, от 10.07.2015
N 1650, от 06.06.2017
N 1675)
7-8.
Утратили силу с 6 июня 2017 года. - Постановление
Администрации города Костромы от 06.06.2017 N 1675.
Статья 6.
Положения об отраслевых (функциональных) органах Администрации и их структурных
подразделениях
(в ред. постановления
Администрации города Костромы от 30.12.2005 N 3909)
1.
Положения об отраслевых (функциональных) органах Администрации и их структурных
подразделениях (далее в настоящей статье - органы) разрабатываются их
руководителями на основе действующего законодательства в соответствии с
требованиями настоящей статьи и инструкцией по разработке положений об отраслевых
(функциональных) органах Администрации города Костромы и их структурных
подразделениях, утверждаемой распоряжением Администрации.
(в ред. постановления Главы
города Костромы от 29.06.2009 N 1160, постановлений Администрации города
Костромы от 04.08.2011 N 1798, от 06.06.2017
N 1675)
2.
Положения об органах утверждаются постановлением Администрации, за исключением
утверждаемых решением Думы положений об отраслевых (функциональных) органах
Администрации, учреждаемых Думой правами юридического лица.
(в ред. постановлений Главы
города Костромы от 21.11.2007 N 2805, от 29.06.2009
N 1160, постановлений
Администрации города Костромы от 04.08.2011 N 1798, от 06.06.2017
N 1675)
(в ред. постановления
Администрации города Костромы от 06.06.2017 N 1675)
1) основы
правового статуса органа, его подчиненность и сферу деятельности;
2)
компетенцию органа по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных
государственных полномочий;
(в ред. постановления Главы
города Костромы от 31.10.2008 N 2083)
3)
наименования должности руководителя в соответствии с Реестром должностей
муниципальной службы, перечень основных полномочий (функциональные обязанности)
руководителя;
4)
утратил силу с 4 апреля 2011 года. - Постановление
Администрации города Костромы от 04.04.2011 N 604;
5) основы
организации работы органа.
4. Положения, утверждаемые постановлением Администрации, помимо
норм, указанных в части 3 настоящей
статьи, должны устанавливать:
(в ред. постановления Главы
города Костромы от 29.06.2009 N 1160)
1)
структуру органа, перечень входящих в нее подразделений, в том числе
коллегиальных, совещательных и вспомогательных;
2) порядок
замещения руководителя на период отпуска, болезни или командировки;
3)
вопросы, по которым руководитель отраслевого (функционального) органа издает
муниципальные правовые акты.
(п. 3 введен постановлением Главы
города Костромы от 31.10.2008 N 2083)
4)
квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу
муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки,
необходимым для замещения должностей муниципальной службы в органе, на основе
типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной
службы, которые определяются законом Костромской области.
(п. 4 введен постановлением
Администрации города Костромы от 04.04.2011 N 604; в ред. постановления
Администрации города Костромы от 06.06.2017 N 1675)
5. Если положение утверждается постановлением Администрации,
одновременно с ним утверждается его структура и штатная численность, а также
графическое изображение структуры в виде схемы подчиненности должностных лиц и
структурных подразделений (если таковые образуются в составе органа).
(в ред. постановления Главы
города Костромы от 29.06.2009 N 1160)
6. Если положение утверждается решением Думы города, руководитель
органа в срок, не превышающий двух месяцев, готовит и вносит на подписание
проект постановления, содержащего нормы, предусмотренные частями 4 и 5 настоящей статьи.
7.
Распоряжением начальника Правового управления могут утверждаться примерное
положение об органе, дополнительные требования к документам, предусмотренным частями 5 и 6 настоящей статьи.
(в ред. постановления
Администрации города Костромы от 26.07.2013 N 1652)
8. Проект
положения или постановления, предусмотренного пунктом 6
настоящей статьи, направляется на согласование в Правовое управление после его
визирования иными должностными лицами в соответствии с настоящим Регламентом.
Одновременно с проектом положения или постановления на бумажном носителе на
внутреннем сервере Администрации должен быть размещен электронный вариант
проекта документа в соответствии с частью 6 статьи 36 настоящего
Регламента.
Статья
6.1. Осуществление полномочий отраслевыми (функциональными) органами
Администрации
(введена постановлением
Администрации города Костромы от 11.11.2009 N 2059; в ред. постановления
Администрации города Костромы от 10.09.2010 N 1794)
1.
Полномочия по решению вопросов местного значения, выполняемые отраслевыми
(функциональными) органами Администрации по запросам заявителей, являются
муниципальными услугами.
2.
Порядок предоставления муниципальных услуг и стандарт предоставления
муниципальных услуг устанавливаются административными регламентами, разработку
которых в порядке и сроки, устанавливаемые постановлением Администрации,
осуществляют отраслевые (функциональные) органы Администрации, к сфере
деятельности которых относится предоставление соответствующей муниципальной
услуги.
Если в
предоставлении муниципальной услуги участвуют несколько отраслевых
(функциональных), органов Администрации, административный регламент
разрабатывается отраслевым (функциональным), органом Администрации, на который
возложено оказание или предоставление заключительной административной
процедуры.
3.
Административные регламенты утверждаются постановлением Администрации, подлежат
официальному опубликованию и размещению на официальном сайте Администрации в
информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Тексты
административных регламентов размещаются в местах предоставления муниципальной
услуги.
(в ред. постановления
Администрации города Костромы от 04.04.2011 N 604)
4.
Отраслевые (функциональные) органы Администрации осуществляют мониторинг
применения административных регламентов в соответствующих сферах деятельности с
целью установления:
а)
соответствия исполнения административного регламента требованиям к качеству и
доступности предоставления муниципальной услуги. При этом подлежит установлению
оценка потребителями муниципальной услуги характера взаимодействия с
должностными лицами Администрации (срок предоставления, условия ожидания
приема, порядок информирования о муниципальной услуге и т.д.);
б)
обоснованности отказов в предоставлении муниципальной услуги;
в)
выполнения требований порядка совершения административных процедур
(административных действий);
г)
соответствия установленных требований к знаниям, и умениям для должностных лиц,
участвующих в предоставлении муниципальной услуги, административному регламенту
в части описания в них административных действий, профессиональных знаний;
(в ред. постановления
Администрации города Костромы от 06.06.2017 N 1675)
д)
необходимости внесения изменений в административный регламент.
5.
Результаты мониторинга применения административных регламентов включаются в
отчеты о деятельности отраслевых (функциональных) органов Администрации города
Костромы за соответствующий год.
Статья 7.
Обеспечение взаимодействия и контроля деятельности отраслевых (функциональных)
органов Администрации
(в ред. постановления
Администрации города Костромы от 30.12.2005 N 3909)
1.
Отраслевые (функциональные) органы, вне зависимости от их статуса, составляют
организационное единство Администрации как исполнительно-распорядительного
органа муниципального образования, взаимодействуют при решении своих задач в
порядке, установленном настоящим Регламентом, положениями о соответствующих структурных
подразделениях, иными муниципальными правовыми актами, указаниями главы
Администрации, первого заместителя главы Администрации, заместителей главы
Администрации.
(в ред. постановления Главы
города Костромы от 29.06.2009 N 1160, постановлений Администрации города
Костромы от 04.08.2011 N 1798, от 06.06.2017
N 1675)
2. Первые
заместители главы Администрации, заместители главы Администрации обеспечивают
координацию и контроль деятельности курируемых отраслевых (функциональных)
органов Администрации. В этих целях Первый заместитель главы Администрации,
заместитель главы Администрации:
(в ред. постановлений
Администрации города Костромы от 04.04.2011 N 604, от 04.08.2011 N 1798, от 07.12.2012
N 2605, от 06.05.2014
N 1097, от 06.06.2017
N 1675)
1) вносит
главе Администрации предложения о назначении на должность (освобождении от
должности) руководителей курируемых органов;
(в ред. постановления Главы
города Костромы от 29.06.2009 N 1160, постановления
Администрации города Костромы от 06.06.2017 N 1675)
2) во
исполнение поручений главы Администрации дает курируемым органам поручения и
контролирует их исполнение; доводит до курируемых органов поручения главы
Администрации, в том числе поручения, содержащиеся в протоколах проведенных
главой Администрации совещаний и в резолюциях;
(в ред. постановления
Администрации города Костромы от 06.06.2017 N 1675)
3) дает
курируемым органам поручения по вопросам установленной сферы деятельности
заместителя главы Администрации, а также поручения по устранению нарушений,
выявленных в процессе контроля и координации их деятельности;
4)
представляет главе Администрации предложения о наложении дисциплинарных
взысканий на руководителей курируемых органов и об их поощрении;
(в ред. постановления
Администрации города Костромы от 06.06.2017 N 1675)
5)
проводит координационные и иные совещания с руководителями (представителями)
курируемых органов, организует коллегиальное рассмотрение наиболее важных вопросов
их деятельности;
6) вправе
организовывать плановые проверки деятельности курируемых органов, а также
проверки по жалобам граждан и организаций на действия (бездействие) и решения
указанных органов и их должностных лиц;
7)
осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Регламентом,
положениями об органах, постановлениями и распоряжениями Администрации.
(в ред. постановления Главы
города Костромы от 29.06.2009 N 1160)
3. В
случаях, когда для реализации полномочий отраслевого (функционального) органа
Администрации, в частности для исполнения поручений, необходимо получение информации,
заключений, экспертиз от других органов Администрации, заинтересованный орган
обращается с запросом в соответствующий отраслевой (функциональный), орган
Администрации.
4.
Рассматриваемые и подготавливаемые в отраслевом (функциональном) органе
Администрации проекты документов, а также принятые по ним решения до их
подписания и обнародования в установленном порядке относятся к материалам,
содержащим служебную информацию, используемую в соответствии с полномочиями
должностных лиц, работающих или знакомящихся с указанной информацией, если
законодательством Российской Федерации не установлено иное.
(в ред. постановления Главы
города Костромы от 29.06.2009 N 1160, постановлений Администрации города
Костромы от 04.08.2011 N 1798, от 06.06.2017
N 1675)
5.
Взаимодействие с представителями средств массовой информации, передача им
какой-либо служебной информации или документов осуществляются по разрешению
(указанию, поручению) Главы города через Отдел по работе со средствами массовой
информации Администрации.
(в ред. постановления Главы
города Костромы от 25.01.2010 N 94, постановлений Администрации города Костромы
от 04.08.2011 N 1798, от 31.10.2013
N 2518)
Статья
7.1. Взаимодействие Администрации и ее органов с Думой города Костромы, Главой
муниципального образования городской округ город Кострома
(введена постановлением
Администрации города Костромы от 30.12.2005 N 3909)
1.
Взаимодействие органов Администрации с Думой города, главой муниципального
образования городской округ город Кострома (далее также - Глава города
Костромы) осуществляется в строгом соответствии с Уставом
муниципального образования городского округа город Кострома, на основе
действующих федеральных законов и законов Костромской области, при соблюдении
требований настоящего Регламента.
(в ред. постановления Главы
города Костромы от 29.06.2009 N 1160, постановлений Администрации города
Костромы от 03.02.2014 N 266, от 06.06.2017 N 1675)
2.
Участие представителей Администрации в заседаниях Думы города, депутатских
слушаниях, заседаниях постоянных комиссий, рабочих совещаниях Думы города Костромы,
рабочих совещаниях Главы города Костромы, иных совещательных органов, созданных
Главой города Костромы, определяется главой Администрации на основании
официального письменного приглашения Думы, Главы города Костромы, полученного
не позднее чем за 3 дня до соответствующего заседания, и осуществляется
исключительно по поручению главы Администрации.
(часть 2 в ред. постановления
Администрации города Костромы от 03.02.2014 N 266)
3.
Должностные лица Администрации предоставляют различные документы и информацию
по запросам Думы, ее постоянных комиссий, депутатов, Главы города Костромы по поручению
и, как правило, за подписью главы Администрации (исполняющего обязанности главы
Администрации). Информация и документы в адрес Думы города Костромы, Главы
города Костромы, необходимые для подготовки заседаний постоянных и временных
депутатских комиссий, могут быть направлены в Думу города Костромы либо Главе
города Костромы за подписью первого заместителя главы Администрации,
заместителя главы Администрации в случае, если направляемые информация и
документы, либо позиция, изложенная в них, согласованы с главой Администрации
города Костромы.
(в ред. постановления
Администрации города Костромы от 06.06.2017 N 1675)
Копии
постановлений Администрации направляются в Думу и Главе города Костромы отделом
по организационной работе и документообороту Управления организационной работы,
документационного обеспечения и связей с общественностью Администрации (далее -
отдел по организационной работе и документообороту) по указанию главы
Администрации.
(часть 3 в ред. постановления
Администрации города Костромы от 03.02.2014 N 266)
4.
Письменные обращения Думы города Костромы, депутатских комиссий, депутатов Думы
города Костромы, Главы города Костромы рассматриваются в тридцатидневный срок
со дня их регистрации.
(в ред. постановления Главы
города Костромы от 21.11.2007 N 2805, постановления
Администрации города Костромы от 03.02.2014 N 266)
5.
Письменное обращение депутата Думы, по вопросам, связанным с осуществлением
своих полномочий (депутатский запрос), письменное обращение Думы города
Костромы, признанное решением Думы запросом Думы, рассматривается в
соответствии со статьей 53 настоящего
Регламента в пятнадцатидневный срок со дня его поступления, если иной срок
рассмотрения не согласован с депутатом, направившим депутатский запрос, либо
если иной срок не установлен решением Думы о признании обращения запросом Думы.
(в ред. постановления
Администрации города Костромы от 04.08.2011 N 1798)
Если
обсуждение постановленных в депутатском запросе вопросов будет осуществляться
на заседании совещательного органа Администрации, должностное лицо
Администрации, ответственное за обеспечение проведения заседания
соответствующего совещательного органа, извещает депутата Думы о месте и
времени заседания совещательного органа не позднее чем за два дня до его
проведения.
(в ред. постановления
Администрации города Костромы от 06.06.2017 N 1675)
(часть 5 в ред. постановления
Администрации города Костромы от 14.01.2011 N 34)
6.
Депутаты Думы города имеют право на внеочередной прием главой Администрации,
первым заместителем главы Администрации, заместителями главы Администрации, руководителями
органов и структурных подразделений Администрации.
(в ред. постановления Администрации
города Костромы от 06.06.2017 N 1675)
Статья 8.
Контрольные функции Правового управления, отдела по организационной работе и
документообороту, Отдела контроля и рассмотрения обращений граждан
Администрации
(в ред. постановления Главы
города Костромы от 21.11.2007 N 2805, постановлений Администрации города
Костромы от 04.08.2011 N 1798, от 06.06.2017
N 1675)
(в ред. постановления
Администрации города Костромы от 30.12.2005 N 3909)
1.
Правовое управление (далее в настоящей статье - Управление):
(в ред. постановления
Администрации города Костромы от 04.08.2011 N 1798)
1)
осуществляет правовое обеспечение деятельности главы Администрации,
Администрации как органа местного самоуправления и юридического лица;
(в ред. постановления
Администрации города Костромы от 06.06.2017 N 1675)
2)
обеспечивает, в пределах предоставленных настоящим Регламентом и положением об
Управлении полномочий, соблюдение отраслевыми (функциональными) органами
Администрации Конституции Российской
Федерации, законодательства Российской Федерации и Костромской области, Устава и
муниципальных правовых актов города Костромы;
3)
проводит юридическую экспертизу проектов решений Думы города Костромы, вносимых
в порядке правотворческой инициативы главы Администрации, проектов правовых
актов Администрации, иных правовых актов и документов - в случаях,
предусмотренных настоящим Регламентом.
(в ред. постановления
Администрации города Костромы от 06.06.2017 N 1675)
2.
Замечания и указания Управления, данные в пределах его компетенции, требования,
установленные распоряжениями начальника Управления в случаях, предусмотренных
настоящим Регламентом или правовыми актами Администрации, обязательны для
исполнения руководителями отраслевых (функциональных) органов Администрации и
муниципальными служащими.
3.
Управление (экспертный, судебный и нормативно-правовой отделы) оказывает
правовую помощь отраслевым (функциональным) органам Администрации, не имеющим
штатных юристов, в форме:
(в ред. постановлений
Администрации города Костромы от 04.08.2011 N 1798, от 05.02.2016
N 219, от 06.06.2017 N 1675)
1)
консультаций по действующим нормативным правовым актам Администрации и Думы
города Костромы;
2)
участия своих специалистов в рабочих комиссиях, созданных главой Администрации;
(в ред. постановления
Администрации города Костромы от 06.06.2017 N 1675)
3)
предварительной правовой оценки проекта правового акта, разрабатываемого
соответствующим структурным подразделением в плановом порядке, без составления
заключения юридической экспертизы (замечания по черновику текста проекта,
указание на конкретные законодательные акты, которые могут быть положены в его
основу и т.д.);
4)
юридической оценки проектов исходящих документов от имени главы Администрации в
адрес органов государственной власти, иных органов и организаций (часть 1 статьи 54 настоящего Регламента);
(в ред. постановления
Администрации города Костромы от 06.06.2017 N 1675)
5)
постоянного взаимодействия с отделом по организационной работе и
документообороту в случаях, предусмотренных настоящим Регламентом;
6)
совместной подготовки проектов исковых заявлений Администрации (отзывов на
предъявленные иски).
4. Отдел по организационной работе и документообороту
обеспечивает общий контроль выполнения утвержденных планов работы
Администрации; подготовки заседаний Совета Администрации и совещаний,
созываемых по инициативе главы Администрации; организации надлежащего
делопроизводства и документооборота; принимает меры по предотвращению
дублирования ранее принятых правовых актов (часть 1 статьи 39
настоящего Регламента); контролирует доработку проектов правовых актов в
соответствии с итогами их обсуждения Советом Администрации (часть 5 статьи 39 настоящего Регламента); обеспечивает
ведение электронного банка документов Администрации (статья 46
настоящего Регламента).
(в ред. постановления
Администрации города Костромы от 06.06.2017 N 1675)
1)
требовать переоформления ответственными исполнителями документов,
представляемых на рассмотрение Совета Администрации (часть 3 статьи 11
настоящего Регламента);
2)
возвращать исполнителям проекты правовых актов и иных документов, независимо от
наличия согласующих виз, выполненные с грубыми нарушениями Инструкции по
делопроизводству в Администрации города Костромы, либо с большим количеством
грамматических ошибок или с явной небрежностью;
3)
контролировать своевременность подготовки структурными подразделениями
предложений по формированию годового плана работы Администрации (часть 2 статьи 23 настоящего Регламента) и единого
календарного плана основных мероприятий (часть 2 статьи 25
настоящего Регламента).
6. Отдел
контроля и рассмотрения обращений граждан Администрации осуществляет контроль
за ходом выполнения протокольных поручений губернатора Костромской области и
его заместителей, данных на совещаниях для исполнения главой Администрации,
контроль за ходом выполнения поручений главы Администрации, данных на
совещаниях по планированию работы Администрации в адрес заместителей главы
Администрации, руководителей отраслевых (функциональных) органов Администрации,
за своевременным рассмотрением и разрешением обращений граждан.
(часть 6 в ред. постановления
Администрации города Костромы от 06.06.2017 N 1675)
7. Отдел
контроля и рассмотрения обращений граждан Администрации вправе возвращать
исполнителям на доработку подготовленные с нарушениями требований настоящего
Регламента, Инструкции по
делопроизводству отчеты по исполнению протокольных поручений губернатора
Костромской области и его заместителей, данных на совещаниях для исполнения
главой Администрации, ответы на обращения граждан, представляемые на подпись
главе Администрации, требовать переоформления данных документов.
(часть 7 введена постановлением
Администрации города Костромы от 06.06.2017 N 1675)
8.
Отраслевые (функциональные) органы, муниципальные служащие Администрации
обязаны представлять по требованию руководителей и сотрудников Правового
управления, отдела по организационной работе и документообороту, Отдела
контроля и рассмотрения обращений граждан Администрации дополнительную
информацию и документы, необходимые для выполнения их функций, предусмотренных
настоящим Регламентом и соответствующими положениями.
(часть 8 введена постановлением
Администрации города Костромы от 06.06.2017 N 1675)
Глава 3.
СОВЕЩАТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ ПРИ ГЛАВЕ АДМИНИСТРАЦИИ
(в ред.
постановлений Главы города Костромы
Постановлений
Администрации города Костромы
Статья 9.
Совет Администрации города Костромы
(в ред. постановления
Администрации города Костромы от 30.12.2005 N 3909, постановления Главы города
Костромы от 29.06.2009 N 1160)
1. Совет
Администрации города Костромы (далее по тексту главы - Совет) является
коллегиальным совещательным органом при главе Администрации. Работа Совета
организуется в порядке, установленном настоящим Регламентом и Положением,
разработанным на его основе.
2.
Заседания Совета проводятся в зале заседаний Администрации, как правило, каждый
первый вторник месяца.
(в ред. постановления
Администрации города Костромы от 06.06.2017 N 1675)
Вопрос о
перенесении заседания или о созыве внеочередного заседания Совета решается
главой Администрации.
3. Совет
осуществляет коллективное обсуждение и выработку рекомендаций для принятия
решений по важнейшим проблемам жизни города, перспективным направлениям
социально-экономического развития, а также по текущим вопросам обеспечения
жизнедеятельности городского хозяйства, требующим координации действий органов
самоуправления и муниципальных организаций.
4.
Вопросы, выносимые на заседание Совета, определяет глава Администрации с учетом
утвержденного плана работы Администрации.
Обязательному
рассмотрению на заседании Совета подлежат вопросы финансовой политики,
формирования и исполнения бюджета, разработки программ социально-экономического
развития города, изменения структуры Администрации, а также проекты решений
Думы города Костромы, разрабатываемые отраслевыми (функциональными) органами
Администрации.
(в ред. постановления
Администрации города Костромы от 05.02.2016 N 219)
(в ред. постановления
Администрации города Костромы от 30.12.2005 N 3909)
1. В
состав Совета по должности входят глава Администрации, первый заместитель главы
Администрации, заместители главы Администрации. В состав Совета могут входить
руководители отраслевых (функциональных) органов Администрации, советник главы
Администрации.
Персональный
состав Совета утверждается распоряжением Администрации.
(часть 1 в ред. постановления
Администрации города Костромы от 06.06.2017 N 1675)
2. В
случае отсутствия руководителя отраслевого (функционального) органа
Администрации, являющегося членом Совета Администрации, в связи с отпуском,
болезнью или командировкой, в заседании Совета Администрации участвует
должностное лицо, официально исполняющее обязанности отсутствующего
руководителя.
3. В заседаниях Совета вправе участвовать прокурор города, могут
приглашаться представители иных органов государственной власти и общественных
организаций.
(в ред. постановления
Администрации города Костромы от 30.12.2005 N 3909, постановления Главы
города Костромы от 21.11.2007 N 2805)
4.
Заседания Совета вправе посещать депутаты Думы города, представители
аккредитованных средств массовой информации.
(в ред. постановления
Администрации города Костромы от 30.12.2005 N 3909)
5. Вопрос
об участии в заседаниях Совета граждан, представителей предприятий,
организаций, учреждений, партий и общественных движений согласуется с главой
Администрации.
(в ред. постановлений
Администрации города Костромы от 30.12.2005 N 3909, от 25.01.2010
N 94, от 06.06.2017 N 1675)
Статья
11. Подготовка заседаний Совета Администрации
(в ред. постановления
Администрации города Костромы от 30.12.2005 N 3909)
1. Начальник
Управления организационной работы, документационного обеспечения и связей с
общественностью Администрации обеспечивает подготовку заседаний Совета, не
позже чем за 4 дня до заседания, представляет на утверждение главе
Администрации проект повестки дня заседания Совета (далее - повестка дня).
(в ред. постановления
Администрации города Костромы от 30.12.2005 N 3909; постановления Главы
города Костромы от 29.06.2009 N 1160; постановлений Администрации города
Костромы от 07.12.2012 N 2605, от 06.05.2014
N 1097, от 06.06.2017
N 1675)
2.
Материалы по вопросам, включенным в повестку дня, представляются ответственными
за их подготовку отраслевыми (функциональными) органами Администрации или
должностными лицами в отдел по организационной работе и документообороту.
(в ред. постановлений
Администрации города Костромы от 30.12.2005 N 3909, от 04.08.2011
N 1798, от 06.06.2017
N 1675)
а)
проверяет соответствие представленных материалов установленным требованиям;
б)
тиражирует документы (повестка дня, материалы по вопросам, предполагаемым к
рассмотрению) по числу членов Совета, а также с учетом необходимости
направления экземпляров прокурору и приглашенным лицам (часть 3
статьи 10);
в)
своевременно извещает членов Совета и прокурора города о дне заседания Совета,
и не позднее чем за два дня до заседания, направляет им соответствующие
материалы.
4.
Оповещение приглашенных на заседание Совета осуществляют отраслевые
(функциональные) органы Администрации, которые готовят соответствующий вопрос
для рассмотрения.
Оповещение
аккредитованных при Администрации представителей средств массовой информации
обеспечивает Отдел по работе со средствами массовой информации Администрации.
(часть 4 в ред. постановления
Администрации города Костромы от 06.06.2017 N 1675)
Статья
12. Проведение заседания Совета Администрации
(в ред. постановления
Администрации города Костромы от 30.12.2005 N 3909)
1. В
отсутствие главы Администрации на заседании Совета председательствует
должностное лицо, исполняющее обязанности главы Администрации, либо заместитель
главы Администрации по поручению главы Администрации.
(часть 1 в ред. постановления
Администрации города Костромы от 06.06.2017 N 1675)
2.
Обсуждение утвержденной главой Администрации повестки дня заседания не проводится.
Председательствующим могут быть внесены дополнительные вопросы для обсуждения
на заседании.
3. Кворум
для проведения заседания не устанавливается. Председательствующий может
отменить заседание из-за отсутствия кого-либо из членов Совета, участие
которого в данном заседании считает необходимым.
4. В ходе
заседания члены Совета имеют право задавать вопросы докладчику, получать от
него разъяснения по существу рассматриваемой проблемы; вносить предложения о
переносе обсуждаемого вопроса на другое заседание с дополнительным его
изучением специальной комиссией.
5.
Решения по обсуждаемым вопросам принимаются путем голосования присутствующих
членов Совета простым большинством голосов и носят рекомендательный характер.
6.
Приглашенные на заседание Совета вправе участвовать в обсуждении, вносить
предложения по обсуждаемым вопросам.
7. В ходе
заседания Совета отделом по организационной работе и документообороту ведется
протокол и аудиозапись.
8.
Контроль и анализ деятельности по исполнению поручений, содержащихся в
протоколах заседаний Совета, осуществляется отделом по организационной работе и
документообороту.
(часть 8 введена постановлением
Администрации города Костромы от 04.04.2011 N 604; в ред. постановления
Администрации города Костромы от 06.06.2017 N 1675)
Статья
13. Утратила силу с 7 декабря 2012 года. - Постановление
Администрации города Костромы от 07.12.2012 N 2605.
Статья
14. Совещание по планированию работы Администрации
(в ред. постановления
Администрации города Костромы от 06.06.2017 N 1675)
1.
Совещание по планированию работы Администрации (далее по тексту статьи -
Совещание) проводится один раз в две недели, по понедельникам, с 14 часов, в
зале заседаний Администрации. В отсутствие главы Администрации Совещание ведет
заместитель главы Администрации, исполняющий обязанности главы Администрации в
соответствии с распоряжением Администрации либо решением Думы города Костромы.
(часть 1 в ред. постановления
Администрации города Костромы от 06.06.2017 N 1675)
2. На
Совещании обсуждаются текущие проблемы городского хозяйства; организационные
вопросы работы Администрации; основные мероприятия, запланированные на
предстоящие две недели, итоги работы за прошедший период; иные вопросы,
выносимые на рассмотрение главой Администрации.
3. На
Совещании присутствуют: первый заместитель главы Администрации, заместители
главы Администрации, советники, помощники главы Администрации и заместителей
главы Администрации; руководители отраслевых (функциональных) органов
Администрации и основных служб жизнеобеспечения города (в случае отсутствия
руководителя в связи с отпуском, болезнью или командировкой в Совещании
участвует должностное лицо, его замещающее). На Совещании вправе присутствовать
депутаты Думы города Костромы.
(в ред. постановления
Администрации города Костромы от 30.12.2005 N 3909; постановления Главы
города Костромы от 29.06.2009 N 1160; постановлений Администрации города
Костромы от 04.08.2011 N 1798, от 07.12.2012
N 2605, от 06.05.2014
N 1097, от 06.06.2017
N 1675)
4.
Ведение протокола Совещания обеспечивает отдел по организационной работе и
документообороту, а также советник (помощник) главы Администрации.
Анализ
состояния исполнительской дисциплины и контроль исполнения поручений главы
Администрации, зафиксированных в протоколах Совещаний, осуществляет Отдел
контроля и рассмотрения обращений граждан Администрации.
(часть 4 в ред. постановления
Администрации города Костромы от 06.06.2017 N 1675)
5.
Утратила силу с 7 декабря 2012 года. - Постановление
Администрации города Костромы от 07.12.2012 N 2605.
Статья
15. Совещание по планированию работы Администрации с заместителями главы
Администрации
(в ред. постановления
Администрации города Костромы от 06.06.2017 N 1675)
1. Глава
Администрации проводит еженедельное совещание по планированию работы
Администрации с первым заместителем главы Администрации, заместителями главы
Администрации (далее - планерка).
Планерка
проводится в кабинете главы Администрации по средам, в 8.00.
На
планерку главой Администрации могут быть приглашены руководители отраслевых
(функциональных) органов Администрации.
2. Во
время отсутствия главы Администрации в связи с отпуском, болезнью или командировкой
или по иным причинам планерка не проводится.
3.
Протокол планерки не ведется.
Статья
16. Иные совещательные органы
1. При
Администрации могут образовываться иные советы, постоянно действующие
совещания, временные комиссии, которые функционируют на общественных началах в
порядке, установленном соответствующими положениями.
2. При
первом заместителе главы Администрации, заместителях главы Администрации
образуются и действуют в установленном порядке постоянные совещания по
планированию работы, иные совещательные органы.
(в ред. постановления
Администрации города Костромы от 30.12.2005 N 3909, постановления Главы
города Костромы от 21.11.2007 N 2805, постановления
Администрации города Костромы от 06.06.2017 N 1675)
3. В
отраслевых (функциональных) органах Администрации проводятся регулярные
совещания по планированию работы, а также в соответствии с положениями об этих
органах могут создаваться коллегии и постоянно действующие комиссии по
отдельным направлениям деятельности. Приказом руководителя отраслевого
(функционального), органа Администрации могут создаваться иные коллегиальные
(совещательные) органы.
(часть 3 введена постановлением Главы
города Костромы от 21.11.2007 N 2805, в ред. постановлений Администрации города
Костромы от 04.08.2011 N 1798, от 06.06.2017
N 1675)
Глава 5.
ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
И ОТРАСЛЕВЫХ
(ФУНКЦИОНАЛЬНЫХ) ОРГАНОВ АДМИНИСТРАЦИИ
(в ред. постановления
Администрации города Костромы
от 06.06.2017 N
1675)
Статья
17. Организация работы. Прием муниципальных служащих главой Администрации
1. Глава
Администрации, первый заместитель главы Администрации, заместители главы
Администрации, руководители отраслевых (функциональных) органов на основании
действующего трудового законодательства, законодательства о муниципальной
службе, настоящего Регламента, положений об отраслевых (функциональных)
органах, должностных инструкций и иных нормативных правовых актов организуют
работу муниципальных служащих и отраслевых (функциональных) органов
Администрации.
(в ред. постановлений
Администрации города Костромы от 30.12.2005 N 3909, от 04.08.2011
N 1798, от 06.06.2017
N 1675)
2.
Деятельность общественно-политических организаций, кроме профсоюза, в Администрации
не допускается.
3.
Утратила силу с 4 апреля 2011 года. - Постановление
Администрации города Костромы от 04.04.2011 N 604.
4. Прием
на работу в отраслевые (функциональные) органы Администрации, наделенные
правами юридического лица, работников на должности, не отнесенные к должностям
муниципальной службы, прекращение трудового договора с такими работниками, а
также оформление иных решений руководителя отраслевого (функционального) органа
Администрации как работодателя в отношении лиц, замещающих должности, не
отнесенные к должностям муниципальной службы, осуществляется приказом руководителя
соответствующего отраслевого (функционального) органа, наделенного правами
юридического лица.
(часть 4 в ред. постановления
Администрации города Костромы от 06.06.2017 N 1675)
5.
Кадровая служба Администрации оформляет правовые акты по кадровым вопросам (в
том числе о назначении-увольнении руководителей муниципальных предприятий и
учреждений), служебные удостоверения и личные дела служащих, вносит необходимые
записи в трудовые книжки; обеспечивает проведение конкурсов, аттестаций,
прохождение испытания при замещении должностей муниципальной службы; ведет
Реестр муниципальных служащих, если указанные обязанности представителя
нанимателя (работодателя) не отнесены к полномочиям иного отраслевого
(функционального) органа.
(в ред. постановления Главы
города Костромы от 21.11.2007 N 2805, постановлений Администрации города
Костромы от 04.08.2011 N 1798, от 05.02.2016
N 219)
Личное
дело муниципального служащего Администрации ведется в порядке, установленном
Указом Президента Российской Федерации для ведения личного дела
государственного гражданского служащего.
(в ред. постановления Главы
города Костромы от 21.11.2007 N 2805)
6.
Распоряжения о приеме, переводе, увольнении каждого служащего объявляются ему
под подпись.
7.
Муниципальные служащие имеют право на личный прием главой Администрации
(предварительную запись ведет советник (помощник) главы Администрации).
(в ред. постановления
Администрации города Костромы от 30.12.2005 N 3909, постановления Главы
города Костромы от 29.06.2009 N 1160, постановления
Администрации города Костромы от 06.06.2017 N 1675)
Статья
18. Служебные обязанности. Рабочее время. Допуск в здания Администрации
1.
Муниципальный служащий несет ответственность за неисполнение (ненадлежащее
исполнение) обязанностей по замещаемой должности в соответствии с положением о
соответствующем структурном подразделении, своей должностной инструкцией и
трудовым договором. Он должен соблюдать обязанности, требования к служебному
поведению и ограничения, установленные Федеральным законом "О
муниципальной службе в Российской Федерации".
(в ред. постановлений
Администрации города Костромы от 30.12.2005 N 3909, от 04.04.2011
N 604, от 31.10.2013 N 2518)
1.1.
Должностная инструкция муниципального служащего определяет должностные обязанности,
права, ответственность муниципального служащего за неисполнение (ненадлежащее
исполнение) должностных обязанностей в соответствии с полномочиями отраслевого
(функционального) органа Администрации, его структурного подразделения и
функциональными особенностями замещаемой должности муниципальной службы, а
также квалификационные требования к специальности, направлению подготовки,
которые необходимы для замещения должности муниципальной службы и
квалификационные требования к знаниям и умениям, которые необходимы для
исполнения должностных обязанностей, устанавливаемые в зависимости от области и
вида профессиональной служебной деятельности муниципального служащего.
(в ред. постановления
Администрации города Костромы от 06.06.2017 N 1675)
Должностные
инструкции первого заместителя главы Администрации, заместителей главы
Администрации города Костромы, руководителей и заместителей руководителей
отраслевых (функциональных) органов Администрации города Костромы, служащих
аппарата Администрации и аппарата первого заместителя главы Администрации,
заместителей главы Администрации, утверждаются распоряжениями Администрации
Костромы. Должностные инструкции иных муниципальных служащих и работников, не
замещающих должности муниципальной службы, утверждаются приказами руководителей
соответствующих отраслевых (функциональных) органов Администрации. Копии данных
приказов направляются в кадровую службу Администрации.
(в ред. постановления Главы
города Костромы от 29.06.2009 N 1160, постановлений Администрации города
Костромы от 04.08.2011 N 1798, от 06.06.2017
N 1675)
Должностная
инструкция муниципального служащего является неотъемлемой частью заключаемого с
ним трудового договора.
(часть 1.1 введена постановлением
Администрации города Костромы от 30.12.2005 N 3909; в ред. постановления Главы
города Костромы от 21.11.2007 N 2805)
2. В
Администрации устанавливается пятидневная рабочая неделя с восьмичасовым
рабочим днем. Начало рабочего дня в 9 часов, окончание в 18 часов, перерыв на
обед с 13 до 14 часов. Накануне нерабочих праздничных дней рабочий день
сокращается на один час.
(часть 2 в ред. постановления
Администрации города Костромы от 25.12.2012 N 2718)
3.
Служащие Администрации исполняют служебные обязанности в рабочее время.
В случае
необходимости отсутствия на рабочем месте о своем местонахождении в течение
рабочего дня первый заместитель главы Администрации, заместители главы
Администрации информируют помощника (секретаря приемной) главы Администрации,
руководители отраслевых (функциональных) органов Администрации и муниципальные
служащие - непосредственного начальника.
(в ред. постановлений
Администрации города Костромы от 30.12.2005 N 3909, от 04.08.2011
N 1798, от 06.06.2017
N 1675)
4. Увеличение продолжительности рабочего времени, в случае
служебной необходимости, допускается при соблюдении требований статьи 101 (для
служащих, которым в соответствии с Правилами внутреннего трудового распорядка
Администрации города Костромы и трудовым договором установлен ненормированный
рабочий день), статей 99 и 149 Трудового кодекса
Российской Федерации (для остальных сотрудников).
(в ред. постановления Главы
города Костромы от 21.11.2007 N 2805)
5. В
соответствии с трудовым законодательством, о муниципальной службе и
Коллективным договором<*>(10) кадровым распоряжением Администрации
муниципальному служащему может быть установлен индивидуальный (гибкий) график
работы.
(в ред. постановления
Администрации города Костромы от 30.12.2005 N 3909, постановления Главы
города Костромы от 29.06.2009 N 1160, постановления
Администрации города Костромы от 04.04.2011 N 604)
6.
Ведение табеля учета рабочего времени осуществляет кадровая служба Администрации
или один из сотрудников соответствующего отраслевого (функционального) органа
Администрации, назначенный приказом его руководителя.
(в ред. постановлений
Администрации города Костромы от 30.12.2005 N 3909, от 04.08.2011
N 1798, от 06.06.2017
N 1675)
7. В выходные
и нерабочие (праздничные) дни, в любое время суток, допуск в здания
Администрации, в связи со служебной необходимостью, имеют Глава города
Костромы, заместитель Главы города Костромы, помощники Главы города Костромы,
глава Администрации, первый заместитель главы Администрации, заместители главы
Администрации, помощники (советники) заместителей главы Администрации,
руководители отраслевых (функциональных) органов Администрации, консультант по
мобилизационной работе и защите государственной тайны Администрации, директор
муниципального казенного учреждения города Костромы "Управление
административными зданиями.
(часть 7 в ред. постановления
Администрации города Костромы от 06.06.2017 N 1675)
Статья
19. Порядок возложения исполнения обязанностей. Расширение круга обязанностей.
Внутреннее совместительство
1.
Исполнение обязанностей главы Администрации в его отсутствие в связи с
отпуском, болезнью или командировкой, а также первого заместителя главы
Администрации, заместителей главы Администрации осуществляется в соответствии с
кадровым распоряжением Администрации.
(в ред. постановления
Администрации города Костромы от 30.12.2005 N 3909, постановления Главы
города Костромы от 29.06.2009 N 1160, постановлений Администрации города
Костромы от 04.08.2011 N 1798, от 06.06.2017
N 1675)
При
отсутствии главы Администрации либо невозможности исполнения им обязанностей
свыше 45 дней, исполнение обязанностей возлагается на лицо, назначаемое
решением Думы города Костромы.
(абзац введен постановлением
Администрации города Костромы от 16.09.2015 N 2624)
2. В
период отсутствия руководителя отраслевого (функционального) органа
Администрации в связи с отпуском, болезнью или командировкой, его структурного
подразделения, в случае если орган не наделен правами юридического лица,
исполнение его обязанностей осуществляет штатный заместитель (при наличии
нескольких заместителей - один из них, в соответствии с распределением
обязанностей, установленным должностной инструкцией) либо иное должностное
лицо, назначаемое кадровым распоряжением Администрации.
(в ред. постановления
Администрации города Костромы от 06.06.2017 N 1675)
В период
отсутствия руководителя структурного подразделения отраслевого
(функционального) органа Администрации, наделенного правами юридического лица,
исполнение его обязанностей осуществляет штатный заместитель либо иное должностное
лицо, назначенное приказом руководителя этого отраслевого (функционального)
органа Администрации.
3. При
исполнении обязанностей главы Администрации, первого заместителя главы
Администрации, заместителей главы Администрации, а также при исполнении не
менее 5 рабочих дней обязанностей руководителя отраслевого (функционального),
органа Администрации, его структурного подразделения на основании кадрового
распоряжения Администрации соответствующему должностному лицу за весь период
замещения выплачивается разница в должностных окладах по той должности,
обязанности, которой он временно исполняет согласно распоряжению, с начислением
на эту разницу соответствующих надбавок и иных выплат, установленных по
основной должности.
(в ред. постановления
Администрации города Костромы от 30.12.2005 N 3909, постановлений Главы города
Костромы от 28.09.2006 N 3281, от 29.06.2009
N 1160, постановлений
Администрации города Костромы от 04.08.2011 N 1798, от 06.06.2017
N 1675)
При
исполнении обязанностей главы Администрации, возложенных на должностное лицо
решением Думы города Костромы, соответствующему должностному лицу
устанавливается доплата к должностному окладу с начислением на нее
соответствующих надбавок и иных выплат.
(абзац введен постановлением
Администрации города Костромы от 16.09.2015 N 2624)
4.
Муниципальному служащему, исполняющему не менее 5 рабочих дней обязанности по
должности временно отсутствующего работника без освобождения от основной
должности (расширение круга обязанностей), на основании его письменного
заявления и мотивированного представления руководителя отраслевого
(функционального) органа, завизированного курирующим заместителем главы
Администрации, кадровым распоряжением Администрации (либо трудовым договором)
может устанавливаться доплата к должностному окладу в размере до 50 процентов с
начислением на нее соответствующих надбавок и иных выплат.
(в ред. постановления
Администрации города Костромы от 30.12.2005 N 3909, постановления Главы
города Костромы от 29.06.2009 N 1160, постановлений Администрации города
Костромы от 04.08.2011 N 1798, от 06.06.2017
N 1675)
Доплата
устанавливается только в случаях невозможности отсрочки выполнения определенной
работы до возвращения временно отсутствующего работника.
Конкретный
размер доплаты устанавливается соглашением сторон трудового договора, исходя из
объема возлагаемой дополнительной работы, ее важности, наличия экономии фонда оплаты
труда.
5.
Утратила силу с 6 июня 2017 года. - Постановление
Администрации города Костромы от 06.06.2017 N 1675.
6.
Увеличение продолжительности рабочего времени (часть 4 статьи 18)
компенсируется в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской
Федерации.
Дополнительные
выплаты служащим производятся на основании кадрового распоряжения
Администрации, разрешение на перерыв в работе не более чем на один день дает
руководитель отраслевого (функционального) органа Администрации.
(в ред. постановления
Администрации города Костромы от 30.12.2005 N 3909, постановления Главы
города Костромы от 29.06.2009 N 1160, постановлений Администрации города
Костромы от 04.08.2011 N 1798, от 06.06.2017
N 1675)
7. Работа
служащих Администрации в порядке внутреннего совместительства допускается по
ходатайству руководителя отраслевого (функционального) органа Администрации, с
соблюдением требований Трудового кодекса Российской
Федерации и только на основании трудового договора, подписанного данным
служащим и главой Администрации.
(в ред. постановления
Администрации города Костромы от 30.12.2005 N 3909, постановления Главы
города Костромы от 21.11.2007 N 2805, постановлений Администрации города
Костромы от 04.08.2011 N 1798, от 06.06.2017
N 1675)
Статья
20. Служебные командировки
1.
Необходимость направления сотрудников в командировки определяется
руководителями отраслевых (функциональных) органов Администрации по
согласованию с курирующим заместителем главы Администрации. Командировочные
документы оформляются кадровой службой Администрации (кроме структурных
подразделений, наделенных правами юридического лица).
(в ред. постановлений
Администрации города Костромы от 30.12.2005 N 3909, от 04.08.2011
N 1798, от 06.06.2017
N 1675)
2.
Распоряжения о направлении в командировки служащих Администрации (кроме
отраслевых (функциональных) органов Администрации, наделенных правами
юридического лица), а также любых служащих в зарубежные командировки
подписываются главой Администрации.
Направление
в командировки служащих отраслевых (функциональных) органов Администрации,
наделенных правами юридического лица, оформляется приказами руководителей этих
отраслевых (функциональных) органов Администрации.
(в ред. постановлений
Администрации города Костромы от 30.12.2005 N 3909, от 04.08.2011
N 1798, от 06.06.2017
N 1675)
Распоряжение
(приказ) о направлении в командировку оформляется на основании служебного
задания, составленного по форме N Т-10а,
утвержденной постановлением Госкомстата России от 5 января 2004 года N 1
"Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по
учету труда и его оплаты".
(абзац введен постановлением
Администрации города Костромы от 10.07.2015 N 1650)
3. По
возвращении из служебной командировки служащие в течение 5 дней представляют
должностным лицам, принявшим решение о командировке, отчет о результатах
командировки по форме N Т-10а,
утвержденной постановлением Госкомстата России от 5 января 2004 года N 1
"Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по
учету труда и его оплаты", в случае командирования по территории
Российской Федерации, либо в случае командирования за пределы территории
Российской Федерации, в свободной форме, за подписью командированного
служащего. Копия указанного отчета одновременно представляется в кадровую
службу Администрации.
В отчете
излагается лаконично, но по существу, суть решенных в процессе командировки
вопросов.
(часть 3 в ред. постановления
Администрации города Костромы от 10.07.2015 N 1650)
Статья
21. Материально-техническое обеспечение служащих
1.
Порядок пользования служебным транспортом устанавливается распоряжением
Администрации в соответствии с решением Думы города Костромы.
(в ред. постановлений
Администрации города Костромы от 30.12.2005 N 3909, постановления Главы
города Костромы от 29.06.2009 N 1160)
2. Телефонная связь, в том числе подвижная, используется для
служебных целей. Междугородные (кроме международных) служебные телефонные
переговоры осуществляются главой Администрации, первым заместителем главы
Администрации, заместителями главы Администрации, руководителями отраслевых
(функциональных) органов Администрации (их структурных подразделений), а также,
с их разрешения, иными сотрудниками. Междугородные неслужебные телефонные
переговоры со служебных телефонов не допускаются.
(в ред. постановления Главы
города Костромы от 21.11.2007 N 2805; постановлений Администрации города
Костромы от 04.04.2011 N 604, от 04.08.2011 N 1798, от 06.06.2017
N 1675)
Право на
международные телефонные переговоры имеют глава Администрации, первый
заместитель главы Администрации, заместители главы Администрации. Разрешение на
производство международных телефонных переговоров другими служащими дает глава
Администрации, а также первый заместитель главы Администрации, заместители
главы Администрации в отношении своих помощников.
(в ред. постановлений
Администрации города Костромы от 30.12.2005 N 3909, от 04.04.2011
N 604, от 07.12.2012 N 2605, от 06.05.2014
N 1097, от 06.06.2017
N 1675)
3.
Междугородные и международные телефонные переговоры, произведенные с нарушением
установленного частью 2 настоящей статьи порядка,
оплачиваются сотрудником, который пользовался междугородной (международной)
телефонной связью, путем удержаний из заработной платы в соответствии с
Трудовым кодексом Российской Федерации.
4.
Факсимильная связь используется для передачи и приема только служебных
документов.
(в ред. постановления Главы
города Костромы от 21.11.2007 N 2805)
Служащий,
на рабочем месте которого установлен телефонный аппарат, оснащенный
приспособлением для факсимильной связи, должен принять по телефаксу сообщение и
передать должностному лицу, которому оно адресовано, либо в отдел по
организационной работе и документообороту для доставки адресату.
Использование
телефаксной связи для отправки сообщений осуществляется по согласованию с
руководителем отраслевого (функционального) органа Администрации, в ведении
которого находится соответствующий телефонный аппарат.
(в ред. постановлений
Администрации города Костромы от 30.12.2005 N 3909, от 04.08.2011
N 1798, от 06.06.2017
N 1675)
5. Правом доступа в электронно-справочную сеть банков данных
Администрации обладают глава Администрации, первый заместитель главы
Администрации, заместители главы Администрации (по профилю деятельности),
советники и помощники главы Администрации, начальник отдела информационных
ресурсов и связи Администрации, иные муниципальные служащие в соответствии с их
должностными обязанностями.
(в ред. постановления Главы
города Костромы от 29.06.2009 N 1160; постановлений Администрации города
Костромы от 04.04.2011 N 604, от 07.12.2012 N 2605, от 06.05.2014
N 1097, от 06.06.2017
N 1675)
Подключение
к банкам данных осуществляется с соблюдением требований законодательства о
защите информации в порядке, установленном распоряжением Администрации.
(в ред. постановления
Администрации города Костромы от 30.12.2005 N 3909, постановления Главы
города Костромы от 29.06.2009 N 1160)
6. Прием и отправка служащими электронных сообщений, доступ к
электронно-телекоммуникационной сети "Интернет" с абонентских
терминалов Администрации осуществляется исключительно в служебных целях.
(часть 6 в ред. постановления Главы
города Костромы от 21.11.2007 N 2805)
7. Отдел
информационных ресурсов и связи<*>(13) контролирует соблюдение требований
частей 5 и 6 настоящей статьи,
оказывает техническое и консультационное содействие отраслевым (функциональным)
органам Администрации и должностным лицам при использовании
телекоммуникационной связи, обеспечивает работу серверного оборудования и
персональных электронных устройств (компьютеров, телефаксов и др.).
(в ред. постановлений
Администрации города Костромы от 30.12.2005 N 3909, от 04.08.2011
N 1798, от 06.06.2017
N 1675)
8. Отдел
по организационной работе и документообороту обеспечивает перевод служебных
документов в электронный вид и направляет их исполнителям через электронный
банк документов Администрации или электронную почту.
В
исключительных случаях отдел по организационной работе и документообороту по
обращениям должностных лиц и служащих Администрации осуществляет тиражирование
служебных документов.
(часть 8 в ред. постановления Администрации
города Костромы от 06.06.2017 N 1675)
9.
Обеспечение служащих отраслевых (функциональных) органов Администрации, не
наделенных правами юридического лица, инвентарем, канцелярскими
принадлежностями осуществляется отделом по организационной работе и
документообороту на основании заявки руководителя соответствующего отраслевого
(функционального) органа Администрации.
Обеспечение
служащих отраслевых (функциональных) органов Администрации, наделенных правами
юридического лица, инвентарем, канцелярскими принадлежностями осуществляется
руководителем соответствующего отраслевого (функционального) органа
Администрации самостоятельно.
(часть 9 в ред. постановления
Администрации города Костромы от 06.06.2017 N 1675)
Статья
22. Отпуска служащих
1.
Ежегодные очередной и дополнительный отпуска предоставляются служащим в
соответствии с графиками отпусков, утвержденными руководителями отраслевых
(функциональных) органов Администрации.
(в ред. постановления
Администрации города Костромы от 30.12.2005 N 3909, постановления Главы
города Костромы от 21.11.2007 N 2805, постановлений Администрации города
Костромы от 04.08.2011 N 1798, от 06.06.2017
N 1675)
2.
Заявление о предоставлении отпуска подается служащим непосредственному
начальнику не позднее чем за две недели до начала отпуска.
3.
Предоставление отпусков служащим отраслевых (функциональных) органов
Администрации, наделенных правами юридического лица, оформляется приказами их
руководителей.
(в ред. постановлений
Администрации города Костромы от 30.12.2005 N 3909, от 04.08.2011
N 1798, от 06.06.2017
N 1675)
4. При предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска
муниципальному служащему по его заявлению выплачивается единовременная выплата
в размере двух должностных окладов и единовременное пособие на оздоровление в
размере двух должностных окладов.
(часть 4 введена постановлением
Администрации города Костромы от 12.09.2005 N 2694; в ред. постановлений
Администрации города Костромы от 14.01.2011 N 34, от 10.07.2015 N 1650)
Глава 6.
ПЛАНИРОВАНИЕ РАБОТЫ АДМИНИСТРАЦИИ
Статья
23. Подготовка проектов планов
1. Работа
Администрации планируется на год. Годовой план составляется отделом по
организационной работе и документообороту, исходя из основных направлений
деятельности Администрации по социально-экономическому развитию города.
(в ред. постановления
Администрации города Костромы от 30.12.2005 N 3909)
2. Предложения отраслевых (функциональных) органов по составлению
годового плана, согласованные с курирующими заместителями главы Администрации,
представляются в отдел по организационной работе и документообороту за 30 дней
до начала планируемого периода.
(в ред. постановлений
Администрации города Костромы от 30.12.2005 N 3909, от 04.08.2011
N 1798, от 06.06.2017
N 1675)
3. При
подготовке проекта плана работы учитываются предложения депутатов Думы города,
органов территориального общественного самоуправления, общественности города.
(в ред. постановления
Администрации города Костромы от 30.12.2005 N 3909)
4. С
учетом годового плана Администрации отраслевые (функциональные) органы
Администрации осуществляют ежемесячное планирование деятельности путем
составления плана работы на месяц.
(часть 4 введена постановлением
Администрации города Костромы от 04.08.2011 N 1798; в ред. постановления
Администрации города Костромы от 06.06.2017 N 1675)
Статья
24. Утверждение планов
1. Проект
годового плана работы Администрации утверждается распоряжением Администрации.
Последующие изменения в годовой план работы Администрации вносятся
распоряжениями Администрации.
(часть 1 в ред. постановления
Администрации города Костромы от 06.06.2017 N 1675)
2.
Утратила силу с 6 июня 2017 года. - Постановление
Администрации города Костромы от 06.06.2017 N 1675.
3. Планы
работы отраслевых (функциональных) органов Администрации утверждаются
курирующими их заместителями главы Администрации по представлению соответствующих
руководителей.
(в ред. постановлений
Администрации города Костромы от 30.12.2005 N 3909, от 04.08.2011
N 1798, от 06.06.2017
N 1675)
Статья
24.1. Планирование деятельности Администрации по подготовке проектов
муниципальных нормативных правовых актов города Костромы
(введена постановлением
Администрации города Костромы от 11.11.2009 N 2059)
1.
Подготовка проектов муниципальных нормативных правовых актов города Костромы
(постановлений Администрации города Костромы, решений Думы города Костромы)
осуществляется отраслевыми (функциональными) органами Администрации в
соответствии с планом нормотворческой деятельности Администрации на
соответствующий год.
2.
Формирование проекта плана нормотворческой деятельности Администрации
осуществляется Правовым управлением Администрации на основании предложений
отраслевых (функциональных) органов Администрации. Предложения отраслевых
(функциональных) органов Администрации направляются в Правовое управление
Администрации не позднее 15 ноября года, предшествующего планируемому периоду.
3. План
нормотворческой деятельности Администрации утверждается распоряжением
Администрации и содержит следующую информацию:
1) вид
разрабатываемого проекта муниципального нормативного правового акта;
2)
предварительное наименование проекта муниципального нормативного правового
акта;
3)
перечень ответственных за разработку проекта отраслевых (функциональных)
органов Администрации;
4)
ориентировочные сроки внесения проекта муниципального нормативного правового
акта на рассмотрение Главе города.
(в ред. постановления
Администрации города Костромы от 04.04.2011 N 604)
Статья
25. Контроль за выполнением планов
1.
Контроль за сроками выполнения годового плана работы Администрации осуществляет
отдел по организационной работе и документообороту, который ежеквартально
представляет соответствующую справку главе Администрации.
(в ред. постановления
Администрации города Костромы от 06.06.2017 N 1675)
Контроль
за выполнением годового плана отраслевыми (функциональными) органами
Администрации осуществляют курирующие заместители главы Администрации.
(в ред. постановлений
Администрации города Костромы от 30.12.2005 N 3909, от 04.08.2011
N 1798, от 06.06.2017
N 1675)
2. Для координации деятельности отраслевых (функциональных)
органов Администрации отделом по организационной работе и документообороту
ежемесячно составляется единый календарный план основных публичных мероприятий
(заседаний) и еженедельная информация о планируемых в Администрации
мероприятиях и совещаниях.
Предложения
отраслевого (функционального) органа Администрации о включении мероприятий в
календарный план на предстоящий месяц, подписанные руководителем этого органа и
согласованные с заместителем главы Администрации, осуществляющим в соответствии
с должностной инструкцией координацию и контроль деятельности данного органа,
представляются не позднее чем за 10 дней до начала очередного месяца.
Предложения о включении мероприятий в информацию на очередную неделю
направляются за подписью руководителя отраслевого (функционального) органа
Администрации в пятницу текущей недели до 11 часов.
(в ред. постановления
Администрации города Костромы от 30.12.2005 N 3909, постановления Главы
города Костромы от 21.11.2007 N 2805, постановлений Администрации города
Костромы от 04.08.2011 N 1798, от 26.07.2013
N 1652, от 06.06.2017
N 1675)
3.
Еженедельный план работы главы Администрации составляется его советником
(помощником) с учетом календарного плана работы Администрации.
(в ред. постановления
Администрации города Костромы от 30.12.2005 N 3909, постановления Главы
города Костромы от 29.06.2009 N 1160, постановления
Администрации города Костромы от 06.06.2017 N 1675)
4.
Контроль за исполнением плана нормотворческой деятельности Администрации
осуществляет начальник Правового управления Администрации.
(часть 4 введена постановлением
Администрации города Костромы от 11.11.2009 N 2059; в ред. постановления
Администрации города Костромы от 04.08.2011 N 1798)
5. Отчеты
о деятельности отраслевых (функциональных) органов Администрации за
соответствующий год составляются и представляются на утверждение курирующему
заместителю главы Администрации либо главе Администрации, в случае если
координация деятельности отраслевого (функционального) органа Администрации
осуществляется главой Администрации непосредственно, не позднее 1 марта года,
следующего за отчетным. Один экземпляр отчета о деятельности отраслевого
(функционального) органа Администрации, после его утверждения, передается в
отдел по организационной работе и документообороту.
(часть 5 введена постановлением Администрации
города Костромы от 10.07.2015 N 1650; в ред. постановления
Администрации города Костромы от 06.06.2017 N 1675)
Глава 7.
СОВЕЩАНИЯ И ИНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ В АДМИНИСТРАЦИИ
Статья
26. Подготовка совещаний (мероприятий)
1.
Проведение совещаний (а также семинаров, приемов делегаций, торжественных
церемоний и прочих публичных мероприятий) в Администрации в соответствии с
утвержденным планом работы, а также внеплановых организуется по указанию главы
Администрации, а в курируемой сфере деятельности - заместителей главы
Администрации.
2.
Подготовку совещаний (иных мероприятий), созываемых по инициативе главы
Администрации либо лица, его замещающего, обеспечивают советник (помощник)
главы Администрации, заместитель главы Администрации, курирующий в соответствии
с должностной инструкцией сферу правового и организационного обеспечения
Администрации, и отдел по организационной работе и документообороту, совещаний,
созываемых по инициативе заместителей главы Администрации - их помощники и
специалисты курируемых отраслевых (функциональных) органов Администрации.
(в ред. постановления
Администрации города Костромы от 30.12.2005 N 3909; постановлений Главы города
Костромы от 21.11.2007 N 2805, от 29.06.2009
N 1160; постановлений
Администрации города Костромы от 04.08.2011 N 1798, от 07.12.2012
N 2605, от 06.05.2014
N 1097, от 06.06.2017
N 1675)
3. К
совещанию (мероприятию) готовятся соответствующие материалы, которые
представляются главе Администрации не позднее чем за два дня до его проведения:
информация по рассматриваемому вопросу; планируемый порядок проведения; список
участников; проект протокола (решения); предложения (резюме) для главы
Администрации.
4.
Участники каждого совещания при их оповещении должны быть ознакомлены
организаторами с проектом повестки дня (планом проведения, основными
материалами).
Статья
27. Протоколы совещаний. Исполнение решений
1. На
совещаниях председательствует глава Администрации или инициатор созыва
совещания либо иное должностное лицо по их поручению.
2.
Присутствующие на совещании участвуют в обсуждении, вносят предложения по
существу рассматриваемых вопросов.
3.
Протоколы совещаний, созванных главой Администрации, ведутся советником
(помощником) главы Администрации, специалистами отраслевого (функционального)
органа Администрации - инициатора совещания или специалистами отдела по
организационной работе и документообороту, совещаний, созванных по инициативе
первого заместителя главы Администрации, заместителей главы Администрации - их
помощниками либо специалистами курируемого отраслевого (функционального) органа
Администрации.
(часть 3 в ред. постановления
Администрации города Костромы от 06.06.2017 N 1675)
4.
Протоколы оформляются в соответствии с Инструкцией по
делопроизводству в Администрации города Костромы.
(часть 4 в ред. постановления
Администрации города Костромы от 29.06.2009 N 1160)
5. В
недельный срок после совещания его организаторы либо лицо, составившее
протокол, направляют исполнителям и должностным лицам, ответственным за
исполнение, копию протокола или выписки из него, содержащие конкретные
поручения и подпись председательствовавшего на совещании.
(часть 5 в ред. постановления
Администрации города Костромы от 06.06.2017 N 1675)
6.
Контроль выполнения решений, принятых на совещаниях, созванных главой
Администрации, осуществляет курирующий заместитель главы Администрации и
советник (помощник) главы Администрации, в иных случаях - лицо, назначенное заместителем
главы Администрации - инициатором совещания.
(в ред. постановления
Администрации города Костромы от 30.12.2005 N 3909, постановления Главы
города Костромы от 29.06.2009 N 1160, постановления
Администрации города Костромы от 06.06.2017 N 1675)
7. Ведение
протоколов совещаний обязательным не является. Решение о ведении протокола
принимает руководитель - инициатор совещания.
Глава 8.
ДЕЛОПРОИЗВОДСТВО И СЛУЖЕБНЫЕ ДОКУМЕНТЫ
Статья
28. Организация делопроизводства и официальные бланки Администрации
1. Делопроизводство
в Администрации, в том числе подготовка и оформление правовых актов (глава 9) и иных служебных документов (глава 12), осуществляется в соответствии с Инструкцией по
делопроизводству в Администрации города Костромы<*>(6) (далее -
Инструкция по делопроизводству) при соблюдении требований, установленных
настоящим Регламентом.
(в ред. постановления
Администрации города Костромы от 30.12.2005 N 3909)
2. Работа
с документами, имеющими гриф секретности, организуется в особом порядке с
соблюдением требований Закона Российской
Федерации "О государственной тайне", соответствующих инструкций
федеральных органов государственной власти.
Порядок
организации работы по обеспечению защиты государственной тайны в Администрации,
персональная ответственность должностных лиц и служащих, допущенных к работе с
секретными документами, определяются в соответствующей Инструкции.
3. Работа
с документами, содержащими информацию ограниченного доступа, осуществляется в
порядке, установленном Инструкцией по
делопроизводству, с соблюдением требований законодательства о защите информации.
(часть 3 в ред. постановления Главы
города Костромы от 29.06.2009 N 1160)
4. Образцы
официальных бланков, используемых в Администрации, утверждаются одновременно с Инструкцией по
делопроизводству и являются приложениями к ней.
МУНИЦИПАЛЬНЫЕ
ПРАВОВЫЕ АКТЫ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ АДМИНИСТРАЦИИ.
ДОГОВОРЫ И
СОГЛАШЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ
(в ред. постановления Главы
города Костромы
от 29.06.2009 N
1160,
постановления
Администрации города Костромы
от 10.07.2015 N
1650)
Статья
29. Муниципальные правовые акты, издаваемые главой Администрации, должностными
лицами Администрации
(в ред. постановления Главы
города Костромы от 29.06.2009 N 1160; постановлений Администрации города
Костромы от 04.04.2011 N 604, от 06.06.2017 N 1675)
1. Глава
Администрации, должностные лица Администрации в целях реализации своих
полномочий издают следующие муниципальные правовые акты нормативного или
индивидуального характера:
(в ред. постановления Главы
города Костромы от 29.06.2009 N 1160, постановления
Администрации города Костромы от 06.06.2017 N 1675)
1)
постановление Администрации города Костромы, в том числе постановление
Администрации города Костромы по кадровым вопросам;
(в ред. постановления Главы
города Костромы от 29.06.2009 N 1160, постановления
Администрации города Костромы от 06.06.2017 N 1675)
2)
распоряжение Администрации города Костромы;
(п. 2 в ред. постановления Главы
города Костромы от 29.06.2009 N 1160)
3)
кадровое распоряжение Администрации города Костромы;
(п. 3 в ред. постановления Главы
города Костромы от 29.06.2009 N 1160)
4)
распоряжение первого заместителя главы Администрации;
5)
распоряжение заместителя главы Администрации;
(п. 5 в ред. постановления
Администрации города Костромы от 06.05.2014 N 1097)
6)
распоряжение руководителя отраслевого (функционального) органа Администрации;
7) приказ
руководителя отраслевого (функционального) органа Администрации;
(часть 1 в ред. постановления
Администрации города Костромы от 30.12.2005 N 3909)
8-9)
утратили силу с 6 июня 2017 года. - Постановление
Администрации города Костромы от 06.06.2017 N 1675.
2.
Нормативным является правовой акт, устанавливающий правовые нормы (правила
поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на
неоднократное применение и действующие независимо от того, возникли или
прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актом.
(часть 2 в ред. постановления
Администрации города Костромы от 30.12.2005 N 3909)
3.
Индивидуальный правовой акт - правовой акт, рассчитанный на однократное
применение, распространяющийся на конкретных субъектов правового регулирования
и, как правило, прекращающий свое действие с реализацией конкретного права или
обязанности.
Статья
30. Постановления Администрации города Костромы
(в ред. постановления Главы
города Костромы от 29.06.2009 N 1160)
1. Глава
Администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами,
законами Костромской области, Уставом города
Костромы, решениями Думы города Костромы, издает постановления Администрации
города Костромы по вопросам местного значения, иным вопросам, которые в
соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного
самоуправления, а также вопросам, связанным с осуществлением отдельных
государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления
федеральными законами и законами Костромской области.
(в ред. постановления
Администрации города Костромы от 06.06.2017 N 1675)
1.1.
Глава Администрации, осуществляя от имени муниципальных предприятий и
учреждений города Костромы права и обязанности работодателя в отношении
руководителей муниципальных предприятий и учреждений города Костромы, издает
постановления Администрации города Костромы по кадровым вопросам
(индивидуальный правовой акт), регулирующие:
1) прием,
перевод и увольнение руководителей муниципальных предприятий и учреждений
города Костромы;
2)
установление условий оплаты труда руководителей муниципальных предприятий и
учреждений города Костромы;
3)
наложение на руководителей муниципальных предприятий и учреждений города
Костромы взысканий за совершенные дисциплинарные проступки;
4) иные
вопросы, отнесенные трудовым законодательством и уставом муниципального
предприятия или учреждения города Костромы к компетенции работодателя.
(часть 1.1 введена постановлением
Администрации города Костромы от 06.06.2017 N 1675)
2.
Установленный Уставом города
Костромы и настоящим Регламентом правовой режим постановлений Администрации города
Костромы (далее также - постановления Администрации, постановления)
распространяется на сохраняющие свою юридическую силу:
1)
постановления главы самоуправления города Костромы и постановления
Администрации города Костромы, изданные до 1 января 2006 года;
2)
постановления Главы города Костромы, изданные в период с 1 января 2006 года по
29 июня 2009 года.
Статья
31. Распоряжения Администрации. Распоряжения первого заместителя главы
Администрации и заместителя главы Администрации
(в ред. постановления Главы
города Костромы от 29.06.2009 N 1160; постановлений Администрации города
Костромы от 04.04.2011 N 604, от 06.05.2014 N 1097, от 10.07.2015
N 1650)
(в ред. постановления Администрации
города Костромы от 30.12.2005 N 3909)
1)
распоряжения Администрации города Костромы (далее также - распоряжения
Администрации) нормативного и индивидуального характера по вопросам организации
деятельности Администрации как органа местного самоуправления и юридического
лица, отраслевых (функциональных) органов Администрации, в том числе по
вопросам создания и функционирования рабочих групп, комиссий и других
координационных органов;
(в ред. постановления Главы
города Костромы от 29.06.2009 N 1160, постановлений Администрации города
Костромы от 04.08.2011 N 1798, от 06.06.2017
N 1675)
2)
кадровые распоряжения Администрации города Костромы (далее также - кадровые
распоряжения Администрации) индивидуального характера, которыми оформляются
решения главы Администрации как лица, исполняющего функции работодателя в
отношении муниципальных служащих Администрации и работников, замещающих
должности, не отнесенные к муниципальным должностям муниципальной службы.
(в ред. постановления Главы
города Костромы от 29.06.2009 N 1160, постановления
Администрации города Костромы от 06.06.2017 N 1675)
2. К полномочиям главы Администрации относится издание кадровых
распоряжений Администрации по следующим вопросам:
(в ред. постановления Главы
города Костромы от 29.06.2009 N 1160, постановления
Администрации города Костромы от 06.06.2017 N 1675)
1) прием,
перевод и увольнение муниципальных служащих Администрации;
2)
установление порядка и условий оплаты труда муниципальных служащих
Администрации;
3)
исключен с 4 апреля 2011 года. - Постановление
Администрации города Костромы от 04.04.2011 N 604;
4)
наложение на муниципальных служащих Администрации взысканий за совершенные
дисциплинарные проступки.
3. Первый заместитель главы Администрации в соответствии с
должностной инструкцией, а также в случаях, прямо предусмотренных
постановлениями и распоряжениями Администрации, вправе издавать распоряжения по
вопросам, перечисленным в частях 1, 2 настоящей статьи.
(в ред. постановления Главы
города Костромы от 29.06.2009 N 1160; постановлений Администрации города
Костромы от 04.04.2011 N 604, от 26.07.2013 N 1652)
4. Заместитель главы Администрации - начальник Управления
финансов Администрации, вправе издавать распоряжения:
(в ред. постановления
Администрации города Костромы от 06.06.2017 N 1675)
абзацы
второй-третий утратили силу с 6 июня 2017 года. - Постановление
Администрации города Костромы от 06.06.2017 N 1675;
3) о
возврате задатка лицам, участвовавшим в торгах на право заключения договора для
размещения нестационарного торгового объекта на территории города Костромы;
4) о
возврате задатков лицам, участвовавшим в торгах на право размещения уличного
передвижного объекта сферы услуг в области досуга на территориях общего
пользования в городе Костроме;
5) о
возврате задатков по итогам торгов на право заключения договоров на размещение
юридическими и физическими лицами рекламы на муниципальном общественном
транспорте города Костромы;
(абзац введен постановлением
Администрации города Костромы от 10.07.2015 N 1650)
6) о
возврате задатков по итогам торгов на право заключения договора на установку и
эксплуатацию рекламных конструкций, присоединяемых к недвижимому имуществу,
находящемуся в муниципальной собственности города Костромы.
(абзац введен постановлением
Администрации города Костромы от 10.07.2015 N 1650)
Заместитель
главы Администрации, курирующий в соответствии с должностной инструкцией сферу
правового и организационного обеспечения Администрации, вправе издавать
распоряжения:
1) о
назначении уполномоченного должностного лица (представителя) для осуществления
взаимодействия с поставщиком (подрядчиком, исполнителем);
2) о
распределении функциональных обязанностей между работниками контрактной службы
Администрации;
3) о
постоянной аккредитации и количестве подлежащих аккредитации журналистов
средств массовой информации либо об отказе в постоянной аккредитации;
(абзац введен постановлением Администрации
города Костромы от 05.05.2015 N 934; в ред. постановления
Администрации города Костромы от 06.06.2017 N 1675)
4) об
исполнении муниципального контракта;
(абзац введен постановлением
Администрации города Костромы от 10.07.2015 N 1650)
5) о
разовой аккредитации журналистов средств массовой информации либо об отказе в
разовой аккредитации;
(абзац введен постановлением
Администрации города Костромы от 06.06.2017 N 1675)
6) о
лишении аккредитации журналиста средства массовой информации.
(абзац введен постановлением
Администрации города Костромы от 06.06.2017 N 1675)
(часть 4 в ред. постановления
Администрации города Костромы от 19.05.2014 N 1203)
4.1. В
случае если заместитель главы Администрации одновременно является руководителем
отраслевого (функционального) органа Администрации, он издает муниципальные
правовые акты, определенные положением о соответствующем отраслевом
(функциональном) органе Администрации.
(часть 4.1 введена постановлением
Администрации города Костромы от 05.02.2016 N 219)
5. Глава
Администрации вправе издавать распоряжения Администрации по вопросам,
перечисленным в частях 3 и 4 настоящей статьи, а также отменять распоряжения,
изданные первым заместителем главы Администрации, заместителем главы
Администрации - начальником Управления финансов Администрации, заместителем
главы Администрации, курирующим в соответствии с должностной инструкцией сферу
правового и организационного обеспечения Администрации.
(часть 5 в ред. постановления
Администрации города Костромы от 06.06.2017 N 1675)
Статья
32. Распоряжения и приказы руководителей отраслевых (функциональных) органов
Администрации
(в ред. постановления
Администрации города Костромы от 30.12.2005 N 3909)
1.
Руководители отраслевых (функциональных) органов Администрации издают
распоряжения по вопросам местного значения и вопросам непосредственного
исполнения отдельных государственных полномочий. Распоряжениями оформляется
утверждение актов, имеющих самостоятельное правовое значение выдача разрешений
и осуществление регистрации, если данные действия отнесены к компетенции
отраслевых (функциональных) органов Администрации и иное не предусмотрено
федеральными законами, законами Костромской области, решениями Думы или
постановлениями Администрации.
(в ред. постановления Главы
города Костромы от 29.06.2009 N 1160, постановлений Администрации города
Костромы от 11.11.2009 N 2059, от 04.08.2011
N 1798, от 06.06.2017
N 1675)
2.
Перечень вопросов, по которым руководители отраслевых (функциональных) органов
Администрации издают распоряжения и приказы, устанавливаются положением о
соответствующем отраслевом (функциональном), органе Администрации, в случае
утверждения его постановлением Администрации, либо постановлением Администрации
в случае утверждения положения о соответствующем отраслевом (функциональном),
органе Администрации решением Думы города Костромы.
(в ред. постановлений Главы
города Костромы от 31.10.2008 N 2083, от 29.06.2009
N 1160, постановлений
Администрации города Костромы от 04.08.2011 N 1798, от 06.06.2017
N 1675)
3. По
вопросам организации деятельности отраслевых (функциональных) органов
Администрации их руководители издают приказы.
4.
Приказами оформляются решения руководителя отраслевого (функционального) органа
Администрации, наделенного правами юридического лица, как работодателя в
отношении лиц, замещающих должности, не отнесенные к муниципальным должностям
муниципальной службы. В случаях, предусмотренных настоящим Регламентом,
постановлениями и распоряжениями Администрации, руководитель отраслевого
(функционального) органа Администрации, наделенного правами юридического лица,
издает приказы по кадровым вопросам муниципальной службы, не отнесенным к исключительным
полномочиям главы Администрации.
(в ред. постановления Главы
города Костромы от 29.06.2009 N 1160, постановлений Администрации города
Костромы от 04.08.2011 N 1798, от 06.06.2017
N 1675)
Статья
33. Поручение
1.
Поручение - индивидуальный распорядительный акт главы Администрации, первого
заместителя главы Администрации, заместителей главы Администрации и
руководителей отраслевых (функциональных) органов Администрации, содержащий
указания по решению текущих, организационных и других вопросов деятельности
Администрации (ее органа), а также по исполнению входящих документов (статья 52 настоящего Регламента).
(в ред. постановлений
Администрации города Костромы от 30.12.2005 N 3909, от 04.08.2011
N 1798, от 07.12.2012
N 2605, от 06.05.2014
N 1097, от 06.06.2017
N 1675)
2. Поручения содержат только резолютивную часть и оформляются на
соответствующих должностных или именных бланках, как правило, уменьшенного
формата или в электронном виде в соответствующем поле электронного банка
документов Администрации.
Статья
34. Подписание правовых актов должностных лиц Администрации
(в ред. постановления
Администрации города Костромы от 30.12.2005 N 3909)
1. В
случае отсутствия главы Администрации в связи с отпуском, болезнью или
командировкой постановления и распоряжения Администрации подписывает
заместитель главы Администрации, исполняющий обязанности главы Администрации в
соответствии с распоряжением Администрации.
(в ред. постановления Главы
города Костромы от 29.06.2009 N 1160, постановлений Администрации города
Костромы от 11.11.2009 N 2059, от 04.04.2011
N 604, от 04.08.2011 N 1798, от 06.06.2017
N 1675)
2.
Утратила силу с 11 ноября 2009 года. - Постановления
Администрации города Костромы от 11.11.2009 N 2059)
3. Исполняющий обязанности главы Администрации не вправе
подписывать правовые акты по вопросам, которые в соответствии с настоящим
Регламентом и распоряжением Администрации о порядке исполнения полномочий главы
Администрации в период его отсутствия не могут быть делегированы заместителям
главы Администрации.
4.
Ограничение, установленное частью 3 настоящей
статьи, не распространяется на лицо, исполняющее в соответствии с решением Думы
города обязанности главы Администрации в случае досрочного прекращения
полномочий главы Администрации.
(в ред. постановления Главы
города Костромы от 29.06.2009 N 1160; постановлений Администрации города
Костромы от 04.04.2011 N 604, от 06.06.2017 N 1675)
5. В
случае отсутствия первого заместителя главы Администрации или заместителя главы
Администрации в связи с отпуском, болезнью или командировкой, распоряжения по
вопросам, указанным в частях 3 и 4 статьи 31 настоящего Регламента, издает глава
Администрации либо лицо, исполняющее обязанности отсутствующего заместителя
главы Администрации города Костромы.
(в ред. постановлений
Администрации города Костромы от 06.05.2014 N 1097, от 10.07.2015
N 1650, от 06.06.2017
N 1675)
В случае
одновременного отсутствия главы Администрации и должностных лиц, указанных в
абзаце первом настоящей части, правовые акты по вопросам, указанным в частях 3 и 4 статьи 31
настоящего Регламента, подписывает заместитель главы Администрации, исполняющий
обязанности главы Администрации на основании распоряжения Администрации,
решения Думы города Костромы.
(в ред. постановления Главы
города Костромы от 29.06.2009 N 1160; постановлений Администрации города
Костромы от 04.04.2011 N 604, от 06.06.2017 N 1675)
6. В
случае отсутствия руководителя отраслевого (функционального) органа
Администрации приказы и распоряжения подписывает лицо, на которого в
установленном порядке возложено исполнение обязанностей соответствующего
руководителя.
Статья
35. Подготовка проектов правовых актов
1.
Проекты правовых актов разрабатываются отраслевыми (функциональными) органами
Администрации, отдельными должностными лицами (муниципальными служащими)
Администрации, муниципальными учреждениями города Костромы и муниципальными
предприятиями города Костромы в соответствии с их функциями, планами работы,
поручениями главы Администрации, первого заместителя главы Администрации,
заместителей главы Администрации, руководителей отраслевых (функциональных)
органов Администрации.
(в ред. постановлений
Администрации города Костромы от 30.12.2005 N 3909, от 04.08.2011
N 1798, от 07.12.2012
N 2605, от 31.10.2013
N 2518, от 06.05.2014
N 1097, от 06.06.2017
N 1675)
2.
Проекты постановлений могут вноситься также Думой города (депутатами Думы),
органами территориального общественного самоуправления, иными организациями, в
том числе общественными, а также гражданами в порядке реализации
правотворческой инициативы.
(в ред. постановлений
Администрации города Костромы от 30.12.2005 N 3909, от 11.11.2009
N 2059, от 31.10.2013
N 2518)
3. Не допускается
принятие правовых актов, если не исполнены или не признаны утратившими силу (не
отменены) ранее принятые акты, регулирующие те же вопросы.
(в ред. постановления
Администрации города Костромы от 11.11.2009 N 2059)
4.
Ответственность за ненадлежащую и несвоевременную подготовку проектов правовых
актов в соответствии с планом нормотворческой деятельности Администрации несут
руководители отраслевых (функциональных) органов Администрации - ответственные
разработчики проектов.
(часть 4 в ред. постановления
Администрации города Костромы от 06.06.2017 N 1675)
5.
Целесообразность подготовки и издания проектов постановлений и распоряжений
Администрации по внеплановым вопросам руководители отраслевых (функциональных)
органов Администрации предварительно согласовывают с курирующим заместителем
главы Администрации, если разработка таких проектов не входит в обязательные
функции этих органов.
(в ред. постановления
Администрации города Костромы от 30.12.2005 N 3909, постановления Главы
города Костромы от 29.06.2009 N 1160, постановлений Администрации города
Костромы от 04.08.2011 N 1798, от 06.06.2017
N 1675)
Статья
36. Оформление проектов правовых актов. Документы, прилагаемые к проектам
правовых актов
(в ред. постановления Главы
города Костромы от 29.06.2009 N 1160)
1.
Правовые акты могут быть подготовлены в форме:
1) нового
акта;
3) акта о
приостановлении действия ранее изданного акта (его отдельных структурных
единиц);
4) акта
об отмене ранее изданного акта (его отдельных структурных единиц);
2.
Оформление проектов правовых актов осуществляется в соответствии с Инструкцией по
делопроизводству. Указания и разъяснения по применению правил юридической
техники могут утверждаться распоряжениями начальника Правового управления.
(в ред. постановления
Администрации города Костромы от 04.08.2011 N 1798)
3. К
проекту правового акта прилагаются лист согласования, а также подлинники
заявлений и иных документов, послуживших основанием для издания правового акта,
если иное не установлено федеральными законами или иными нормативными правовыми
актами.
4. К
проекту нормативного правового акта прилагается пояснительная записка с
обоснованием целесообразности его принятия, подготавливаемая отраслевым
(функциональным) органом Администрации (должностным лицом, организацией) -
разработчиком проекта. Пояснительная записка визируется непосредственным
исполнителем проекта правового акта и подписывается руководителем
соответствующего отраслевого (функционального) органа Администрации
(руководителем организации).
(в ред. постановления
Администрации города Костромы от 06.06.2017 N 1675)
Пояснительная
записка к проектам нормативных правовых актов должна содержать:
обоснование
необходимости принятия акта с обязательным указанием основания его издания,
мотивов внесения проекта акта и краткое описание его концепции и предмета
правового регулирования;
сведения
о всех действующих нормативных правовых актах по данному вопросу и информацию
при необходимости о сроках их приведения в соответствие с принятым актом.
При
необходимости к пояснительной записке прилагаются справочные и аналитические
материалы, связанные с подготовкой проекта акта.
(часть 4 в ред. постановления
Администрации города Костромы от 10.07.2015 N 1650)
5. К
проектам правовых актов, указанных в пунктах 2-5 части 1 настоящей статьи, прилагаются тексты (выписки
из) изменяемых, приостанавливаемых, отменяемых правовых актов или актов,
которые признаются утратившими силу, в случае их отсутствия в
справочно-правовых системах.
(в ред. постановления
Администрации города Костромы от 05.02.2016 N 219)
6. Тексты проектов правовых актов в электронном виде размещаются
на внутреннем сервере Администрации.
(часть 6 в ред. постановления
Администрации города Костромы от 05.02.2016 N 219)
7.
Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы
осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях
выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для
субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих
их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных
расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных
бюджетов до направления их на согласование в соответствии с настоящим
Регламентом, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой
Администрацией в порядке, установленном решением Думы города Костромы.
(часть 7 введена постановлением
Администрации города Костромы от 10.07.2015 N 1650)
(в ред. постановления
Администрации города Костромы от 30.12.2005 N 3909, постановления Главы
города Костромы от 29.06.2009 N 1160)
1. Проекты постановлений и распоряжений Администрации подлежат
обязательному согласованию и представляются для подписания при наличии
соответствующих виз. Визы согласования проекта ставятся на листе согласования,
форма которого устанавливается Инструкцией по
делопроизводству.
(часть 1 в ред. постановления Главы
города Костромы от 29.06.2009 N 1160)
1) руководителем отраслевого (функционального) органа
Администрации (иной организации) - инициатора (разработчика) проекта (для
органов Администрации, наделенных правами юридического лица, муниципальных
предприятий и учреждений обязательна дополнительная виза штатного юриста данного
органа (организации) либо иного должностного лица, имеющего высшее юридическое
образование);
2) руководителем отраслевого (функционального) органа
Администрации (организации), к компетенции которого относятся вопросы,
составляющие предмет регулирования проекта;
3) заместителем (заместителями) главы Администрации,
осуществляющим (осуществляющими) в соответствии с должностной инструкцией
координацию и контроль деятельности отраслевых (функциональных) органов
Администрации, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей части;
4) первым
заместителем главы Администрации;
5) иными должностными лицами Администрации и руководителями
организаций, согласование проекта с которыми сочтут необходимым глава
Администрации, Правовое управление либо заместитель главы Администрации,
курирующий в соответствии с должностной инструкцией сферу правового и
организационного обеспечения Администрации;
(в ред. постановлений
Администрации города Костромы от 04.08.2011 N 1798, от 07.12.2012
N 2605, от 06.05.2014
N 1097, от 06.06.2017
N 1675)
6) начальником Правового управления или иным должностным лицом
Правового управления, имеющим в соответствии с Положением о Правовом управлении
и приказом начальника Управления право согласования документов от имени
Управления;
(в ред. постановления
Администрации города Костромы от 04.08.2011 N 1798)
7) заместителем главы Администрации, курирующим в соответствии с
должностной инструкцией сферу правового и организационного обеспечения
Администрации.
(в ред. постановления Главы
города Костромы от 21.11.2007 N 2805; постановлений Администрации города
Костромы от 07.12.2012 N 2605, от 06.05.2014
N 1097)
3. Инициирует и организует согласование проекта его разработчик в
лице начальника соответствующего (отраслевого) функционального органа
Администрации.
(в ред. постановления
Администрации города Костромы от 30.12.2005 N 3909, постановления Главы
города Костромы от 29.06.2009 N 1160, постановлений Администрации города
Костромы от 04.08.2011 N 1798, от 06.06.2017
N 1675)
Абзац
утратил силу с 30 июня 2009 года. - Постановление Главы
города Костромы от 29.06.2009 N 1160.
4. Срок
рассмотрения проектов правовых актов, представляемых на согласование, не должен
превышать двух рабочих дней (в исключительных случаях - трех дней). Сроки
проведения юридической экспертизы устанавливаются частью 5 статьи 38.1
настоящего Регламента.
(в ред. постановления
Администрации города Костромы от 30.12.2005 N 3909)
Ответственность
за нарушение установленных настоящим Регламентом сроков согласования несет
должностное лицо, визирующее проект правового акта.
5. В
случае представления объемных проектов правовых актов (с приложением уставов,
положений, инструкций и т.д.) срок финансовой экспертизы может быть увеличен до
10 дней.
(часть 5 в ред. постановления
Администрации города Костромы от 30.12.2005 N 3909)
6. При наличии замечаний, а также несогласии с проектом,
соответствующим должностным лицом на листе согласований проставляется виза о
несогласовании проекта в предлагаемой редакции и делается отметка о приложении
замечаний в письменном виде.
Полученные
при согласовании проекта акта замечания учитываются разработчиком проекта. Если
разработчик проекта акта не согласен с представленными замечаниями, он готовит
мотивированное заключение. При наличии разногласий со стороны визировавших лиц,
проект в установленном частью 3 статьи 39
настоящего Регламента порядке выносится на рассмотрение главы Администрации.
(в ред. постановления Главы
города Костромы от 29.06.2009 N 1160; постановления
Администрации города Костромы от 07.12.2012 N 2605)
7. Виза Правового управления ставится после полного согласования
проекта перед передачей его заместителю главы Администрации, курирующему в соответствии
с должностной инструкцией сферу правового и организационного обеспечения
Администрации.
(в ред. постановления
Администрации города Костромы от 30.12.2005 N 3909; постановления Главы
города Костромы от 21.11.2007 N 2805; постановлений Администрации города
Костромы от 04.08.2011 N 1798, от 07.12.2012
N 2605, от 06.05.2014
N 1097)
8.
Внесение в проект по результатам согласования непринципиальных поправок не
влечет повторного согласования, если иное решение не принято в соответствии с абзацем вторым настоящей части. Поправки вносит только
ответственный исполнитель проекта документа (в случае, предусмотренном частью 9 статьи 38.1, - также Правовое управление).
(в ред. постановления Главы
города Костромы от 01.02.2006 N 153, постановления
Администрации города Костромы от 04.08.2011 N 1798)
Решение о направлении проекта на повторное визирование, при
внесении в него изменений до представления на подписание, вправе принять
начальник Правового управления либо заместитель главы Администрации, курирующий
в соответствии с должностной инструкцией сферу правового и организационного
обеспечения Администрации.
(в ред. постановления
Администрации города Костромы от 30.12.2005 N 3909; постановлений Главы города
Костромы от 21.11.2007 N 2805, от 29.06.2009
N 1160; постановлений
Администрации города Костромы от 04.08.2011 N 1798, от 07.12.2012
N 2605, от 06.05.2014
N 1097)
9.
Обязанность по сбору виз (согласованию проекта) до представления проекта на
согласование в Правовое управление лежит на разработчике проекта.
(в ред. постановлений Главы
города Костромы от 21.11.2007 N 2805, от 29.06.2009
N 1160, постановлений
Администрации города Костромы от 11.11.2009 N 2059, от 04.08.2011
N 1798)
Правовое
управление завизированный проект направляет в отдел по организационной работе и
документообороту который, при соблюдении требований части 4
и 5 статьи 8 и статьи 39 настоящего
Регламента, передает его заместителю главы Администрации, курирующему в
соответствии с должностной инструкцией сферу правового и организационного
обеспечения Администрации.
(в ред. постановлений Администрации
города Костромы от 30.12.2005 N 3909, от 04.08.2011
N 1798, от 07.12.2012
N 2605, от 06.05.2014
N 1097)
10.
Отклоненный Правовым управлением проект вместе с соответствующим заключением (а
также в случаях, предусмотренных пунктом 5 части 2, абзацем вторым части 8 настоящей статьи) возвращается
руководителю структурного подразделения - разработчика проекта.
(в ред. постановления
Администрации города Костромы от 30.12.2005 N 3909, постановлений Главы города
Костромы от 21.11.2007 N 2805, от 29.06.2009
N 1160, постановления
Администрации города Костромы от 04.08.2011 N 1798)
Статья
38. Особенности согласования проектов отдельных правовых актов
1. Если федеральный закон и (или) принятый в соответствии с ним
иной нормативный правовой акт Российской Федерации либо закон Костромской
области, предусматривающий наделение органов местного самоуправления отдельными
государственными полномочиями Костромской области, предусматривает согласование
проектов отдельных категорий правовых актов Администрации с федеральными
органами государственной власти или органами государственной власти Костромской
области, такое согласование осуществляется в порядке, установленном,
соответственно, федеральным законом и (или) принятым в соответствии с ним иным
нормативным правовым актом Российской Федерации либо законом Костромской
области, предусматривающим наделение органов местного самоуправления отдельными
государственными полномочиями Костромской области, и (или) принятым в
соответствии с ним иным нормативным правовым актом Костромской области.
(в ред. постановления Главы
города Костромы от 21.11.2007 N 2805; постановлений Администрации города
Костромы от 04.04.2011 N 604, от 06.06.2017 N 1675)
1(1).
Утратила силу с 30 июня 2009 года. - Постановление Главы
города Костромы от 29.06.2009 N 1160.
1(2). Для
согласования проектов правовых актов с органами, указанными в части 1 настоящей статьи, изготавливается
дополнительный лист согласования.
(введена постановлением Главы
города Костромы от 01.02.2006 N 153; в ред. постановления Главы
города Костромы от 29.06.2009 N 1160)
2. При
согласовании распоряжений Администрации, распоряжений первого заместителя главы
Администрации, перечень визирующих должностных лиц, установленный частью 2 статьи 37 настоящего Регламента, может быть
сокращен: курирующий заместитель главы Администрации, Правовое управление
(кроме случаев, указанных в пункте 3 части 3 статьи 38.1),
заместитель главы Администрации, курирующий в соответствии с должностной
инструкцией сферу правового и организационного обеспечения Администрации.
(в ред. постановления
Администрации города Костромы от 30.12.2005 N 3909; постановлений Главы города
Костромы от 21.11.2007 N 2805, от 29.06.2009
N 1160; постановлений
Администрации города Костромы от 04.08.2011 N 1798, от 07.12.2012
N 2605, от 06.05.2014
N 1097)
Визирование
проекта распоряжения осуществляется, как правило, в день его представления для
согласования.
3.
Проекты кадровых распоряжений подлежат обязательному визированию руководителем
соответствующего отраслевого (функционального) органа Администрации, курирующим
его заместителем главы Администрации, руководителем кадровой службы
Администрации, Правовым управлением (кроме случаев, указанных в пункте 3 части 3 статьи 38.1), заместителем главы
Администрации, курирующим в соответствии с должностной инструкцией сферу
правового и организационного обеспечения Администрации.
4.
Поручения должностных лиц обязательному согласованию не подлежат.
5.
Проекты правовых актов, связанных с бюджетными расходами, должны быть
согласованы с Управлением финансов Администрации, и предусматривать источники
финансирования со ссылкой на конкретный пункт (строку) текущего годового
бюджета города.
6.
Проекты договоров и соглашений, заключаемых главой Администрации от имени
Администрации как органа местного самоуправления или юридического лица,
согласовываются в порядке, установленном статьей 37
настоящего Регламента, при этом количество лиц, визирующих проект, может быть
сокращено по решению лиц, указанных в пунктах 3,
6, 7 части 2 статьи 37.
Согласование с лицами, указанными в пунктах 1,
3, 6 части 2 статьи 37,
обязательно, если иное решение в отношении конкретного договора не принято
главой Администрации.
(в ред. постановления Главы
города Костромы от 01.02.2006 N 153; постановлений Администрации города
Костромы от 04.04.2011 N 604, от 06.06.2017 N 1675)
7. При
поступлении в Администрацию для согласования постановлений и распоряжений
губернатора Костромской области, постановлений и распоряжений администрации Костромской
области изготавливается лист согласования. Перечень визирующих должностных лиц,
установленный частью 2 статьи 37 настоящего
Регламента, может быть сокращен: руководитель отраслевого (функционального)
органа, к компетенции которого относятся вопросы, составляющие предмет
регулирования проекта, курирующий заместитель главы Администрации, Правовое
управление, заместитель главы Администрации, курирующий сферу правового и
организационного обеспечения Администрации.
(часть 7 введена постановлением
Администрации города Костромы от 06.06.2017 N 1675)
Статья
38.1. Юридическая экспертиза проектов правовых актов
(введена постановлением
Администрации города Костромы от 30.12.2005 N 3909)
1.
Юридическую экспертизу проектов правовых актов осуществляет Правовое управление
Администрации (далее в настоящей статье - Управление).
(в ред. постановления Главы
города Костромы от 21.11.2007 N 2805, постановления
Администрации города Костромы от 04.08.2011 N 1798)
2.
Предметом юридической экспертизы проектов правовых актов является анализ их
соответствия Конституции
Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам
Российской Федерации, Уставу Костромской
области, законам и иным нормативным правовым актам Костромской области, Уставу города
Костромы, иным муниципальным правовым актам, а также правилам юридической
техники и делопроизводства. Правовое управление не оценивает обоснованность или
целесообразность принятия правовых актов. В заключениях юридической экспертизы
указываются положения проекта (либо проект в целом), которые не соответствуют
закону с приведением ссылки на определенный законодательный (нормативный) акт,
а также на конкретные нарушения правил юридической техники и делопроизводства,
допущенные при его оформлении.
(в ред. постановлений Главы
города Костромы от 21.11.2007 N 2805, от 29.06.2009
N 1160, постановления
Администрации города Костромы от 26.07.2013 N 1652)
3.
Обязательной юридической экспертизе подлежат:
1)
исключен с 4 апреля 2011 года. - Постановление
Администрации города Костромы от 04.04.2011 N 604;
2)
проекты решений Думы города Костромы, вносимые в порядке правотворческой
инициативы главой Администрации;
(в ред. постановления
Администрации города Костромы от 06.06.2017 N 1675)
3) проекты постановлений и распоряжений Администрации,
распоряжения заместителей главы Администрации за исключением:
(в ред. постановления Главы
города Костромы от 29.06.2009 N 1160)
а)
распоряжений (кадровых распоряжений) о приеме муниципальных служащих
(сотрудников) на вакантные должности;
(в ред. постановления
Администрации города Костромы от 06.06.2017 N 1675)
б)
распоряжений (кадровых распоряжений) об увольнении сотрудников по собственному
желанию (кроме материально ответственных лиц);
в)
распоряжений (кадровых распоряжений) о переводе сотрудников на иные вакантные
должности по их письменному заявлению (кроме случаев изменения существенных
условий труда по инициативе Администрации);
г)
распоряжений (кадровых распоряжений) о предоставлении отпусков;
д)
распоряжений (кадровых распоряжений) о выплате премий и материальной помощи на
основании действующего положения (кроме случаев снижения либо лишения регулярно
выплачиваемых премий);
е)
распоряжений (кадровых распоряжений) о направлении сотрудников в командировки;
ж)
поручений;
з)
исходящей корреспонденции в адрес отраслевых (функциональных) органов
Администрации, наделенных правами юридического лица, муниципальных предприятий
(учреждений), а также иных организаций (если иное не предусмотрено поручением
Главы Администрации по исполнению конкретного документа);
(в ред. постановления
Администрации города Костромы от 06.06.2017 N 1675)
и)
распоряжений заместителей главы Администрации города Костромы - руководителей
отраслевых (функциональных) органов, издаваемых ими в соответствии с положением
о соответствующем отраслевом (функциональном) органе Администрации;
(пп. "и" введен постановлением
Администрации города Костромы от 05.02.2016 N 219)
к)
распоряжений заместителя главы Администрации, курирующего в соответствии с
должностной инструкцией сферу правового и организационного обеспечения
Администрации, о назначении уполномоченного должностного лица (представителя)
для осуществления взаимодействия с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) и об
исполнении муниципального контракта;
(пп. "к" введен постановлением
Администрации города Костромы от 06.06.2017 N 1675)
4)
проекты договоров и соглашений, заключаемых главой Администрации от имени
Администрации как органа местного самоуправления и юридического лица.
4.
Управление не визирует поручения заместителей главы Администрации,
распоряжения, приказы и поручения руководителей отраслевых (функциональных)
органов Администрации.
5. Юридическая экспертиза индивидуальных правовых актов
проводится в срок, не превышающий 3 рабочих дней, нормативных правовых актов -
10 рабочих дней со дня поступления проекта в Управление. В случае представления
на экспертизу акта значительного объема (не менее 3 листов машинописного
текста), пакета актов либо акта, к которому прилагаются документы, требующие
правовой оценки, срок проведения экспертизы может быть увеличен в отношении
индивидуальных правовых актов до 10 рабочих дней, нормативных правовых актов -
до 15 рабочих дней. Экспертиза проектов решений Думы города Костромы проводится
в срок до 15 рабочих дней.
(в ред. постановления Главы
города Костромы от 01.02.2006 N 153; постановления
Администрации города Костромы от 04.04.2011 N 604)
6.
Проекты правовых актов, подлежащих рассмотрению Советом Администрации,
предоставляются на юридическую экспертизу не позднее 5 рабочих дней до их
передачи в отдел по организационной работе и документообороту.
(в ред. постановления
Администрации города Костромы от 06.06.2017 N 1675)
7. По
результатам проведения юридической экспертизы Управление принимает решение о
согласовании проекта, либо о его возвращении разработчику. Правовой акт
возвращается разработчику, если он противоречит закону либо другому
нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, либо отдельные
его нормы нуждаются в корректировке.
(в ред. постановления Главы
города Костромы от 21.11.2007 N 2805)
8. Виза
сотрудника Управления, непосредственно проводившего экспертизу правового акта,
ставится на оборотной стороне последнего листа документа. Подпись руководителя,
имеющего право визировать проекты от имени Управления, проставляется в листе
согласования.
9. В ходе проведения юридической экспертизы правовых актов, при
наличии текста проекта правового акта в электронном виде, Управление может
самостоятельно устранить выявленные нарушения без изменения концептуальных
положений правового акта. В этом случае исправленная распечатка текста
правового акта вместе с ее электронной копией по решению начальника Управления
передается в отдел по организационной работе и документообороту для завершения
процедуры согласования и представления на подписание либо направляется на
повторное согласование. По решению начальника Управления перед передачей в
отдел по организационной работе и документообороту проект может быть направлен
ответственному исполнителю на визирование.
(часть 9 в ред. постановления
Администрации города Костромы от 06.06.2017 N 1675)
10.
Результаты юридической экспертизы могут оформляться заключением. Заключение
составляется по решению начальника Управления, иного должностного лица,
имеющего право согласовывать проект от имени Управления, или сотрудника,
непосредственно проводящего экспертизу. В обязательном порядке заключение
составляется:
(в ред. постановления Главы
города Костромы от 21.11.2007 N 2805)
1) если
правовой акт возвращается исполнителю без подписания, поскольку он противоречит
закону либо другому нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую
силу;
2) в
случаях, прямо предусмотренных настоящим Регламентом, приказами начальника
Управления;
3)
утратил силу. - Постановление Главы
города Костромы от 21.11.2007 N 2805.
Статья
38.2. Антикоррупционная экспертиза проектов постановлений и распоряжений
Администрации
(введена постановлением Главы
города Костромы от 08.05.2009 N 845; в ред. постановления
Администрации города Костромы от 06.08.2009 N 1436)
1.
Проекты постановлений и распоряжений Администрации, устанавливающие либо
изменяющие общеобязательные правила при проведении их юридической экспертизы
подлежат обязательной антикоррупционной экспертизе.
(в ред. постановления
Администрации города Костромы от 04.04.2011 N 604)
Положения
настоящей статьи равным образом распространяются как на проекты постановлений
(распоряжений) Администрации, устанавливающих новое правовое регулирование, так
и на проекты постановлений (распоряжений) о внесении изменений в ранее принятые
правовые акты, о приостановлении, признании утратившими силу, отмене ранее
принятых правовых актов (далее в настоящей статье - проекты).
2. Антикоррупционная экспертиза проводится кадровой службой
Администрации согласно методике, определенной Правительством Российской
Федерации, в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня поступления
проекта.
Результаты
антикоррупционной экспертизы оформляются заключением, в котором указывается
наличие или отсутствие в тексте проекта коррупционных факторов, предусмотренных
методикой, определенной Правительством Российской Федерации, а в случае
обнаружения названных факторов предлагаются меры по их устранению.
3.
Проекты, подлежащие обязательной антикоррупционной экспертизе в соответствии с
Федеральным законом от 17 июля
2009 года N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых
актов и проектов нормативных правовых актов", Законом "О
противодействии коррупции в Костромской области", передаются в кадровую
службу Администрации с заключением Правового управления, содержащим письменное
обоснование необходимости проведения антикоррупционной экспертизы. При этом
срок юридической экспертизы, установленный частью 5 статьи 38.1
настоящего Регламента, приостанавливается и возобновляется в день поступления в
Правовое управление заключения антикоррупционной экспертизы.
(часть 3 в ред. постановления
Администрации города Костромы от 05.02.2016 N 219)
4. Если
по результатам антикоррупционной экспертизы коррупционные факторы в тексте
проекта не выявлены, проект с приложением заключения передается кадровой
службой Администрации в Правовое управление для завершения процедуры
юридической экспертизы, в ходе которой внесение концептуальных и принципиальных
правок в проект запрещается.
5. Если
по результатам антикоррупционной экспертизы в тексте проекта выявлены
коррупционные факторы, то проект с заключением кадровой службы Администрации
возвращается Правовым управлением ответственному исполнителю для устранения
выявленных коррупционных факторов.
Исправленный
ответственным исполнителем проект направляется Правовым управлением на
повторную антикоррупционную экспертизу в кадровую службу Администрации. Если по
результатам повторной антикоррупционной экспертизы коррупционные факторы в
тексте проекта не выявлены, то проект передается Отделом кадров Администрации в
Правовое управление для завершения процедуры юридической экспертизы. Если по
результатам антикоррупционной экспертизы в проект внесены существенные изменения,
то по решению заместителя главы Администрации, курирующего в соответствии с
должностной инструкцией сферу правового и организационного обеспечения
Администрации или начальника Правового управления проект направляется на
повторное согласование.
(в ред. постановлений
Администрации города Костромы от 04.08.2011 N 1798, от 07.12.2012
N 2605, от 06.05.2014
N 1097)
6. При
несогласии ответственного исполнителя с заключением антикоррупционной
экспертизы проект с заключением и письменными возражениями ответственного
исполнителя направляется главе Администрации для принятия решения по существу
спорных вопросов.
7. В
целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной
экспертизы институтами гражданского общества проектов нормативных правовых
актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина,
Правовое управление Администрации в течение рабочего дня поступления проекта
для проведения юридической экспертизы направляет его в Отдел по работе со
средствами массовой информации Администрации для размещения проекта на
официальном сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет" с указанием адреса электронной почты для направления
экспертных заключений, даты начала и окончания приема заключений по результатам
независимой антикоррупционной экспертизы.
(в ред. постановления
Администрации города Костромы от 06.06.2017 N 1675)
Срок
размещения проектов нормативных правовых актов на официальном сайте
Администрации города Костромы в информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет" для проведения независимой экспертизы на коррупциогенность
составляет не менее пяти дней.
(в ред. постановления
Администрации города Костромы от 06.06.2017 N 1675)
Если по
результатам независимой антикоррупционной экспертизы в тексте проекта выявлены
коррупционные факторы, то проект возвращается Правовым управлением
ответственному исполнителю для устранения выявленных коррупционных факторов.
(часть 7 введена постановлением
Администрации города Костромы от 28.09.2011 N 2194)
Статья
38.3. Финансово-экономическая экспертиза проектов постановлений и распоряжений
Администрации в части, касающейся расходных обязательств города Костромы
(введена постановлением
Администрации города Костромы от 26.07.2013 N 1652)
1.
Проекты постановлений и распоряжений Администрации, определяющие (изменяющие)
расходные обязательства города Костромы, в том числе муниципальные программы,
при проведении их юридической экспертизы подлежат направлению Правовым
управлением для проведения финансово-экономической экспертизы в
Контрольно-счетную комиссию города Костромы.
2.
Направление в Контрольно-счетную комиссию города Костромы проекта правового
акта Администрации осуществляет начальник Правового управления письмом, если
иное не установлено регламентом Контрольно-счетной комиссии города Костромы.
3. Со дня
направления проекта правового акта в Контрольно-счетную комиссию города
Костромы для проведения финансово-экономической экспертизы срок юридической
экспертизы, установленный частью 5 статьи 38.1
настоящего Регламента, приостанавливается и возобновляется в день поступления в
Правовое управление заключения Контрольно-счетной комиссии города Костромы.
(часть 3 в ред. постановления
Администрации города Костромы от 05.02.2016 N 219)
4. Если
по результатам финансово-экономической экспертизы Контрольно-счетной комиссией
города Костромы не отмечены замечания к проекту правового акта, проект
согласовывается Правовым управлением и с заключением Контрольно-счетной
комиссии города Костромы передается в отдел по организационной работе и
документообороту для завершения процедуры согласования и представления на
подписание главе Администрации.
5. Если
по результатам финансово-экономической экспертизы Контрольно-счетной комиссией
города Костромы высказаны замечания по тексту проекта правового акта, то проект
с заключением Контрольно-счетной комиссии города Костромы возвращается Правовым
управлением ответственному исполнителю для устранения замечаний
Контрольно-счетной комиссии города Костромы.
Исправленный
ответственным исполнителем проект правового акта направляется Правовым
управлением на повторную финансово-экономическую экспертизу в
Контрольно-счетную комиссию города Костромы. Если по результатам повторной
финансово-экономической экспертизы Контрольно-счетной комиссией города Костромы
не отмечены замечания к проекту правового акта, проект согласовывается Правовым
управлением и с заключением Контрольно-счетной комиссии города Костромы
передается в отдел по организационной работе и документообороту для завершения
процедуры согласования и представления на подписание главе Администрации.
Если в
ходе устранения замечаний Контрольно-счетной комиссии города Костромы в проект
внесены существенные изменения, то по решению заместителя главы Администрации,
курирующего в соответствии с должностной инструкцией сферу правового и
организационного обеспечения Администрации, или начальника Правового управления
проект направляется на повторное согласование.
(в ред. постановления
Администрации города Костромы от 06.05.2014 N 1097)
1. До представления проекта правового акта Администрации на
подписание главе Администрации отдел по организационной работе и
документообороту осуществляет его проверку в целях предотвращения дублирования
с ранее принятыми правовыми актами.
(часть 1 в ред. постановления
Администрации города Костромы от 06.06.2017 N 1675)
2. При
наличии принципиальных или множественных замечаний по проекту документа его
визирование после доработки осуществляется повторно (по указанию заместителя
главы Администрации, курирующего в соответствии с должностной инструкцией сферу
правового и организационного обеспечения Администрации, количество повторных
согласований может быть сокращено).
3. По предложению заместителя главы Администрации или начальника
Правового управления при наличии разногласий со стороны визировавших лиц проект
правового акта может быть внесен на рассмотрение главе Администрации без
повторного согласования. При этом заключение Правового управления о несоответствии
проекта законодательству (при его наличии) обсуждению не подлежит.
(в ред. постановления
Администрации города Костромы от 30.12.2005 N 3909; постановления Главы города
Костромы от 21.11.2007 N 2805; постановлений Администрации города Костромы от
11.11.2009 N 2059, от 04.08.2011
N 1798, от 07.12.2012
N 2605, от 06.05.2014
N 1097)
4.
Надлежаще оформленный и согласованный проект правового акта отделом по
организационной работе и документообороту представляется на подписание главе
Администрации.
(часть 4 в ред. постановления
Администрации города Костромы от 06.06.2017 N 1675)
5. В случае если проект правового акта Администрации
рассматривался на заседании Совета Администрации и принято решение внести
поправки в проект, исполнитель обязан переработать его в течение трех рабочих
дней и передать для визирования в Правовое управление, а затем в отдел по
организационной работе и документообороту, откуда, после сверки с протоколом
заседания Совета Администрации, документ возвращается заместителю главы
Администрации, курирующему в соответствии с должностной инструкцией сферу
правового и организационного обеспечения Администрации, который представляет
его на подписание главе Администрации.
(часть 5 в ред. постановления
Администрации города Костромы от 06.06.2017 N 1675)
6. При
наличии принципиальных или множественных замечаний по проекту правового акта
окончательное решение о подписании проекта принимается главой Администрации.
Если главой Администрации принято решение оставить проект правового акта без
подписания, то проект с соответствующей визой главы Администрации возвращается
ответственному разработчику.
(часть 6 введена постановлением Главы
города Костромы от 21.11.2007 N 2805; в ред. постановления Главы
города Костромы от 29.06.2009 N 1160; постановлений Администрации города
Костромы от 04.08.2011 N 1798, от 06.06.2017
N 1675)
Статья
40. Внесение изменений в правовые акты
1.
Внесение изменений и дополнений в действующие правовые акты осуществляется
путем принятия отдельного правового акта соответствующего вида.
Наличие в
проекте правового акта, устанавливающего новое правовое регулирование,
специальных пунктов о внесении изменений в иные правовые акты не допускается.
(в ред. постановления
Администрации города Костромы от 30.12.2005 N 3909, постановления Главы
города Костромы от 29.06.2009 N 1160)
2.
Правила оформления внесения изменений в правовые акты устанавливаются Инструкцией по
делопроизводству.
(в ред. постановления Главы
города Костромы от 29.06.2009 N 1160)
3-4.
Утратили силу с 30 июня 2009 года. - Постановление Главы
города Костромы от 29.06.2009 N 1160.
5. При
регистрации правового акта о внесении изменений отдел по организационной работе
и документообороту в обязательном порядке делает соответствующую отметку на
оригинале основного (измененного) документа, если он не сдан на хранение в
муниципальный архив, и вносит соответствующие данные в его карточку в
электронном банке документов Администрации.
В случае
если основной (измененный) документ сдан на постоянное хранение, отметку о
внесении в него изменений делает муниципальный архив.
(часть 5 в ред. постановления
Администрации города Костромы от 06.06.2017 N 1675)
Статья
41. Признание утратившими силу, отмена и приостановление действия правовых
актов (отдельных положений правовых актов)
1.
Признание правовых актов утратившими силу осуществляется путем принятия
отдельного правового акта соответствующего вида либо при принятии нового
правового акта по тому же предмету правового регулирования с одновременным
признанием утратившим силу ранее действовавшего правового акта. Оформление
одновременного внесения изменений в правовой акт и признания утратившими силу
структурных единиц этого же правового акта производится в соответствии с Инструкцией по
делопроизводству.
(в ред. постановления
Администрации города Костромы от 30.12.2005 N 3909, постановлений Главы города
Костромы от 21.11.2007 N 2805, от 29.06.2009
N 1160)
2. Если
правовой акт не вступил в силу, и необходимость в нем отпала, он может быть
отменен, при этом в отменяющем акте вместо термина "признать утратившим
силу" употребляется термин "отменить".
Если
правовой акт вступил в силу, но фактически не применялся, он признается
утратившим силу со дня принятия.
Если
муниципальный правовой акт отменен судом или органом государственной власти (по
вопросам исполнения отдельных государственных полномочий), издается
муниципальный правовой акт о признании данного акта утратившим силу со дня,
указанного в решении суда, акте органа государственной власти.
В случае,
предусмотренном абзацем третьим настоящей части, в правовом акте о признании
ранее принятого правового акта утратившим силу должен быть решен вопрос о
правовых последствиях действия правового акта, признаваемого утратившим силу.
(часть 2 в ред. постановления
Администрации города Костромы от 30.12.2005 N 3909)
3. При
признании утратившим силу правового акта (его структурной единицы) отдельно
признаются утратившими силу правовые акты (структурные единицы правовых актов),
которыми в первоначальный правовой акт (соответствующую структурную единицу
правового акта) были внесены изменения.
(в ред. постановления Главы
города Костромы от 21.11.2007 N 2805)
Правовой
акт признается утратившим силу в полном объеме, независимо от наличия в нем
пунктов о признании утратившими силу иных ранее действовавших правовых актов.
Признание утратившим силу акта (его пунктов), который в свою очередь признает
утратившим силу ранее изданный акт (его структурные единицы), не влечет
признания действующим (восстановления действия) ранее изданного акта (его
структурных единиц).
(в ред. постановления Главы
города Костромы от 29.06.2009 N 1160)
Правовой
акт временного характера, срок действия которого истек в соответствии с
условиями, указанными в самом правовом акте, признается утратившим силу только
в случае, когда его действие было продлено на неопределенный срок.
Абзац
утратил силу с 30 июня 2009 года. - Постановление Главы
города Костромы от 29.06.2009 N 1160.
3.1.
Правовые акты или их отдельные положения в случаях, предусмотренных статьей 61 Устава города
Костромы, могут быть приостановлены на срок, определяемый точной календарной
датой, истечением периода времени или указанием на событие, которое должно
произойти. Оформление приостановления действия правового акта (отдельных
положений) осуществляется по правилам, установленным подразделом 3.10
Инструкции по делопроизводству.
(введена постановлением Главы
города Костромы от 29.06.2009 N 1160; в ред. постановления
Администрации города Костромы от 14.01.2011 N 34)
4. При
регистрации правового акта о признании утратившим силу или отмене другого
правового акта отдел по организационной работе и документообороту в
обязательном порядке делает соответствующую отметку на оригинале правового
акта, признанного утратившим силу (отмененного), если он не сдан на хранение в
муниципальный архив, и вносит соответствующие данные в его карточку в
электронном банке документов Администрации.
В случае
если оригинал правового акта, признанного утратившим силу (отмененного), сдан
на постоянное хранение, отметку о признании его утратившим силу (отмене) делает
муниципальный архив.
(часть 4 в ред. постановления
Администрации города Костромы от 06.06.2017 N 1675)
Статья
42. Регистрация правовых актов
1.
Внесение каких-либо исправлений в подписанные правовые акты не допускается.
2.
Подписанные главой Администрации, первым заместителем главы Администрации,
заместителями главы Администрации правовые акты передаются в отдел по
организационной работе и документообороту для регистрации и дальнейшего
оформления.
3.
Устанавливается соответствующая нумерация для правовых актов (в порядке
возрастания номеров в течение календарного года):
1) для
постановлений Администрации - порядковый номер;
2) для
постановлений Администрации по кадровым вопросам - порядковый номер с
добавлением через дефис индекса "пк";
3) для
распоряжений Администрации - порядковый номер с добавлением через дефис индекса
"рг";
4) для
кадровых распоряжений Администрации - порядковый номер с добавлением через
дефис индекса "кг";
5) для
распоряжений заместителей главы Администрации - порядковый номер с добавлением
через дефис индекса "рз" и через дробь римской цифрой от I до V, где:
I -
первый заместитель главы Администрации;
II -
заместитель главы Администрации - начальник Управления финансов Администрации;
(в ред. постановления
Администрации города Костромы от 06.06.2017 N 1675)
III -
заместитель главы Администрации, курирующий сферу городского хозяйства;
IV -
заместитель главы Администрации - председатель Комитета образования, культуры,
спорта и работы с молодежью Администрации;
V -
заместитель главы Администрации, курирующий сферу правового и организационного
обеспечения Администрации.
(пп. 5 в ред. постановления
Администрации города Костромы от 06.05.2014 N 1097)
6)
утратил силу с 6 мая 2014 года. - Постановление
Администрации города Костромы от 06.05.2014 N 1097;
7) для
поручений должностных лиц Администрации - порядковый номер в соответствии с
установленной номенклатурой дел.
(часть 3 в ред. постановления Главы
города Костромы от 29.06.2009 N 1160)
4. Отдел
по организационной работе и документообороту регистрирует правовые акты, исходя
из того, что издание документов осуществляется в день их подписания, и
рассылает их в электронном виде в соответствии со статьей 44
настоящего Регламента и специальным списком рассылки.
Регистрация
распоряжений первого заместителя главы Администрации, заместителей главы
Администрации осуществляется отдельно и последовательно в отношении каждого
заместителя в соответствии с требованиями Инструкции по
делопроизводству в Администрации.
(абзац введен постановлением
Администрации города Костромы от 05.02.2016 N 219; в ред. постановления
Администрации города Костромы от 06.06.2017 N 1675)
4.1. В
случае если заместитель главы Администрации одновременно является руководителем
отраслевого (функционального) органа Администрации, регистрацию и оформление
его распоряжений осуществляет специально назначенный специалист отраслевого
(функционального) органа Администрации.
(часть 4.1 введена постановлением
Администрации города Костромы от 06.06.2017 N 1675)
5. Учет
изменений в текст и статус правовых актов ведет отдел по организационной работе
и документообороту во взаимодействии с Правовым управлением, а также отраслевые
(функциональные) органы Администрации в соответствии со сферой деятельности.
(в ред. постановлений
Администрации города Костромы от 30.12.2005 N 3909, Главы города
Костромы от 21.11.2007 N 2805, постановлений
Администрации города Костромы от 04.08.2011 N 1798, от 06.06.2017
N 1675)
Статья
43. Договорная работа в Администрации
(в ред. постановления
Администрации города Костромы от 10.07.2015 N 1650)
1.
Подготовку проекта договора (соглашения), стороной по которому выступает
Администрация либо отраслевой (функциональный) орган Администрации (составление
в письменной форме текста проекта договора (соглашения) и приложений к нему),
осуществляет отраслевой (функциональный) орган Администрации, инициирующий
заключение договора (соглашения) в соответствии со своей компетенцией.
(в ред. постановления
Администрации города Костромы от 06.06.2017 N 1675)
Рассмотрение
поступившего от контрагента проекта договора (соглашения) осуществляет
отраслевой (функциональный) орган Администрации, к компетенции которого
относится решение вопросов, являющихся предметом договора (соглашения).
(в ред. постановления
Администрации города Костромы от 06.06.2017 N 1675)
2. Проект
договора (соглашения) разрабатывается с учетом требований нормативных правовых
актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Костромской области и
муниципальных правовых актов города Костромы.
При
необходимости, по запросу отраслевого (функционального) органа Администрации к
разработке проекта договора (соглашения) может привлекаться Правовое
управление.
(в ред. постановления
Администрации города Костромы от 06.06.2017 N 1675)
Ответственность
за целесообразность заключения договора (соглашения) и выбор контрагента, а
также за содержание и условия проекта договора (соглашения) в части сроков,
номенклатуры товаров (работ, услуг), других существенных и необходимых условий
договора несет отраслевой (функциональный) орган Администрации, к компетенции
которого относится решение вопросов, являющихся предметом договора
(соглашения). Кроме того, указанный орган также несет ответственность за
определение цены договора (соглашения) и подготовку материалов, необходимых для
ее определения.
(в ред. постановления
Администрации города Костромы от 06.06.2017 N 1675)
3. Проект
договора (соглашения) должен содержать следующие положения и реквизиты, если
иное не предусмотрено федеральным законом:
1) заголовок,
включающий наименование вида документа - договор, соглашение, контракт и тому
подобное, а также указание на предмет договора;
2) дата
регистрации договора, регистрационный номер;
3) место
подписания;
4)
описание сторон договора (соглашения);
5)
предмет договора (соглашения), права и обязанности сторон, сроки действия
договора и исполнения обязательств, порядок расчетов (при наличии расчетов),
ответственность, порядок урегулирования споров, другие условия, которые
являются необходимыми по данному договору (соглашения). Проект договора
(соглашения) должен в обязательном порядке включать в себя условия, являющиеся
существенными для такого вида договоров;
6)
юридические адреса и реквизиты сторон;
7)
подписи представителей сторон, дата подписания договора.
4.
Оформление проектов договоров (соглашений) осуществляется в соответствии с Инструкцией по
делопроизводству.
Договоры
(соглашения), составляемые в виде одного документа, подписанного сторонами,
изготавливаются не менее чем в трех подлинных экземплярах, имеющих одинаковую
юридическую силу. Количество подписываемых сторонами экземпляров оригинала
договора должно учитывать необходимость хранения одного экземпляра оригинала
договора либо в отделе по организационной работе и документообороту либо в
отраслевом (функциональном) органе.
(в ред. постановления
Администрации города Костромы от 06.06.2017 N 1675)
Если
договор (соглашение) требует нотариального удостоверения либо государственной
регистрации, то он составляется в количестве, необходимом для совершения
указанных действий. Экземпляры договора (соглашения), представляемые в органы,
осуществляющие нотариальное удостоверение либо государственную регистрацию, не
должны содержать каких-либо пометок или виз.
Если при
заключении договора (соглашения) с иностранными лицами текст договора
(соглашения) составляется не только на русском языке, отраслевой
(функциональный) орган Администрации, к компетенции которого относится решение
вопросов, являющихся предметом договора (соглашения), обеспечивает перевод его
текста на русский или иностранный язык с соблюдением аутентичности текстов.
(в ред. постановления
Администрации города Костромы от 06.06.2017 N 1675)
Муниципальные
контракты, составленные на бумажном носителе и подписанные сторонами
собственноручно, изготавливаются не менее чем в двух подлинных экземплярах,
имеющих одинаковую юридическую силу.
Муниципальные
контракты, составленные в электронной форме и подписанные сторонами с помощью
использования электронных цифровых подписей, изготавливаются не менее чем в одном
экземпляре.
5. На
этапе разработки проекта договора отраслевой (функциональный) орган
Администрации, к компетенции которого относится решение вопросов, являющихся
предметом договора (соглашения), обязан обеспечить предоставление контрагентом
следующих документов (оригиналов или надлежащим образом заверенных копий), если
иное не предусмотрено федеральным законом:
(в ред. постановления
Администрации города Костромы от 06.06.2017 N 1675)
1)
учредительные документы с учетом всех изменений и дополнений к ним, заверенные
в установленном порядке;
2)
свидетельство о государственной регистрации контрагента, свидетельство о
внесении в государственный реестр изменений в сведения о юридическом лице,
свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;
3)
выписка из единого государственного реестра юридических лиц, выданная
регистрирующим органом не ранее чем за один месяц до представления проекта
договора на согласование;
4)
документы, подтверждающие полномочия лица на подписание договора, оформленные
надлежащим образом (протокол (решение) уполномоченного органа управления
контрагента о назначении исполнительного органа; оригинал доверенности, если
договор со стороны контрагента подписан не единоличным исполнительным органом;
согласование соответствующего органа управления контрагента о совершении
сделки, предусмотренной договором, в случаях, когда это определено
законодательством Российской Федерации и учредительными документами
контрагента);
5)
паспорт (для физических лиц);
6)
согласие органов на совершение сделки или подтверждение уведомления
соответствующих органов о совершении сделки в случаях, когда такое согласие или
уведомление предусмотрено законодательством Российской Федерации;
7)
лицензии, если деятельность, которую осуществляет контрагент, подлежит в
соответствии с законодательством Российской Федерации лицензированию.
6.
Проекты договоров и соглашений, заключаемых Администрацией в лице главы
Администрации или уполномоченного им должностного лица, согласовываются в порядке,
установленном статьей 37 настоящего Регламента, при
этом количество лиц, визирующих проект, может быть сокращено по решению лиц,
указанных в пунктах 3, 6,
7 части 2 статьи 37.
Приказом
руководителя отраслевого (функционального) органа Администрации могут быть
установлены особенности договорной работы в отношении отдельных видов договоров
(соглашений), заключаемых Администрацией, отраслевым (функциональным) органом в
лице руководителя отраслевого (функционального) органа.
(в ред. постановления
Администрации города Костромы от 06.06.2017 N 1675)
Работа в
отношении договоров (соглашений), содержащих сведения, составляющие
государственную тайну, осуществляется в соответствии с настоящим Регламентом с
учетом особенностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации о
государственной тайне.
7.
Отраслевой (функциональный) орган Администрации, к компетенции которого
относится решение вопросов, являющихся предметом договора (соглашения), после
подписания договора (соглашения) уполномоченным должностным лицом направляет
проект договора контрагенту для подписания договора (соглашения) и проставления
печати (при наличии), контролирует возврат подписанного договора (соглашения) в
Администрацию.
(в ред. постановления
Администрации города Костромы от 06.06.2017 N 1675)
Отраслевой
(функциональный) орган Администрации, к компетенции которого относится решение
вопросов, являющихся предметом договора (соглашения), обеспечивает регистрацию
договора (соглашения) в соответствии с частью 8 настоящей
статьи и передачу зарегистрированного экземпляра договора (соглашения)
контрагенту.
(в ред. постановления
Администрации города Костромы от 06.06.2017 N 1675)
8. Договоры и соглашения, заключаемые Администрацией в лице
главы Администрации, подписанные главой Администрации или уполномоченным им
должностным лицом и контрагентом, подлежат регистрации отделом по организационной
работе и документообороту.
Договоры
и соглашения, заключаемые Администрацией, отраслевым (функциональным) органом в
лице руководителя отраслевого (функционального) органа, подписанные этим
руководителем (или уполномоченным им должностным лицом) и контрагентом,
подлежат регистрации должностным лицом данного отраслевого (функционального)
органа Администрации, ответственным за делопроизводство в органе.
(в ред. постановления
Администрации города Костромы от 06.06.2017 N 1675)
Регистрационные
номера для договоров и соглашений являются едиными и присваиваются в
хронологическом порядке. К регистрационному номеру договора добавляется через
дефис буква "д". Муниципальные контракты регистрируются отдельно с
добавлением к регистрационному номеру контракта через дефис букв
"мк".
9. Один
экземпляр договора (соглашения), подписанного главой Администрации или
уполномоченным им должностным лицом, в обязательном порядке хранится в отделе
по организационной работе и документообороту с последующей передачей в
муниципальный архив в установленном порядке.
Один
экземпляр подписанного муниципального контракта с листом согласования, а также
один экземпляр муниципального контракта с приложением данных, свидетельствующих
о подписании муниципального контракта сторонами электронными цифровыми
подписями, хранится в бухгалтерской службе органа или Администрации, другой
экземпляр подписанного муниципального контракта передается контрагенту.
Статья
43.1. Формирование правовых актов в дела
(введена постановлением Главы
города Костромы от 29.06.2009 N 1160)
1.
Подлинники правовых актов формируются в дела со всеми прилагаемыми к ним
документами и материалами, включая подлинники заявлений и иных документов,
послуживших основанием для издания правового акта, если иное не установлено
федеральными законами или иными нормативными правовыми актами.
2.
Правовые акты группируются в дела по видам, при этом постановления
Администрации по кадровым вопросам формируются в отдельное дело.
(в ред. постановления
Администрации города Костромы от 06.06.2017 N 1675)
1. Копии
правовых актов рассылаются адресатам в электронном виде в соответствии со
списком рассылки в день их регистрации через электронный банк документов
Администрации или электронную почту.
В исключительных
случаях копии правовых актов тиражируются путем ксерокопирования подписанных
оригиналов, при этом изображение подписи заменяется наложением текста,
содержащего наименование должности, инициалы и фамилию руководителя,
подписавшего правовой акт. Каждый экземпляр бумажной копии рассылаемого
документа заверяется печатью отдела по организационной работе и
документообороту.
Оригинал
правового акта подшивается в соответствующее дело.
2. В
обязательном порядке, независимо от указания адресатов в списке рассылки, копии
правовых актов направляются следующим лицам:
1)
первому заместителю главы Администрации, заместителям главы Администрации,
руководителям отраслевых (функциональных) органов Администрации по профилю
деятельности - постановления и распоряжения, содержащие в качестве приложений
положения, правила и т.д.;
2)
прокурору города Костромы - все постановления Администрации на бумажном
носителе;
3) в
Отдел по работе со средствами массовой информации Администрации - правовые
акты, подлежащие официальному опубликованию (содержащие формулировку об
опубликовании) и размещению на официальном сайте Администрации. Одновременно
отдел по организационной работе и документообороту передает в Отдел по работе
со средствами массовой информации Администрации бумажную копию правового акта;
4) в
Отдел кадровой работы Администрации - постановления и распоряжения,
нормативного и индивидуального характера, касающиеся муниципальной службы и
оплаты труда муниципальных служащих, положения об отраслевых (функциональных)
органах Администрации, в том числе изменения в них, все кадровые распоряжения и
постановления Администрации по кадровым вопросам;
5) в
Отдел контроля и рассмотрения обращений граждан, в муниципальное казенное
учреждение города Костромы "Центр регистрации граждан" -
постановления Администрации, утверждающие административные регламенты оказания
муниципальных услуг, а также вносящие изменения и признающие утратившими силу
ранее принятые административные регламенты оказания муниципальных услуг;
6) в
отраслевые (функциональные) органы Администрации - постановления и
распоряжения, касающиеся создания, организации деятельности и персонального
состава комиссий, рабочих групп и т.д., образуемых в Администрации города,
специалисты которых являются членами комиссий, рабочих групп и т.д.
Представителям
сторонних организаций, входящим в составы указанных комиссий, рабочих групп и
т.д. копии правовых актов на бумажном носителе изготавливают и направляют
разработчики данных правовых актов.
3.
Правовые акты о внесении изменений, признании утратившими силу (отмене)
действующих правовых актов в электронном виде через электронный банк документов
Администрации или электронную почту направляются адресатам списка рассылки
измененных, признанных утратившими силу (отмененных) правовых актов, а также в
обязательном порядке в муниципальный архив, если основной правовой акт сдан на
постоянное хранение.
4.
Перечни принятых постановлений Администрации направляются в Думу города
Костромы отделом по организационной работе и документообороту не реже двух раз
в месяц.
5.
Заместитель главы Администрации, курирующий в соответствии с должностной
инструкцией сферу правового и организационного обеспечения Администрации,
обеспечивает направление заверенных копий постановлений и распоряжений
Администрации, правовых актов должностных лиц Администрации по официальному
запросу прокурора города Костромы, а также по запросу Главы муниципального
образования городской округ город Кострома, внесенному в пределах компетенции
Думы города Костромы, определенной статьей 29 Устава
города Костромы.
Статья
44.1. Направление Главе муниципального образования городской округ город
Кострома муниципальных нормативных правовых актов Администрации для включения в
регистр муниципальных нормативных правовых актов органов местного
самоуправления муниципальных образований Костромской области
(в ред. постановления
Администрации города Костромы от 04.04.2011 N 604)
(введена постановлением Главы
города Костромы от 24.12.2008 N 2447)
1. Глава
Администрации не позднее 7 рабочих дней со дня официального опубликования
(обнародования) муниципальных нормативных правовых актов Администрации
направляет Главе города Костромы для направления в регистр муниципальных
нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципальных
образований Костромской области (далее - регистр) в электронном виде копии
муниципальных нормативных правовых актов Администрации, руководителей
отраслевых (функциональных) органов Администрации (далее в настоящей статье -
муниципальные акты) и дополнительные сведения о них, определенные Законом Костромской
области "О регистре муниципальных нормативных правовых актов органов
местного самоуправления муниципальных образований Костромской области".
(часть 1 в ред. постановления
Администрации города Костромы от 06.06.2017 N 1675)
2.
Направление главой Администрации муниципальных актов и дополнительных сведений
о них Главе города Костромы обеспечивает отдел по организационной работе и
документообороту, который еженедельно готовит и представляет на подпись главе
Администрации проект сопроводительного письма на имя Главы города Костромы с
приложением:
1)
перечня муниципальных актов, направляемых на электронную почту Думы города
Костромы, согласованного с Правовым управлением;
2)
сведений об источниках и датах официального опубликования (обнародования)
муниципальных актов;
3)
электронных копий следующих дополнительных сведений в отношении муниципальных
актов, направляемых в администрацию Костромской области для включения в
регистр:
а)
судебных решений, постановлений и определений по делам об оспаривании
муниципальных актов, представляемых Правовым управлением не позднее 5 рабочих
дней со дня их поступления в Администрацию и (или) отраслевой (функциональный)
орган Администрации;
б) актов
прокурорского реагирования, принятых в отношении муниципальных актов
(представления, протесты и заявления в суд);
в)
предписаний и предупреждений территориального органа Федеральной
антимонопольной службы России;
г) актов органов
государственной власти об отмене или приостановлении действия муниципальных
актов в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления
отдельных государственных полномочий, переданных им на основании федеральных
законов или законов Костромской области;
д)
документов и материалов по вопросам соответствия муниципальных актов Конституции
Российской Федерации, федеральному законодательству и законодательству
Костромской области, поступивших из органов прокуратуры, органов
государственной власти Костромской области, иных государственных органов и
органов местного самоуправления, согласно перечню, согласованному с Правовым
управлением;
е)
экспертных заключений администрации Костромской области на муниципальные акты.
(часть 2 в ред. постановления
Администрации города Костромы от 06.06.2017 N 1675)
3. Копии
муниципальных актов и дополнительные сведения о них в электронном виде
представляются Главе города Костромы посредством электронной почты по
электронному адресу, указанному аппаратом Думы города Костромы.
(часть 3 в ред. постановления
Администрации города Костромы от 06.06.2017 N 1675)
5. Отдел
по работе со средствами массовой информации Администрации еженедельно до 10
часов 00 минут четверга, следующего за отчетным периодом, представляет копии
источников официального опубликования (обнародования) муниципальных актов
Администрации в отдел по организационной работе и документообороту.
(в ред. постановления Главы
города Костромы от 29.06.2009 N 1160, постановлений Администрации города
Костромы от 25.01.2010 N 94, от 04.08.2011 N 1798, от 31.10.2013
N 2518)
6. Отдел
по организационной работе и документообороту направляет в Правовое управление
для согласования:
(в ред. постановления
Администрации города Костромы от 04.08.2011 N 1798)
1)
ежедневно перечень документов, поступивших из органов прокуратуры, органов
государственной власти Костромской области, иных государственных органов и
органов местного самоуправления по вопросам соответствия муниципальных актов Конституции
Российской Федерации, федеральному законодательству и законодательству
Костромской области:
2)
еженедельно перечень муниципальных правовых актов Администрации, а также
перечень распоряжений руководителей отраслевых (функциональных) органов
Администрации.
(в ред. постановления Главы
города Костромы от 29.06.2009 N 1160)
7. Отдел
по организационной работе и документообороту формирует сводный перечень
направленных главе города Костромы муниципальных актов Администрации,
руководителей отраслевых (функциональных) органов Администрации, с указанием
направленных дополнительных сведений о них.
(в ред. постановления Главы
города Костромы от 29.06.2009 N 1160; постановлений Администрации города
Костромы от 04.04.2011 N 604, от 04.08.2011 N 1798, от 06.06.2017
N 1675)
Статья
45. Порядок ознакомления должностных лиц и муниципальных служащих с вновь
принятыми правовыми актами органов государственной власти, Думы города
Костромы, Администрации
(в ред. постановлений
Администрации города Костромы от 30.12.2005 N 3909, Главы города
Костромы от 29.06.2009 N 1160, постановления
Администрации города Костромы от 06.06.2017 N 1675)
1.
Правовые акты Российской Федерации и Костромской области, поступающие в
Администрацию по специальной рассылке, а также решения Думы города Костромы и
нормативные правовые акты Администрации направляются первому заместителю главы
Администрации, заместителям главы Администрации и руководителям отраслевых
(функциональных) органов Администрации для ознакомления (независимо от
рассылки, осуществляемой в соответствии со статьей 44)
путем рассылки в электронном банке документов Администрации.
(в ред. постановлений
Администрации города Костромы от 30.12.2005 N 3909, Главы города
Костромы от 29.06.2009 N 1160, постановлений
Администрации города Костромы от 04.08.2011 N 1798, от 10.07.2015
N 1650, от 06.06.2017
N 1675)
2.
Утратила силу с 26 июля 2013 года. - Постановление
Администрации города Костромы от 26.07.2013 N 1652.
3.
Обязанность ознакомления возлагается на отдел по организационной работе и документообороту.
4.
Правовое управление Администрации ежемесячно готовит обзор изменений в
законодательстве за соответствующий период, касающихся в том числе вопросов
местного значения и полномочий органов местного самоуправления.
Указанный
обзор рассылается уполномоченным сотрудником Правового управления Администрации
на электронную почту первому заместителю главы Администрации, заместителям
главы Администрации, руководителям отраслевых (функциональных) органов
Администрации.
(часть 4 введена постановлением
Администрации города Костромы от 21.11.2012 N 2461)
5.
Руководители отраслевых (функциональных) органов Администрации в соответствии с
предметами ведения возглавляемых ими органов готовят на основании обзора
изменений в законодательстве планы действий по реализации внесенных изменений и
представляют их в течение 10 дней со дня получения обзора курирующему
заместителю главы Администрации либо главе Администрации.
(в ред. постановления
Администрации города Костромы от 06.06.2017 N 1675)
План
действий по реализации внесенных изменений должен содержать указания на
действия, которые необходимо предпринять Администрации (отраслевому
(функциональному) органу) для исполнения нормативных правовых актов (принятие
муниципальных правовых актов города Костромы, обращение в вышестоящие органы,
создание совещательных органов, рабочих групп и проведение их заседаний и
т.д.).
(часть 5 введена постановлением
Администрации города Костромы от 21.11.2012 N 2461; в ред. постановления
Администрации города Костромы от 06.06.2017 N 1675)
(в ред. постановления
Администрации города Костромы от 30.12.2005 N 3909)
1.
Электронный банк документов Администрации - внутренняя справочная система
документов, оцифрованных в электронный вид, предназначенная для обеспечения
надлежащего документооборота, а также для выполнения контрольных и иных
специальных функций отделом по организационной работе и документообороту,
Отделом контроля и рассмотрения обращений граждан Администрации, иными
отраслевыми (функциональными) органами Администрации в соответствии с их
задачами.
(часть 1 в ред. постановления
Администрации города Костромы от 06.06.2017 N 1675)
2. Тексты
правовых актов Администрации, договоров, соглашений и муниципальных контрактов,
заключенных Администрацией в лице главы Администрации или уполномоченного им
должностного лица, вводятся в электронный банк документов отделом по
организационной работе и документообороту путем перенесения электронной версии
документа или прикрепления сканированного образа документа.
(часть 2 в ред. постановления
Администрации города Костромы от 06.06.2017 N 1675)
3.
Порядок ведения электронных муниципальных банков данных, создающихся в
Администрации, ее отраслевых (функциональных) органах, на муниципальных
предприятиях (в учреждениях), регламентируется соответствующими положениями,
утвержденными Администрацией.
(в ред. постановлений
Администрации города Костромы от 30.12.2005 N 3909, Главы города
Костромы от 29.06.2009 N 1160, постановлений
Администрации города Костромы от 04.08.2011 N 1798, от 06.06.2017
N 1675)
Статья
46.1. Мониторинг применения правовых актов Администрации. Антикоррупционная
экспертиза правовых актов Администрации
(введена постановлением
Администрации города Костромы от 06.08.2009 N 1436)
1.
Отраслевые (функциональные) органы Администрации осуществляют мониторинг
применения правовых актов Администрации в установленной сфере деятельности,
заключающийся в анализе информации о реализации правового акта. По результатам мониторинга,
при необходимости, отраслевые (функциональные) органы Администрации готовят
предложения о совершенствовании правовых актов, внесении в них изменений.
2. В ходе
мониторинга применения правовых актов проводится их антикоррупционная
экспертиза в порядке, установленном частью 2 статьи 38.2
настоящего Регламента.
Антикоррупционная
экспертиза правовых актов проводится в соответствии с планом проведения
антикоррупционных экспертиз, утверждаемым главой Администрации.
Вне плана
антикоррупционная экспертиза проводится при поступлении данных о проявлениях
коррупции при реализации правового акта, а также по поручению главы Администрации,
предложению отраслевого (функционального) органа Администрации.
(в ред. постановлений
Администрации города Костромы от 04.04.2011 N 604, от 04.08.2011 N 1798, от 06.06.2017
N 1675)
В случае
указания в заключении антикоррупционной экспертизы на наличие в правовом акте
коррупционных факторов отраслевой (функциональный), орган Администрации не
позднее 10-ти дней со дня получения заключения готовит проект правового акта,
предполагающего устранение выявленных коррупциогенных факторов.
В случае
несогласия отраслевого (функционального) органа Администрации с заключением
антикоррупционной экспертизы орган готовит письменные возражения. В этом случае
заключение антикоррупционной экспертизы и письменные возражения ответственного
исполнителя направляются главе Администрации для принятия решения по существу
спорных вопросов.
(в ред. постановлений
Администрации города Костромы от 04.04.2011 N 604, от 04.08.2011 N 1798, от 06.06.2017
N 1675)
3.
Муниципальные нормативные правовые акты Администрации, затрагивающие вопросы
осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях
выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление
предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе,
проводимой уполномоченным органом Администрации в порядке, установленном
решением Думы города Костромы.
(часть 3 введена постановлением
Администрации города Костромы от 10.07.2015 N 1650)
Глава 10. ОСОБЕННОСТИ
ДЕЛОПРОИЗВОДСТВА ПО ПРОЕКТАМ
РЕШЕНИЙ
(РЕШЕНИЯМ) ДУМЫ ГОРОДА КОСТРОМЫ
Статья
47. Делопроизводство по проектам решений, вносимым на рассмотрение Думы города
в порядке правовой инициативы главы Администрации
(в ред. постановлений
Администрации города Костромы от 30.12.2005 N 3909, от 04.04.2011
N 604, от 06.06.2017 N 1675)
1.
Предложения о включении вопросов в повестку дня очередного заседания городской
Думы направляются в Думу за подписью главы Администрации через отдел по
организационной работе и документообороту в сроки, установленные Регламентом
Думы.
2.
Делопроизводство по проектам решений, направляемым на рассмотрение городской
Думы в порядке правовой инициативы главы Администрации, ведется по правилам,
установленным настоящим Регламентом для постановлений и распоряжений
Администрации с особенностями, предусмотренными настоящей статьей. Правила
юридической техники, используемые при подготовке проектов решений Думы города
Костромы, устанавливаются Инструкцией по
делопроизводству, если иное не установлено решениями Думы города Костромы.
(в ред. постановлений
Администрации города Костромы от 30.12.2005 N 3909, Главы города
Костромы от 29.06.2009 N 1160, от 04.04.2011
N 604, постановления
Администрации города Костромы от 06.06.2017 N 1675)
К
проектам решений Думы города Костромы прилагаются:
1) сопроводительное письмо на имя Главы муниципального
образования городской округ город Кострома за подписью главы Администрации с
указанием представителя Администрации, обеспечивающего представление проекта
решения Думы на всех стадиях рассмотрения проекта в Думе. Если представление
проекта на заседании Думы предполагается непосредственно главой Администрации,
в сопроводительном письме докладчик по вопросу не указывается;
2)
пояснительная записка, подписанная главой Администрации;
3) при
внесении проекта решения, предусматривающего установление, изменение и отмену
местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета города
Костромы, - финансово-экономическое обоснование положений проекта решения;
(в ред. постановления
Администрации города Костромы от 11.11.2009 N 2059)
4)
перечень решений Думы, подлежащих отмене, приостановлению, изменению либо
принятию в связи с принятием предлагаемого проекта решения;
5) абзац
исключен с 5 февраля 2016 года. - Постановление
Администрации города Костромы от 05.02.2016 N 219;
5) в случае если проект решения Думы затрагивает вопросы
осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности - контрольный
лист определения необходимости оценки регулирующего воздействия проекта решения
Думы города Костромы, подписанный главой Администрации;
(п. 5 введен постановлением
Администрации города Костромы от 06.06.2017 N 1675)
6) в
случае если в контрольном листе определения необходимости оценки регулирующего
воздействия проекта решения Думы города Костромы на поставленные вопросы
получен хотя бы один положительный ответ - заключение об оценке регулирующего
воздействия проекта решения Думы.
(п. 6 введен постановлением
Администрации города Костромы от 06.06.2017 N 1675)
3. Проект
решения Думы, необходимые приложения к нему, указанные в пунктах 1-5 части 2 настоящей
статьи, готовятся разработчиком в одном экземпляре, и после визирования
Правовым управлением передаются в отдел по организационной работе и
документообороту для представления на подписание главе Администрации.
Электронный вариант проекта решения Думы и приложений к нему одновременно
размещается на сервере Администрации. Отдел по организационной работе и
документообороту представляет на подписание главе Администрации два экземпляра
документов.
После
подписания главой Администрации сопроводительного письма и необходимых
документов отдел по организационной работе и документообороту осуществляет
регистрацию сопроводительного письма.
Один
экземпляр проекта решения направляется в Думу города Костромы, второй экземпляр
остается в отделе по организационной работе и документообороту. В Правовое
управление и в отраслевой (функциональный) орган Администрации, являющийся
разработчиком проекта, документы направляются в электронном виде через
электронный банк документов Администрации.
(часть 3 в ред. постановления
Администрации города Костромы от 06.06.2017 N 1675)
4.
Утратила силу с 1 января 2006 года. - Постановление
Администрации города Костромы от 30.12.2005 N 3909.
Статья
48. Утратила силу с 4 апреля 2011 года. - Постановление
Администрации города Костромы от 04.04.2011 N 604.
Глава 11.
ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ И ОФИЦИАЛЬНОЕ ОПУБЛИКОВАНИЕ
ПРАВОВЫХ АКТОВ
АДМИНИСТРАЦИИ
(в ред.
постановлений Администрации города Костромы
Статья
49. Порядок вступления в силу правовых актов
1.
Правовые акты Администрации города вступают в силу со дня их подписания либо в
сроки, установленные в этих актах.
2.
Правовые акты Администрации города, затрагивающие права, свободы и обязанности
человека и гражданина, вступают в силу со дня официального опубликования, если
федеральным или областным законом (либо самим правовым актом) не установлен
более поздний срок вступления их в силу.
Статья
50. Официальное опубликование правовых актов
1.
Официальным опубликованием считается первая публикация полного текста правового
акта в бюллетене "Официальный вестник города Костромы" либо ином
официально зарегистрированном и регулярно распространяемом на территории города
Костромы периодическом печатном издании.
(в ред. постановления
Администрации города Костромы от 04.10.2011 N 2266)
2.
Официальная публикация правового акта должна включать его наименование,
регистрационный номер, дату издания (подписания), полный текст, включая
приложения (если они имеются), а также наименование должностного лица, его
подписавшего.
Если
текст правового акта публикуется в нескольких номерах издания - днем
официального опубликования считается дата публикации его завершающей части.
3. Направление
правовых актов в редакцию бюллетеня "Официальный вестник города
Костромы" для официального опубликования осуществляет Отдел по работе со
средствами массовой информации Администрации (далее в настоящей статье -
Отдел).
(введена постановлением Главы
города Костромы от 21.11.2007 N 2805; в ред. постановлений Администрации города
Костромы от 25.01.2010 N 94, от 04.08.2011 N 1798, от 04.10.2011
N 2266, от 07.12.2012
N 2605)
4. Для
официального опубликования в очередном выпуске бюллетеня "Официальный
вестник города Костромы" Отдел направляет только правовые акты,
поступившие в Отдел не позднее двух дней до дня выхода в свет соответствующего
выпуска на бумажном носителе и в электронном виде.
Отдел
вправе не принимать к опубликованию в очередном выпуске бюллетеня
"Официальный вестник города Костромы" правовые акты, поступившие
позже указанного срока либо не представленные в электронном виде. Данные
документы направляются для официального опубликования в последующих выпусках
бюллетеня "Официальный вестник города Костромы".
(часть 4 в ред. постановления
Администрации города Костромы от 04.10.2011 N 2266)
5. О
необходимости официального опубликования правовых актов в сроки, установленные
законами или иными нормативными правовыми актами, а также о необходимости
официального опубликования правовых актов значительного объема разработчики
правовых актов уведомляют Отдел заблаговременно.
(введена постановлением Главы
города Костромы от 21.11.2007 N 2805, в ред. постановления
Администрации города Костромы от 25.01.2010 N 94)
АДМИНИСТРАЦИИ
Статья
51. Прием и регистрация входящих и внутренних документов
(в ред. постановления
Администрации города Костромы от 06.06.2017 N 1675)
1. Прием
входящих документов осуществляется отделом по организационной работе и
документообороту, если иное не установлено настоящим Регламентом, Инструкцией по
делопроизводству или графиками документооборота.
2.
Входящие документы на имя Администрации, главы Администрации, первого
заместителя главы Администрации, заместителей главы Администрации
регистрируются отделом по организационной работе и документообороту в
электронном банке документов Администрации за исключением следующих документов:
1)
письменные обращения граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц,
запросы государственных органов, органов местного самоуправления или
должностных лиц, в том числе в электронной форме, по представлению необходимых
для рассмотрения обращений документов и материалов, за исключением судов,
органов дознания и органов предварительного следствия, направляются для обработки
и регистрации в Отдел контроля и рассмотрения обращений граждан;
2)
протоколы совещаний при губернаторе Костромской области, его заместителях и
запросы по их исполнению направляются для обработки и регистрации в Отдел
контроля и рассмотрения обращений граждан Администрации;
3)
адресованные главе Администрации обращения руководителей муниципальных
учреждений и предприятий, муниципальных служащих, работников Администрации по
вопросам трудовых отношений направляются для регистрации в кадровую службу Администрации;
4)
судебные приказы, решения, определения и постановления судов общей юрисдикции
или арбитражных судов, а также судебные повестки и иные судебные извещения
передаются в Правовое управление и регистрируются в день их поступления
сотрудником Правового управления, в обязанности которого входит организация
делопроизводства;
5)
входящие документы, содержащие служебную информацию ограниченного доступа, в
том числе с грифом "ДСП", передаются и регистрируются специалистом по
мобилизационной работе и защите государственной тайны Администрации;
6)
уведомления о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях
регистрируются специалистами отдела по связям с общественностью Управления
организационной работы, документационного обеспечения и связей с общественностью
Администрации в день их поступления;
7)
уведомления Управления федеральной службы исполнения наказаний Российской
Федерации по Костромской области об освобождении из мест заключения осужденных,
въезжающих на жительство в город Кострому, направляются и регистрируются в
Отделе административных органов Администрации;
8) заявки
на проведение фейерверков, массовых просветительных, театрально-зрелищных,
спортивных, рекламных и иных массовых мероприятий в городе Костроме
регистрируются управлением культуры Комитета образования, культуры, спорта и
работы с молодежью Администрации.
3.
Письменные обращения граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц,
запросы государственных органов, органов местного самоуправления или
должностных лиц, в том числе в электронной форме, по предоставлению необходимых
для рассмотрения обращений документов и материалов, адресованные руководителям
отраслевых (функциональных) органов Администрации, а также входящие документы,
адресованные непосредственно руководителям отраслевых (функциональных) органов
Администрации, направляются в соответствующий отраслевой (функциональный) орган
Администрации и регистрируются служащими, в обязанности которых входит
организация делопроизводства указанных органов.
4.
Документы, поступившие в нерабочее время, принимаются специалистом Главной
дежурной службы с последующей передачей без вскрытия пакетов в отдел по
организационной работе и документообороту.
5.
Документы, поступившие до 15.00 текущего дня, регистрируются в день их
поступления, а документы, поступившие позднее 15.00, - на следующий день.
Документы, имеющие гриф "срочно" или срок исполнения менее 3 дней, а
также уведомления о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и
пикетированиях регистрируются в день их поступления.
6. Зарегистрированные
отделом по организационной работе и документообороту документы в электронном
виде через электронный банк документов Администрации направляются адресатам.
Уведомления
о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях после регистрации
и без оформления поручения главы Администрации принимаются к исполнению
служащими Администрации, ответственными за своевременное рассмотрение
уведомления о проведении публичного мероприятия.
7.
Документы, имеющие гриф "срочно" или срок исполнения менее 3 дней,
регистрируются в первоочередном порядке и в электронном виде через электронный
банк документов Администрации направляются с соответствующей отметкой о
срочности документа адресатам немедленно.
8.
Внутренние документы, адресованные главе Администрации, первому заместителю
главы Администрации, заместителям главы Администрации, принимаются и
регистрируются отделом по организационной работе и документообороту. Внутренние
документы, адресованные руководителям отраслевых (функциональных) органов Администрации,
принимаются и регистрируются служащими, в обязанности которых входит
организация делопроизводства указанных органов.
(в ред. постановления
Администрации города Костромы от 06.06.2017 N 1675)
1.
Проекты поручений по исполнению документов, адресованных главе Администрации, готовят
советники (помощники) главы Администрации.
2.
Проекты поручений по исполнению документов, адресованных первому заместителю
главы Администрации, заместителям главы Администрации и руководителям
отраслевых (функциональных) органов Администрации, готовятся их помощниками или
специалистами данных органов либо непосредственно соответствующими
руководителями. Проекты поручений по исполнению документов, адресованных
заместителю главы Администрации, курирующему в соответствии с должностной
инструкцией сферу правового и организационного обеспечения Администрации,
готовит помощник заместителя главы Администрации, курирующего сферу городского
хозяйства.
3.
Поручения по исполнению документов, размещенных в электронном банке документов
Администрации, оформляются в соответствующем поле карточки задачи.
Поручения
по исполнению документов, поступивших на рассмотрение на бумажном носителе,
оформляются на соответствующих бланках (часть 2 статьи 33
настоящего Регламента), в соответствии с требованиями Инструкции по
делопроизводству.
Текст
поручения обязательно должен содержать фамилию должностного лица, которому
поручается работа с документом, и конкретное указание по содержанию документа.
(в ред. постановления
Администрации города Костромы от 06.06.2017 N 1675)
1.
Рассмотрение документов производится в день их поступления адресату.
2.
Документы, зарегистрированные в отделе по организационной работе и
документообороту, с поручениями главы Администрации, первого заместителя главы
Администрации, заместителей главы Администрации через электронный банк данных
Администрации, направляются руководителю отраслевого (функционального) органа
Администрации, в обязанности которого входит их исполнение.
3.
Поручения исполняют указанные в них должностные лица либо их подчиненные (в
последнем случае письменный ответ об исполнении поручения подписывается
руководителем, которому оно адресовано, он же несет ответственность за
надлежащее исполнение соответствующих указаний).
4. Если
исполнение поручения поручено нескольким должностным лицам (органам) и в
поручении не указан ответственный исполнитель, ответственным за исполнение
документа является должностное лицо, указанное в поручении первым.
5.
Соисполнители, не позднее чем за 5 дней до истечения срока исполнения
документа, представляют ответственному исполнителю справки для обобщения и
составления отчета либо в письменной форме сообщают свое мнение по поднятому в
документе вопросу.
6. Ответ
на депутатский запрос (запрос Думы города Костромы) дается не позднее 15
календарных дней со дня его регистрации в Администрации.
Ответ на
поручение, рекомендацию Думы города Костромы, содержащиеся в протоколе
заседания Думы города Костромы, дается не позднее 15 дней со дня регистрации
протокола в Администрации, если иной срок не установлен Думой города Костромы.
7. Ответ
в письменной форме на обращение уполномоченного при Президенте Российской
Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченного по защите прав
предпринимателей в Костромской области, запрашиваемые им сведения, документы и
материалы представляются в срок, не превышающий 15 дней со дня получения соответствующего
обращения.
8. Ответ
в письменной форме на обращение Уполномоченного по правам человека в
Костромской области представляется в срок, не превышающий 15 дней со дня
получения соответствующего запроса.
9.
Протест прокуратуры подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в
10-дневный срок со дня его регистрации в Администрации.
Представление
прокурора об устранении нарушений закона подлежит безотлагательному
рассмотрению. Ответ на представление прокурора дается в течение месяца со дня
внесения представления с сообщением о принятых мерах по устранению допущенных
нарушений закона, их причин и условий, им способствующих.
Требование
прокурора об изменении нормативного правового акта, внесенное по результатам
проведения прокурором антикоррупционной экспертизы, подлежит обязательному
рассмотрению не позднее чем в десятидневный срок со дня регистрации требования
в Администрации.
Статистическая
и иная информация, документы (в том числе электронные документы, подписанные
электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации),
справки и другие материалы или их копии, необходимые при осуществлении
возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию
прокурора безвозмездно в течение пяти рабочих дней с момента поступления
требования прокурора в Администрацию, а в ходе проведения проверок исполнения
законов - в течение двух рабочих дней с момента предъявления требования
прокурора. В требовании прокурора могут быть установлены более длительные
сроки.
При
наличии угрозы причинения вреда жизни или здоровью граждан, имуществу
физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу,
окружающей среде, безопасности государства, при наличии чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера необходимые информация, документы и
материалы или их копии представляются по требованию прокурора в течение суток с
момента его поступления в Администрацию.
10. Ответ
на межведомственный запрос направляется автору запроса в течение 5 рабочих
дней.
11.
Жалоба на нарушение должностным лицом требований Административного регламента
предоставления Администрацией муниципальной услуги подлежит рассмотрению в
течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
12.
Жалоба на отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц
или муниципальных служащих в принятии документов у заявителя либо в исправлении
допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного
срока таких исправлений подлежит рассмотрению в течение 5 рабочих дней со дня
ее регистрации.
12.1.
Обжалование действий (бездействия) заместителя главы Администрации города
Костромы в рамках рассмотрения жалобы заинтересованного лица на действия
(бездействие) и решения должностных лиц в ходе исполнения муниципальной функции
осуществляется путем подачи заявления главе Администрации города Костромы и
подлежит рассмотрению в течение 30 дней со дня регистрации заявления.
(п. 12.1 введен постановлением
Администрации города Костромы от 04.06.2018 N 1148)
13. Если
последний день исполнения поручения приходится на нерабочий день, оно подлежит
исполнению в следующий за ним рабочий день.
14.
Продление сроков исполнения поручения производится на основании мотивированного
представления исполнителя, поданного через отдел по организационной работе и
документообороту на имя автора поручения не позднее чем за 3 дня до истечения
ранее установленного срока.
15.
Ответы на письма предприятий, организаций, учреждений, граждан готовятся за
подписью того должностного лица, на чье имя было написано обращение, или за
подписью должностного лица, указанного в поручении.
16.
Справки (докладные записки) о ходе и результатах исполнения поручений главы
Администрации, первого заместителя главы Администрации, заместителей главы
Администрации подписываются должностными лицами, которым адресованы документы
для исполнения.
Статья
54. Право подписи на исходящих документах
1. Документы в адрес федеральных органов государственной власти,
губернатора Костромской области, Костромской областной Думы, Думы города
Костромы подписываются главой Администрации либо лицом, официально исполняющим
его обязанности.
(в ред. постановлений
Администрации города Костромы от 30.12.2005 N 3909, Главы города Костромы
от 21.11.2007 N 2805, от 04.04.2011
N 604, от 06.06.2017 N 1675)
2.
Документы в адрес заместителей губернатора Костромской области и руководителей
структурных подразделений администрации Костромской области, исполнительных
органов государственной власти Костромской области могут быть подписаны первым
заместителем главы Администрации, заместителями главы Администрации либо
руководителями отраслевых (функциональных) органов Администрации, если иное не
указано в поручении об исполнении.
Информация
и документы в адрес Думы города Костромы, необходимые для подготовки заседаний
постоянных и временных депутатских комиссий, могут быть направлены в Думу
города Костромы за подписью заместителя главы Администрации, курирующего
вопросы, по которым подготовлен документ (информация), в случае, если
направляемые информация и документы, либо позиция, изложенная в них,
согласованы главой Администрации.
(часть 2 в ред. постановления
Администрации города Костромы от 06.06.2017 N 1675)
3.
Утратил силу с 6 июня 2017 года. - Постановление
Администрации города Костромы от 06.06.2017 N 1675.
Статья
55. Оформление, регистрация, отправка исходящих и внутренних документов
(в ред. постановления
Администрации города Костромы от 06.06.2017 N 1675)
1.
Исходящие документы, подготовленные за подписью главы Администрации,
заместителей главы Администрации оформляются на должностных бланках
установленного образца.
2.
Исходящие документы, подготовленные за подписью главы Администрации, до
подписания их главой Администрации подлежат обязательному согласованию со
следующими должностными лицами:
1) с
заместителем главы Администрации, курирующим вопросы, по которым подготовлен
документ;
2) с руководителем отраслевого (функционального) органа
Администрации, ответственным за подготовку документа;
3) с руководителями иных отраслевых (функциональных) органов
Администрации, если вопросы, затронутые в документе, входят в их компетенцию.
3.
Исходящие документы, подготовленные за подписью первого заместителя главы
Администрации, заместителей главы Администрации до подписания их
соответствующим должностным лицом подлежат обязательному согласованию с лицами,
указанными в пунктах 2 и 3 части 2
настоящей статьи.
4.
Исходящие документы, подготовленные в органы прокуратуры, главному федеральному
инспектору по Костромской области аппарата полномочного представителя
Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе,
уполномоченному по правам человека в Костромской области, уполномоченному по
правам ребенка в Костромской области, уполномоченному по защите прав
предпринимателей в Костромской области подлежат обязательному согласованию с
заместителем главы Администрации, курирующим сферу правового и организационного
обеспечения, начальником Правового управления.
5. Документы регистрируются и отправляются адресатам отделом по
организационной работе и документообороту, за исключением:
1)
исковых заявлений (заявлений), жалоб и других документов, связанных с участием
в судебных разбирательствах, административных делах, обязанность по регистрации
и отправке которых возложена на Правовое управление;
2)
исходящих документов, адресованных руководителям муниципальных учреждений и
предприятий, муниципальным служащим по вопросам трудовых отношений - регистрируются
и отправляются кадровой службой Администрации;
3)
документов, содержащих служебную информацию ограниченного распространения, в
том числе с грифом "ДСП", - регистрируются и отправляются
специалистом по мобилизационной работе и защите государственной тайны
Администрации;
4)
документов, связанных с поданными уведомлениями о собраниях, митингах,
демонстрациях, шествиях и пикетированиях - регистрируются и отправляются
отделом по связям с общественностью Управления организационной работы,
документационного обеспечения и связей с общественностью Администрации;
5)
исходящих документов, являющихся результатом оказания отраслевым
(функциональным) органом Администрации муниципальной услуги, - регистрируются и
отправляются органом, оказывающим муниципальную услугу.
6.
Регистрация и отправка документов, указанных в части 5
настоящей статьи, осуществляется в соответствии с настоящим Регламентом и Инструкцией по
делопроизводству служащими соответствующих отраслевых (функциональных) органов
Администрации, в обязанности которых входит организация делопроизводства.
7.
Надлежаще оформленные исходящие документы принимаются отделом по
организационной работе и документообороту к отправке:
1) в
случае направления документа в один адрес - в 3 экземплярах (1-й - адресату,
2-й - остается в отделе, 3-й - после проставления исходящего номера и даты
отправки возвращается исполнителю);
2) в
случае направления документа по нескольким адресам - в количестве экземпляров,
соответствующем количеству адресатов, плюс два (для отдела по организационной
работе и документообороту и возврата исполнителю).
8.
Экземпляр документа, остающийся в отделе по организационной работе и
документообороту, на обратной стороне последнего листа должен содержать визы
ответственных исполнителей, а также лиц, с которыми согласован текст.
9. Если
исходящий документ доставляется адресату непосредственно специалистами отдела
по организационной работе и документообороту, получение документа адресатом
подтверждается подписью лица, принявшего документ, в разносной книге исходящей
корреспонденции, форма которой устанавливается Инструкцией по
делопроизводству.
10.
Исходящие и внутренние документы, подготовленные за подписью руководителя
отраслевого (функционального) органа Администрации, оформляются на бланках
соответствующего органа.
11.
Регистрация, а также отправка адресатам исходящих и внутренних документов,
подписанных руководителями отраслевых (функциональных) органов Администрации,
осуществляется служащими, в обязанности которых входит организация
делопроизводства указанных органов.
12.
Регистрацию и отправку внутренних документов (приглашения на совещания, ответы
на поручения главы Администрации, поручения и запросы в адрес отраслевых
(функциональных) органов Администрации, факсограммы), подписанных первым
заместителем главы Администрации, заместителями главы Администрации,
осуществляют помощники заместителей главы Администрации.
Статья
56. Формирование и хранение дел
1.
Формирование дел, их хранение, справочная работа по документам (как входящим,
так и исходящим) осуществляется отделом по организационной работе и
документообороту либо отраслевыми (функциональными) органами Администрации,
советником (помощником) главы Администрации, помощниками заместителей главы
Администрации, если документы были зарегистрированы ими.
(в ред. постановлений
Администрации города Костромы от 30.12.2005 N 3909, Главы города
Костромы от 21.11.2007 N 2805, постановлений
Администрации города Костромы от 04.08.2011 N 1798, от 06.06.2017
N 1675)
2.
Завершенные дела сдаются в муниципальный архив в соответствии с
законодательством об архивном деле и Инструкцией по
делопроизводству.
(в ред. постановления Главы
города Костромы от 29.06.2009 N 1160, постановления
Администрации города Костромы от 04.08.2011 N 1798)
3.
муниципальный архив выдает заверенные копии правовых актов и иных документов,
находящихся на архивном хранении, по письменным запросам главы Администрации,
первого заместителя главы Администрации, заместителей главы Администрации,
руководителей отраслевых (функциональных) органов Администрации, их
заместителей либо руководителей структурных подразделений отраслевых
(функциональных) органов Администрации.
(в ред. постановлений
Администрации города Костромы от 10.09.2010 N 1794, от 04.08.2011
N 1798, от 06.06.2017
N 1675)
Статья
57. Обязательный контроль исполнения
(в ред. постановления
Администрации города Костромы от 30.12.2005 N 3909)
1.
Обязательному контролю подлежит исполнение документов и поручений, указанных в Инструкции по
делопроизводству.
Ответственными
за своевременное и качественное исполнение документов и поручений являются
заместители главы Администрации и руководители отраслевых (функциональных)
органов Администрации.
Непосредственный
контроль исполнения служебных документов и поручений осуществляют помощники
(консультанты) заместителей главы Администрации или руководители
соответствующих отраслевых (функциональных) органов Администрации. В отраслевых
(функциональных) органах Администрации приказом руководителя назначаются
служащие, ответственные за организацию контроля.
При
наличии в постановлении (распоряжении) Администрации формулировки "Контроль
за выполнением настоящего постановления (распоряжения) оставляю за собой"
контроль за выполнением документа осуществляется совместно помощником
(советником) главы Администрации и руководителем отраслевого (функционального)
органа Администрации, готовившего данный документ.
(часть 1 в ред. постановления Главы
города Костромы от 29.06.2009 N 1160)
2.
Контроль исполнения документов в Администрации осуществляется в соответствии с Инструкцией по
делопроизводству.
(в ред. постановления Главы
города Костромы от 29.06.2009 N 1160)
Контроль
исполнения включает в себя контроль за своевременным (сроки исполнения) и
качественным (полнота и точность ответов) исполнением документов и поручений,
обобщение результатов исполнения и информирование об этом руководства
Администрации.
3.
Методическое руководство работой по организации контроля и текущий контроль за
сроками исполнения документов осуществляет отдел по организационной работе и
документообороту.
4.
Утратила силу с 30 июня 2009 года. - Постановление Главы
города Костромы от 29.06.2009 N 1160.
Статья
58. Общие сроки исполнения документов. Снятие документов с контроля
1.
Документ, поступивший в Администрацию, исполняется не позднее 30 дней со дня
его регистрации, если иное не установлено федеральными законами, иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными
нормативными правовыми актами Костромской области, настоящим Регламентом, Инструкцией по
делопроизводству, графиком документооборота, поручением об исполнении либо не
указано в тексте документа.
(часть 1 в ред. постановления Главы
города Костромы от 29.06.2009 N 1160)
2.
Документ считается исполненным и снимается с контроля после фактического его
исполнения по существу, а также выполнения поручения, содержащегося в резолюции
к нему, и сообщения результатов заявителю или документального подтверждения
исполнения в виде постановления, протокола, платежного документа, служебной
записки и прочего.
(часть 2 в ред. постановления
Администрации города Костромы от 06.06.2017 N 1675)
3.
Продление срока исполнения, а также снятие документа с контроля об исполнении
осуществляется главой Администрации на основании письменной информации
ответственного исполнителя - руководителя отраслевого (функционального) органа
Администрации, завизированной курирующим заместителем главы Администрации. Если
контроль был возложен на нескольких заместителей главы Администрации,
информация визируется всеми заместителями главы Администрации, ответственными
за исполнение.
До
представления на подпись главе Администрации документа информация о продлении
срока исполнения или информация о снятии документа с контроля визируется
начальником Управления по организационной работе, документационному обеспечению
и связей с общественностью Администрации и заместителем главы Администрации,
курирующим в соответствии с должностной инструкцией сферу правового и
организационного обеспечения Администрации, который может провести
самостоятельную проверку исполнения.
(часть 3 в ред. постановления
Администрации города Костромы от 06.06.2017 N 1675)
4. Снятие
с контроля правового акта не означает прекращения его действия.
Статья
58.1. Контроль исполнения обязательств по договорам (соглашениям), заключенным
Администрацией или отраслевым (функциональным) органом Администрации
(в ред. постановления
Администрации города Костромы от 06.06.2017 N 1675)
(введена постановлением
Администрации города Костромы от 10.07.2015 N 1650)
1.
Контроль исполнения обязательств по договорам (соглашениям), заключенным
Администрацией или отраслевым (функциональным) органом Администрации, включает
в себя:
1)
проверку качества и своевременности исполнения сторонами обязательств по
договору, в том числе контроль за своевременным проведением расчетов и
предоставлением соответствующих документов для отражения операций в бюджетном
учете;
2)
проверку сроков действия договора, при необходимости осуществление процедуры
изменения сроков договора;
3)
составление проектов писем, уведомлений, дополнительных соглашений и других
документов к договору;
4)
осуществление необходимых для оформления отношений по договору действий, таких
как приемка исполненного по договору, составление актов, выставление и
получение счетов и т.д.;
5)
своевременное информирование и подготовка в случае нарушения контрагентами
условий договора необходимых документов с целью принятия мер по надлежащему
исполнению контрагентом обязательств.
2.
Исполнение договора (соглашения) или отдельных его обязательств фиксируется,
как правило, подписанием сторонами документа (акт, накладная и т.п.) о
выполненных работах, поставленных товарах, оказанных услугах, проведенных
расчетах и т.д. (далее - акт приема-передачи).
В случаях
когда исполнение договора или отдельного обязательства по договору фиксируется
актом приема-передачи, должностное лицо отраслевого (функционального) органа
Администрации, к компетенции которого относится решение вопросов, являющихся
предметом договора (соглашения), проверяет соответствие выполненных
обязательств условиям договора и составляет соответствующий акт приема-передачи
либо рассматривает акт приема-передачи, представленный контрагентом.
(в ред. постановления
Администрации города Костромы от 06.06.2017 N 1675)
Согласование
акта приема-передачи с контрагентом осуществляется в порядке, установленном
договором. Согласованный сторонами и подписанный контрагентом акт
приема-передачи подразделение-исполнитель передает на подпись лицу,
подписавшему договор (соглашение), или лицу, уполномоченному на подписание
соответствующего акта приема-передачи на основании доверенности.
3.
Ответственность за своевременный и надлежащий учет и контроль исполнения
обязательств по договору (соглашению) несет руководитель отраслевого
(функционального) органа Администрации, к компетенции которого относится
решение вопросов, являющихся предметом договора (соглашения).
(в ред. постановления
Администрации города Костромы от 06.06.2017 N 1675)
Глава 13.
ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН
Статья
59. Прием граждан должностными лицами Администрации
1. Прием
граждан главой Администрации, первым заместителем главы Администрации,
заместителями главы Администрации осуществляется в Отделе контроля и
рассмотрения обращений граждан Администрации <*>(16) в соответствии с
графиком, утвержденным распоряжением Администрации.
(в ред. постановления
Администрации города Костромы от 30.12.2005 N 3909, постановлений Главы города
Костромы от 13.03.2007 N 445, от 29.06.2009 N 1160, постановлений
Администрации города Костромы от 04.08.2011 N 1798, от 06.06.2017
N 1675)
2. Прием
граждан руководителями отраслевых (функциональных) органов Администрации,
функции которых связаны с непосредственным обслуживанием населения, проводится
еженедельно, в их служебных кабинетах. График приема утверждается курирующим
заместителем главы Администрации.
(в ред. постановлений
Администрации города Костромы от 30.12.2005 N 3909, от 04.08.2011
N 1798, от 06.06.2017
N 1675)
3. График
приема граждан главой Администрации, первым заместителем главы Администрации,
заместителями главы Администрации вывешивается в Отделе контроля и рассмотрения
обращений граждан Администрации, на информационных стендах в административных
зданиях Администрации, а также на официальном сайте Администрации в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". График приема
граждан руководителями отраслевых (функциональных) органов Администрации
вывешивается в служебных помещениях отраслевых (функциональных) органов
Администрации, в доступном для обозрения месте.
(часть 3 в ред. постановления
Администрации города Костромы от 06.06.2017 N 1675)
4.
Утратила силу с 30 июня 2009 года. - Постановление Главы
города Костромы от 29.06.2009 N 1160.
Статья
60. Делопроизводство по обращениям граждан
1.
Делопроизводство по обращениям граждан ведется в Администрации отдельно от
других видов делопроизводства в соответствии с Инструкцией по
делопроизводству и возлагается на Отдел контроля и рассмотрения обращений
граждан.
(в ред. постановления Главы
города Костромы от 29.06.2009 N 1160, постановления
Администрации города Костромы от 04.08.2011 N 1798)
2.
Делопроизводство по обращениям граждан в адрес руководителей отраслевых
(функциональных) органов ведется специалистами, назначенными приказом
руководителя соответствующего отраслевого (функционального), органа
Администрации, с соблюдением общих требований, установленных настоящей статьей,
а также статьями 61-62
настоящего Регламента, и под контролем Отдела контроля и рассмотрения обращений
граждан Администрации.
(в ред. постановления
Администрации города Костромы от 06.06.2017 N 1675)
В
отраслевых (функциональных) органах Администрации приказом руководителя
назначается лицо, осуществляющее контроль соблюдения сотрудниками органа сроков
рассмотрения обращений граждан.
(в ред. постановления
Администрации города Костромы от 06.06.2017 N 1675)
(часть 2 в ред. постановления
Администрации города Костромы от 04.08.2011 N 1798)
3.
Поступающие в отдел по организационной работе и документообороту письменные
обращения граждан передаются в тот же день в Отдел контроля и рассмотрения
обращений граждан для регистрации и направления должностным лицам, которым они
адресованы.
(в ред. постановления Главы
города Костромы от 13.03.2007 N 445, постановления
Администрации города Костромы от 04.08.2011 N 1798)
4.
Обращения граждан в форме электронного документа, поступившие на официальный
сайт Администрации в информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет" в адрес Администрации, главы Администрации, первого
заместителя главы Администрации, заместителей главы Администрации,
регистрируются в Отделе контроля и рассмотрения обращений граждан Администрации
в соответствии с Инструкцией по
делопроизводству и настоящим Регламентом.
(часть 4 введена постановлением
Администрации города Костромы от 04.08.2011 N 1798; в ред. постановления
Администрации города Костромы от 06.06.2017 N 1675)
5. Ответ
на обращение гражданина, поступившее в Администрацию в форме электронного
документа, готовится за подписью руководителя соответствующего отраслевого
(функционального) органа Администрации и направляется в Отдел контроля и
рассмотрения обращений граждан Администрации на бумажном носителе с
одновременным представлением электронного варианта ответа.
(часть 5 введена постановлением
Администрации города Костромы от 04.08.2011 N 1798; в ред. постановления
Администрации города Костромы от 06.06.2017 N 1675)
6. Отдел
контроля и рассмотрения обращений граждан Администрации размещает ответы на
официальном сайте Администрации города Костромы в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", после чего
обращение снимается с контроля.
(часть 6 введена постановлением
Администрации города Костромы от 04.08.2011 N 1798; в ред. постановления
Администрации города Костромы от 06.06.2017 N 1675)
(в ред. постановления
Администрации города Костромы от 06.06.2017 N 1675)
1.
Предварительное рассмотрение письменных обращений граждан, объединений граждан,
в том числе юридических лиц (далее - заявитель), запросов государственных
органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, в том числе в
электронной форме, по представлению необходимых для рассмотрения обращений
документов и материалов, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного
следствия, и обращений в форме электронного документа, поступивших в адрес
Администрации, главы Администрации, осуществляет Отдел контроля и рассмотрения
обращений граждан Администрации, который после регистрации и подготовки проекта
поручения направляет их главе Администрации в электронном виде посредством
электронного банка документов Администрации и на бумажных носителях.
2.
Поручение о рассмотрении обращения по существу и подготовке ответа после
согласования главой Администрации направляется посредством электронного банка
документов Администрации исполнителю и соисполнителям по обращению (первому
заместителю главы Администрации, заместителю главы Администрации).
3. В
поручении обязательно указывается, за чьей подписью надлежит подготовить ответ.
4. При
указании в поручении нескольких исполнителей ответственным за исполнение
документа, и соответственно организующим его исполнение, является лицо,
указанное в поручении первым. Соисполнители в течение 15 календарных дней
обязаны представить ответственному исполнителю информацию, необходимую для
подготовки ответа на обращение. Ответственный исполнитель обязан при подготовке
ответа учесть мнение соисполнителей. Ответ должен быть ими завизирован, либо к
ответу должны быть приложены служебные записки с подписями соисполнителей.
5.
Обращения, содержащие сведения о коррупционных правонарушениях, направляются
также для рассмотрения в кадровую службу Администрации.
6. Во
всех случаях обращения заявителей не направляются для рассмотрения тем
должностным лицам, действия которых обжалуются.
7. По
итогам рассмотрения обращения соответствующий заместитель главы Администрации,
в зависимости от поручения главы Администрации:
1)
готовит письменный ответ заявителю (либо запрашиваемую сторонней организацией
информацию для подготовки ответа заявителю) за своей подписью и направляет его
в Отдел контроля и рассмотрения обращений граждан Администрации для
регистрации, направления ответа заявителю на указанный в обращении почтовый
(электронный) адрес и снятия исполненного поручения с контроля;
2)
направляет через Отдел контроля и рассмотрения обращений граждан Администрации
проект письменного ответа заявителю за подписью главы Администрации, при
необходимости - с приложением служебной записки о результатах рассмотрения
обращения.
Отдел
контроля и рассмотрения обращений граждан Администрации обобщает полученные
данные и направляет материалы главе Администрации, принимающему окончательное
решение, после чего ответ направляется заявителю, обращение снимается с
контроля, информация о снятии с контроля заносится в электронный банк
документов Администрации.
1.
Обращения заявителей рассматриваются в срок, установленный статьей 12
Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения
обращений граждан Российской Федерации". В случаях, перечисленных в части 2 статьи 12
названного Федерального закона, должностное лицо, которому поручено подписать
ответ заявителю, вправе продлить срок рассмотрения обращения, не более чем на
30 дней, уведомив о продлении срока заявителя.
Если
установленный срок рассмотрения обращения истекает в выходной или праздничный
день, последним днем рассмотрения считается следующий за ним рабочий день.
В случае
если при рассмотрении запроса, поступившего от государственного органа, органа
местного самоуправления или должностного лица, рассматривающих обращение,
установлено, что документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения,
невозможно представить в течение 15 дней, должностное лицо, ответственное за
подписание ответа на запрос, уведомляет государственный орган, орган местного
самоуправления или должностное лицо, рассматривающих обращение, о необходимости
продления срока рассмотрения запроса, но не более чем на 15 дней.
(часть 1 в ред. постановления
Администрации города Костромы от 06.06.2017 N 1675)
2.
Обращения заявителей, и обращения, поступившие из органов государственной
власти, с указанием о сообщении результатов рассмотрения, регистрируются и
исполняются в порядке, предусмотренном настоящей главой. В этом случае в поручении
главы Администрации указывается необходимость направления результатов
рассмотрения в соответствующий орган.
(часть 2 в ред. постановления
Администрации города Костромы от 06.06.2017 N 1675)
3.
Исключена с 13 марта 2007 года. - Постановление Главы
города Костромы от 13.03.2007 N 445.
4.
Утратила силу с 10 июля 2008 года. - Постановление Главы
города Костромы от 10.07.2008 N 1264.
5.
Письменные обращения, на которые даются промежуточные ответы, с контроля не
снимаются до принятия исчерпывающих мер по разрешению вопросов, поднятых в
обращении. Решение о снятии с контроля принимает начальник Отдела контроля и
рассмотрения обращений граждан.
(в ред. постановления Главы
города Костромы от 13.03.2007 N 445, постановлений Администрации города
Костромы от 04.08.2011 N 1798, от 06.06.2017
N 1675)
6.
Организация контроля за своевременным рассмотрением обращений граждан
осуществляется начальником Отдела контроля и рассмотрения обращений граждан. В
отделе обобщаются предложения, заявления и жалобы граждан, содержащиеся в них практические
замечания с целью своевременного выявления и устранения причин, порождающих
нарушение прав и интересов граждан. Одновременно анализируется работа в
отраслевых (функциональных) органах Администрации.
(в ред. постановления
Администрации города Костромы от 30.12.2005 N 3909, постановления Главы
города Костромы от 13.03.2007 N 445, постановлений Администрации города
Костромы от 04.08.2011 N 1798, от 06.06.2017
N 1675)
7.
Обращения заявителей и материалы к ним, а также документы по личному приему
заявителей формируются в дела Отделом контроля и рассмотрения обращений граждан
Администрации. Документы в делах располагаются в хронологическом порядке,
проверяется правильность направления документов и их комплектность. Оформление
и хранение дел по обращениям заявителей, поступившим в адрес главы
Администрации, первого заместителя главы администрации, заместителей главы
Администрации, осуществляет Отдел контроля и рассмотрения обращений граждан
Администрации в соответствии с номенклатурой дел Администрации города, Инструкцией по
делопроизводству. Оформление и хранение дел по обращениям заявителей,
поступивших в адрес отраслевых (функциональных) органов Администрации,
осуществляется сотрудниками, в обязанности которых входит организация
делопроизводства в отраслевых (функциональных) органах Администрации.
(часть 7 в ред. постановления
Администрации города Костромы от 06.06.2017 N 1675)
8.
Утратила силу с 30 июня 2009 года. - Постановление Главы
города Костромы от 29.06.2009 N 1160.
8. Отдел
контроля и рассмотрения обращений граждан Администрации осуществляет
ежеквартальный анализ состояния работы в сфере рассмотрения обращений
заявителей, обобщает и представляет главе Администрации информацию о состоянии
работы в указанной сфере, а также обеспечивает размещение соответствующей
информации на официальном сайте Администрации города Костромы
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
(часть 8 введена постановлением
Администрации города Костромы от 06.06.2017 N 1675)
Глава 13.1.
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПА К ИНФОРМАЦИИ
О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ И АДМИНИСТРАЦИИ
(в ред. постановления
Администрации города Костромы
от 06.06.2017 N
1675)
(введена постановлением
Администрации города Костромы
от 25.01.2010 N
94)
Статья
62.1. Организация доступа к информации о деятельности главы Администрации и
Администрации
(в ред. постановления
Администрации города Костромы от 06.06.2017 N 1675)
1. Глава
Администрации, Администрация в пределах своих полномочий, установленных
федеральными законами, законами Костромской области, Уставом города
Костромы, обеспечивают доступ к информации справочного и (или) содержательного
характера о своей деятельности в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля
2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности
государственных органов и органов местного самоуправления", законами
Костромской области и настоящим Регламентом.
(в ред. постановления
Администрации города Костромы от 06.06.2017 N 1675)
2. Доступ
к информации о деятельности главы Администрации и Администрации обеспечивается
следующими способами:
(в ред. постановления
Администрации города Костромы от 06.06.2017 N 1675)
1)
обнародование (опубликование) информации о деятельности главы Администрации и
Администрации в средствах массовой информации;
(в ред. постановления
Администрации города Костромы от 06.06.2017 N 1675)
2)
размещение информации о деятельности главы Администрации и Администрации в
информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
(в ред. постановления
Администрации города Костромы от 06.06.2017 N 1675)
3)
размещение информации о деятельности главы Администрации и Администрации в
помещениях, занимаемых указанными органами;
(в ред. постановления
Администрации города Костромы от 06.06.2017 N 1675)
4)
ознакомление с информацией о деятельности главы Администрации и Администрации в
муниципальном учреждении культуры "Централизованная библиотечная система
города Костромы" и в муниципальном архиве;
5)
присутствие на заседаниях Совета Администрации, Совещания по планированию работы
и иных коллегиальных (совещательных) органов Администрации города Костромы;
(в ред. постановления
Администрации города Костромы от 06.06.2017 N 1675)
6)
предоставление информации о деятельности Главы города и Администрации по
запросу.
3. Доступ
к информации обеспечивается при условии соблюдения требований, установленных
Федеральным законом от 27 июля
2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите
информации", Федеральным законом от 27 июля
2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных", Законом Российской
Федерации от 21 июля 1993 года N 5485-1 "О государственной тайне".
(часть 3 в ред. постановления
Администрации города Костромы от 06.06.2017 N 1675)
4.
Информация о деятельности главы Администрации, Администрации может
предоставляться как в устной форме, так и в виде документированной информации.
(в ред. постановления Администрации
города Костромы от 06.06.2017 N 1675)
Информация
о деятельности главы Администрации, Администрации в устной форме может
предоставляться должностным лицом во время личного приема, а также по телефону,
в случае если предоставление запрашиваемой информации входит в должностные
обязанности должностного лица.
(в ред. постановления Администрации
города Костромы от 06.06.2017 N 1675)
Предоставление
документированной информации о деятельности главы Администрации. Администрации
осуществляется по запросу в порядке установленном настоящим Регламентом и
Инструкцией по делопроизводству в Администрации.
(в ред. постановления
Администрации города Костромы от 06.06.2017 N 1675)
Статья
62.2. Обнародование (опубликование) информации о деятельности главы
Администрации и Администрации в средствах массовой информации
(в ред. постановления
Администрации города Костромы от 06.06.2017 N 1675)
1.
Обнародование (опубликование) информации о деятельности главы Администрации и
Администрации в средствах массовой информации осуществляется в соответствии с
законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации, за
исключением случаев:
(в ред. Постановления
Администрации города Костромы от 06.06.2017 N 1675)
1) если
для отдельных видов информации о деятельности главы Администрации и
Администрации законодательством предусматриваются требования к опубликованию
такой информации, то ее опубликование осуществляется с учетом этих требований;
(в ред. постановления
Администрации города Костромы от 06.06.2017 N 1675)
2)
официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в
соответствии с установленным Уставом города
Костромы и настоящим Регламентом порядком их официального опубликования.
2.
Уполномоченным органом Администрации, обеспечивающим обнародование
(опубликование) информации о деятельности главы Администрации и Администрации,
является Отдел по работе со средствами массовой информации Администрация (далее
в настоящей статье - Отдел), который по указанию (поручению) главы
Администрации на основе рабочих материалов, проектов правовых актов
Администрации и принятых правовых актов Администрации, готовит официальные
сообщения для размещения их в средствах массовой информации. Официальные
сообщения содержат анонсы предстоящих событий, сообщения о прошедших
мероприятиях, сообщения справочного характера и прочие сведения по вопросам
деятельности главы Администрации и Администрации.
(в ред. постановлений
Администрации города Костромы от 04.08.2011 N 1798, от 07.12.2012
N 2605, от 06.06.2017
N 1675)
3. Для
освещения в средствах массовой информации руководители отраслевых
(функциональных) органов Администрации города Костромы представляют в Отдел:
(в ред. постановления
Администрации города Костромы от 06.06.2017 N 1675)
1)
еженедельно в пятницу до 14.00 - предварительную информацию о мероприятиях,
проводимых (организуемых) отраслевым (функциональным) органом Администрации, на
предстоящую неделю (заседания, совещания, коллегии, встречи делегаций,
семинары, "круглые столы"), открытых для средств массовой информации.
В данной информации указывается должностное лицо, у которого работники Отдела
могли бы получить необходимые разъяснения по обсуждаемому вопросу, а также
сведения о сути события, о его участниках, предполагаемых решениях;
(в ред. постановления
Администрации города Костромы от 06.06.2017 N 1675)
2) не
позднее чем за сутки до дня проведения намеченного мероприятия - информацию об
изменении даты и времени проведения мероприятия;
3) в день
проведения - информацию о проведенных мероприятиях, открытых для средств
массовой информации.
(часть 3 в ред. постановления
Администрации города Костромы от 03.09.2012 N 1826)
4. Для
подготовки официальных сообщений Отдел вправе запрашивать соответствующую
информацию в отраслевых (функциональных) органах Администрации.
(в ред. постановления
Администрации города Костромы от 06.06.2017 N 1675)
Запрос
информации оформляется письмом либо телефонограммой начальника Отдела.
Ответ на
запрос предоставляется должностным лицом отраслевого (функционального) органа
Администрации города Костромы в сроки, форме и порядке, указанные в запросе,
включая комментарии должностных лиц представителям средств массовой информации.
(в ред. постановления
Администрации города Костромы от 06.06.2017 N 1675)
Ответственность
за своевременное предоставление в Отдел соответствующей информации по вопросам
своего ведения, ее достоверность и полноту несут руководители отраслевых
(функциональных) органов Администрации.
(в ред. постановления
Администрации города Костромы от 06.06.2017 N 1675)
(часть 4 введена постановлением
Администрации города Костромы от 03.09.2012 N 1826)
5.
Руководитель отраслевого (функционального) органа Администрации обязан
назначить муниципального служащего органа, ответственного за взаимодействие со
средствами массовой информации.
(часть 5 введена постановлением
Администрации города Костромы от 03.09.2012 N 1826; в ред. постановления
Администрации города Костромы от 06.06.2017 N 1675)
Статья
62.3. Размещение информации о деятельности главы Администрации и Администрации
в информационно-телекоммуникационной сети Интернет
(в ред. постановления
Администрации города Костромы от 06.06.2017 N 1675)
1.
Информация о деятельности главы Администрации и Администрации размещается на
официальном сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети
Интернет (далее в настоящей статье - официальный сайт Администрации) по
электронному адресу www.gradkostroma.ru.
(в ред. постановления
Администрации города Костромы от 06.06.2017 N 1675)
Общедоступная
информация о деятельности Администрации предоставляется Администрацией
неограниченному кругу лиц посредством ее размещения в форме открытых данных на
официальном сайте Администрации города Костромы в
информационно-коммуникационной сети Интернет в разделе "Открытые данные".
(абзац введен постановлением
Администрации города Костромы от 31.10.2013 N 2518)
2.
Перечень информации о деятельности главы Администрации и Администрации,
размещаемой на официальном сайте Администрации, периодичность ее размещения,
сроки обновления, требования к технологическим, программным и лингвистическим
средствам обеспечения пользования официальным сайтом Администрации, а также
иные требования к размещению такой информации определяются соответствующим
Положением и регламентом информационной поддержки официального сайта
Администрации, утверждаемыми муниципальными правовыми актами Администрации.
(в ред. постановления
Администрации города Костромы от 06.06.2017 N 1675)
Периодичность
размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в форме открытых
данных общедоступной информации о деятельности Администрации, сроки ее
обновления, обеспечивающие своевременность реализации и защиты пользователями
своих прав и законных интересов, а также иные требования к размещению указанной
информации в форме открытых данных определяются муниципальными правовыми актами
Администрации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
(абзац введен постановлением
Администрации города Костромы от 31.10.2013 N 2518)
3.
Органом Администрации, уполномоченным осуществлять организацию доступа к
информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, является Отдел
по работе со средствами массовой информации Администрации.
Статья
62.4. Размещение информации о деятельности главы Администрации и Администрации
в помещениях, занимаемых указанными органами
(в ред. постановления
Администрации города Костромы от 06.06.2017 N 1675)
1. В
помещениях, занимаемых главой Администрации, Администрацией (отраслевыми
(функциональными) органами Администрации), размещаются информационные стенды,
содержащие следующую текущую информацию о деятельности главы Администрации и
отраслевых (функциональных) органов Администрации:
1)
порядок работы главы Администрации, отраслевого (функционального) органа
Администрации, включая режим работы, порядок приема граждан (физических лиц), в
том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных
объединений, государственных органов и органов местного самоуправления,
телефоны должностных лиц;
2)
условия и порядок получения информации от главы Администрации, отраслевого
(функционального) органа Администрации.
2. На
информационных стендах по решению главы Администрации, заместителя главы
Администрации, курирующего в соответствии с должностной инструкцией сферу
правового и организационного обеспечения Администрации, руководителя
отраслевого (функционального) органа Администрации может размещаться иная информация,
касающаяся деятельности главы Администрации, Администрации.
(в ред. постановлений
Администрации города Костромы от 04.08.2011 N 1798, от 07.12.2012
N 2605, от 06.05.2014
N 1097, от 06.06.2017
N 1675)
Статья
62.5. Присутствие на заседаниях коллегиальных органов Администрации
1. По
решению главы Администрации гражданам, в том числе представителям организаций,
общественных объединений, государственных органов и органов местного
самоуправления, может быть предоставлена возможность присутствия на заседаниях
Совещания по планированию работы Администрации. Такое решение принимается
главой Администрации на основании письменного обращения, поданного на имя главы
Администрации, не менее чем за 10 дней до проведения заседания. О месте и
времени проведения соответствующего заседания (Совещания по планированию
работы) сообщается в ответе на обращение.
(в ред. постановлений
Администрации города Костромы от 04.04.2011 N 604, от 07.12.2012 N 2605, от 06.06.2017
N 1675)
2.
Присутствие граждан, в том числе представителей организаций, общественных
объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на
заседаниях Совета Администрации осуществляется в соответствии со статьей 10 настоящего Регламента.
3.
Присутствие граждан, в том числе представителей организаций, общественных
объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на
заседаниях иных коллегиальных (совещательных) органов Администрации
осуществляется в соответствии с положениями о них.
Статья
62.6. Предоставление информации о деятельности главы Администрации и
Администрации пользователям информации по их запросу
(в ред. постановления
Администрации города Костромы от 06.06.2017 N 1675)
1.
Информация о деятельности главы Администрации и Администрации предоставляется
по запросам граждан, организаций, общественных объединений, органов
государственной власти и органов местного самоуправления, их представителей,
полномочия которых оформляются в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации, в виде ответа на запрос в письменной форме (в виде письма
главы Администрации, должностного лица Администрации), в котором содержится или
к которому прилагается запрашиваемая информация либо в котором содержится отказ
в предоставлении запрашиваемой информации.
2. Запрос
информации о деятельности главы Администрации и Администрации, полученный по
электронной почте на бумажном носителе, направляется в Отдел по организационной
работе и документообороту Администрации, если запрос получен от организации,
либо в Отдел контроля и рассмотрения обращений граждан Администрации, если
запрос получен от гражданина, для дальнейшей обработки, регистрации и
исполнения.
3. Запрос
информации о деятельности главы Администрации, Администрации подлежит
рассмотрению в тридцатидневный срок со дня его регистрации. В случае если
предоставление запрашиваемой информации невозможно в указанный срок, лицо,
запросившее информацию, в течение семи дней со дня регистрации запроса
уведомляется об отсрочке ответа на запрос с указанием ее причины и срока
предоставлении запрашиваемой информации, который не может превышать пятнадцать
дней сверх установленного настоящей частью срока ответа на запрос.
(в ред. постановления
Администрации города Костромы от 06.06.2017 N 1675)
4. В
ответе на запрос информации о деятельности главы Администрации, Администрации,
опубликованной в средствах массовой информации либо размещенной в
информационно-телекоммуникационной сети Интернет можно ограничиться указанием
названия, даты выхода и номера средства массовой информации, в котором
опубликована запрашиваемая информация, и (или) электронного адреса официального
сайта, на котором размещена запрашиваемая информация.
(в ред. постановления
Администрации города Костромы от 06.06.2017 N 1675)
Глава 13.2.
ПОРЯДОК ИСПОЛНЕНИЯ ПОРУЧЕНИЙ,
СОДЕРЖАЩИХСЯ В
ПРАВОВЫХ АКТАХ АДМИНИСТРАЦИИ И ПРОТОКОЛАХ
ЗАСЕДАНИЙ
СОВЕЩАТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ АДМИНИСТРАЦИИ, А ТАКЖЕ
ПОРУЧЕНИЙ ГЛАВЫ
АДМИНИСТРАЦИИ, ЗАМЕСТИТЕЛЕЙ ГЛАВЫ
АДМИНИСТРАЦИИ,
ГУБЕРНАТОРА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ,
ЗАМЕСТИТЕЛЕЙ
ГУБЕРНАТОРА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановления
Администрации города Костромы
от 06.06.2017 N
1675)
(введена постановлением
Администрации города Костромы
от 04.08.2011 N
1798)
Статья
62.7. Доведение поручений до исполнителей
1.
Исполнение поручений, содержащихся в правовых актах Администрации, протоколах
еженедельных совещаний по планированию работы Администрации, проведенных главой
Администрации, первым заместителем главы Администрации, заместителями главы
Администрации, протоколах совещаний при губернаторе Костромской области,
заместителях губернатора Костромской области и в резолюциях (далее -
поручения), организуется руководителями отраслевых (функциональных) органов
Администрации, муниципальных учреждений и предприятий, которым адресованы
поручения.
(часть 1 в ред. постановления
Администрации города Костромы от 06.06.2017 N 1675)
2.
Доведение поручений до исполнителей и контроль их исполнения, за исключением
поручений, содержащихся в протоколах заседаний Совета Администрации, протоколах
заместителей главы Администрации, в правовых актах Администрации, обеспечивается
Отделом контроля и рассмотрения обращений граждан Администрации, как правило, в
2-дневный срок, а срочных поручений - незамедлительно, но не позднее чем в
течение 12 часов с момента их дачи либо подписания через электронный банк
документов Администрации.
(часть 2 в ред. постановления
Администрации города Костромы от 06.06.2017 N 1675)
3.
Поручения, содержащиеся в правовых актах Администрации, доводятся до
исполнителей путем направления им отделом по организационной работе и
документообороту электронной копии данного акта через электронный банк
документов Администрации.
(часть 3 в ред. постановления
Администрации города Костромы от 06.06.2017 N 1675)
4.
Поручения, содержащиеся в протоколах, доводятся до исполнителей путем
направления им выписки из протокола заседания.
Статья
62.8. Сроки исполнения поручений
1. В
поручении, как правило, устанавливается срок (календарная дата) его исполнения,
а если срок исполнения поручения превышает 1 месяц, - то и сроки представления
докладов о ходе его исполнения. Если в качестве срока исполнения установлен
период времени, началом его считается дата проведения совещания, на котором
дано соответствующее поручение (дата издания правового акта).
2. В
случае если в тексте поручения вместо даты исполнения или периода времени
имеется указание "срочно", "незамедлительно" или
аналогичное указание, поручение подлежит исполнению в 3-дневный срок.
Указание
"оперативно" предусматривает 10-дневный срок исполнения поручения. В
других случаях, если срок исполнения не указан, поручение подлежит исполнению в
срок до 1 месяца (до соответствующего числа следующего месяца, а если в
следующем месяце такого числа нет, то до последнего дня месяца), считая от даты
проведения совещания или подписания поручения (решения). Если последний день
срока исполнения поручения приходится на нерабочий день, оно подлежит
исполнению в предшествующий ему рабочий день.
3. В
случае если по объективным причинам исполнение поручения в установленный срок
невозможно, соответствующие руководители представляют лицу, давшему поручение,
предложения о продлении срока с указанием причин продления и планируемой даты
исполнения.
Такие
предложения представляются не позднее чем за 5 дней до истечения срока,
отведенного на исполнение поручения (решения). Если срок исполнения поручения
(решения) превышает 2 месяца, предложения о его продлении представляются в
первой половине срока, отведенного на исполнение поручения (решения). Срок
исполнения срочных и оперативных поручений не продлевается.
4. Если
поручение дано нескольким органам Администрации, муниципальным учреждениям,
предприятиям города Костромы, то руководитель, указанный в поручении первым,
является ответственным исполнителем поручения, организует работу и несет
персональную ответственность за его своевременное и надлежащее исполнение.
Соисполнители представляют ответственному исполнителю предложения, подписанные
руководителем соответствующего органа, учреждения, предприятия, в течение первой
половины срока, отведенного на исполнение поручения.
Статья
62.9. Документооборот поручений главы Администрации, поручений губернатора
Костромской области, заместителей губернатора Костромской области
(в ред. постановления
Администрации города Костромы от 06.06.2017 N 1675)
1.
Документооборот поручений главы Администрации, за исключением поручений,
содержащихся в протоколах заседаний Совета Администрации, правовых актах
Администрации, а также поручений губернатора Костромской области, заместителей
губернатора Костромской области ведется по установленным Инструкцией по
делопроизводству Администрации правилам Отделом контроля и рассмотрения
обращений граждан Администрации.
2.
Документы, содержащие поручения главы Администрации, губернатора Костромской
области, заместителей губернатора Костромской области, на электронном и
бумажном носителях поступают, учитываются и хранятся в Отделе контроля и
рассмотрения обращений граждан Администрации.
3.
Процедура оформления поручения в Отделе контроля и рассмотрения обращений
граждан Администрации включает в себя регистрацию, подготовку проекта резолюции
главы Администрации, включение поручения в электронную базу данных.
4.
Электронная база данных неисполненных поручений главы Администрации,
губернатора Костромской области, заместителей губернатора Костромской области
находится в открытом для муниципальных служащих Администрации доступе на
сервере Администрации.
5.
Нормативное время с момента получения Отделом контроля и рассмотрения обращений
граждан поручения главы Администрации, губернатора Костромской области,
заместителей губернатора Костромской области до включения его в электронную
базу данных составляет не более 3 часов.
6.
Ответственность за своевременное включение информации о поручениях в
электронную базу данных, пополнение папок возлагается на начальника Отдела
контроля и рассмотрения обращений граждан Администрации.
7.
Поручения главы Администрации губернатора Костромской области, заместителей
губернатора Костромской области (далее - поручения) посредством электронного
банка документов Администрации направляются Отделом контроля и рассмотрения
обращений граждан Администрации на исполнение должностным лицам Администрации в
соответствии с резолюцией главы Администрации.
8. В
случае поступления в Отдел контроля и рассмотрения обращений граждан
Администрации срочных поручений допускается доведение данных поручений до
должностных лиц Администрации с использованием других доступных средств связи,
причем устное сообщение начальника Отдела контроля и рассмотрения обращений
граждан Администрации принимается в работу должностным лицом Администрации
незамедлительно до его подтверждения документом с резолюцией главы
Администрации.
Статья
62.10. Работа с поручениями в отраслевых (функциональных) органах Администрации
(в ред. постановления
Администрации города Костромы от 06.06.2017 N 1675)
1. В
каждом отраслевом (функциональном) органе Администрации приказом руководителя
назначается должностное лицо, которое осуществляет учет поступающих в адрес
руководителя отраслевого (функционального) органа Администрации поручений,
контролирует ход их исполнения и соблюдение установленных сроков исполнения
(далее - ответственное должностное лицо).
2.
Ответственное должностное лицо доводит до руководителя отраслевого
(функционального) органа Администрации поручения в день их поступления в
отраслевой (функциональный) орган Администрации, а срочные и оперативные -
незамедлительно.
3.
Поступившие поручения рассматриваются руководителем по мере их поступления,
поручения, содержащие указание "срочно", и оперативные поручения
рассматриваются в течение часа с момента их получения. По результатам
рассмотрения руководитель назначает должностное лицо, ответственное за
исполнение поручения (далее - ответственный исполнитель), планирует этапы
исполнения поручения и устанавливает срок подготовки ответа на поручение.
4.
Письменный отчет об исполнении поручения главы Администрации за подписью руководителя
отраслевого (функционального) органа Администрации, с визой курирующего
заместителя главы Администрации, представляется в Отдел контроля и рассмотрения
обращений граждан Администрации до 14 часов пятницы отчетной недели. Отдел
контроля и рассмотрения обращений граждан Администрации, после наложения
резолюции, направляет данный отчет главе Администрации.
5.
Письменные отчеты об исполнении поручений губернатора Костромской области за
подписью главы Администрации представляются в Отдел контроля и рассмотрения
обращений граждан Администрации до 14 часов четверга отчетной недели.
Письменные отчеты об исполнении поручений заместителей губернатора Костромской
области за подписью курирующих заместителей главы Администрации, с визами
руководителей отраслевых (функциональных) органов Администрации, представляются
в Отдел контроля и рассмотрения обращений граждан Администрации до 14 часов
пятницы отчетной недели.
Статья
62.11. Снятие поручений с контроля. Ответственность должностных лиц
1.
Поручение считается исполненным и снимается с контроля после фактического
выполнения поручения по существу и документального подтверждения исполнения.
2.
Руководители отраслевых (функциональных) органов Администрации обеспечивают
соблюдение муниципальными служащими возглавляемых органов сроков и порядка
исполнения поручений главы Администрации, губернатора Костромской области,
заместителей губернатора Костромской области.
Заместители
главы Администрации и руководители отраслевых (функциональных) органов
Администрации, на которые возлагается исполнение поручений, несут персональную
ответственность за некачественное и несвоевременное исполнение поручений, а
также представление главе Администрации, губернатору Костромской области,
заместителям губернатора Костромской области отчетов об исполнении поручений.
(часть 2 в ред. постановления
Администрации города Костромы от 06.06.2017 N 1675)
3.
Информация о соблюдении муниципальными служащими Администрации, сотрудниками
муниципальных учреждений, муниципальных предприятий сроков и порядка исполнения
поручений главы Администрации, губернатора Костромской области, заместителей
губернатора Костромской области готовится ежемесячно начальником Отдела
контроля и рассмотрения обращений граждан Администрации и представляется главе
Администрации.
(часть 3 в ред. постановления
Администрации города Костромы от 06.06.2017 N 1675)
Глава 14.
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья
63. Вступление Регламента в силу
1.
Настоящий Регламент вступает в силу с 1 мая 2004 года.
Статья
64. Действие правовых актов Администрации, принятых до вступления в силу
настоящего Регламента
1. Ранее
принятые нормативные правовые акты Администрации по вопросам, определенным в статье
2 настоящего Регламента, применяются в части, не
противоречащей настоящему Регламенту, и подлежат приведению в соответствие с
ним.
2.
Правовые акты, принятые в иной форме, чем это предусмотрено главой 9 настоящего Регламента, сохраняют свое
действие.
Статья
65. Порядок внесения изменений в Регламент
1.
Предложения о внесении изменений и дополнений в настоящий Регламент вносятся в
Правовое управление.
2.
Изменения в Регламент вносятся постановлением Администрации.
Статья
66. Ответственность за неисполнение требований Регламента
За нарушение
требований настоящего Регламента муниципальные служащие привлекаются к
дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством о
муниципальной службе и Трудовым кодексом Российской
Федерации.