Доклад о результатах правоприменительной
практики муниципального контроля в области торговой деятельности
на территории города Костромы
Муниципальный
контроль в области торговой деятельности на территории города Костромы
осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об
основах государственного регулирования торговой деятельности на территории
Российской Федерации», Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О
защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», решением Думы
города Костромы от 6 июля 2018 года № 92 «Об утверждении Порядка организации и
осуществления муниципального контроля в области торговой деятельности на
территории города Костромы», постановлением Администрации города
Костромы от 23 августа 2018 год № 1890 «Об утверждении Административного
регламента осуществления Администрацией города Костромы муниципального контроля
в области торговой деятельности на территории города Костромы».
На
основании постановления Администрации города Костромы от 28 ноября 2012 года № 2501
«Об утверждении положений об отделах Управления экономики Администрации города
Костромы»,
полномочия по осуществлению муниципального контроля в области торговой
деятельности на территории города Костромы возложены на специалистов отдела потребительского
рынка и услуг Управления экономики Администрации города Костромы (далее –
отдел потребительского рынка и услуг).
Предметом
муниципального контроля в области торговой деятельности является проверка
соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований,
установленных муниципальными
правовыми актами по соблюдению схемы размещения нестационарных торговых
объектов, порядка организации ярмарок и продажи товаров (выполнение работ,
оказания услуг) на них на территории города Костромы, а также
организация и проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных
требований.
Согласно части 1
статьи 26.1 указанного Федерального закона, если иное не установлено частью 2
данной статьи, с 1 января 2016 года по 31 декабря 2018 года не проводятся
плановые проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей,
отнесенных в соответствии с положением статьи 4 Федерального закона от 24 июля
2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в
Российской Федерации» к субъектам малого предпринимательства, за исключением
юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих виды
деятельности, перечень которых устанавливается Правительством Российской
Федерации в соответствии с частью 9 статьи 9 данного Федерального закона.
В связи с тем,
что хозяйствующие субъекты, осуществляющие торговую деятельность через
нестационарные торговые объекты на территории города Костромы, включены в
единый реестр малого и среднего предпринимательства, представленного на
официальном сайте Федеральной налоговой службы, план проведения проверок
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в области торговой
деятельности на 2018 год в органы прокуратуры не направлялся, муниципальный
контроль в области торговой деятельности на территории города Костромы в 2018
году не осуществлялся.
В целях
предупреждения возможных нарушений юридическими лицами, их руководителями и
иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных
требований законодательства в области торговой деятельности и снижения рисков
причинения ущерба охраняемым законом ценностя в Управлении экономики Администрапции
города Костромы разработана программа профилактики нарушений
обязательных требований законодательства в области торговой деятельности.
Программа профилактики
нарушений обязательных требований в области торговой деятельности на 2018 год
(далее – Программа) разработана и утверждена распоряжением начальника
Управлением экономики Администрации города Костромы от 19 декабря 2017 года № 183-р.
Данная программа размещена на официальном сайте Администрации города Костромы в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
В соответствии с
планом–графиком профилактических мероприятий на постоянной основе проводится
работа по поддержанию в актуальном состоянии административного регламента и
перечня нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования,
соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при
осуществлении муниципального контроля в области торговой деятельности, а также
их размещение на официальном сайте Администрации города Костромы в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Предостережения
о недопустимости нарушения обязательных требований законодательства в области
торговой деятельности Управлением экономики Администрации города Костромы не
выдавались по причине отсутствия сведений о готовящихся нарушениях или о
признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации
мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими
лицами, индивидуальными предпринимателями, либо содержащихся в поступивших
обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство
которых не подтверждено), в информации от органов государственной власти,
органов местного самоуправления, из средств массовой информации.
На официальном
сайте Администрации города Костромы в информационно-телекоммуникационной сети
«Интернет» в 2018 году размещена информация о принятии Порядка организации и
осуществления муниципального контроля в области торговой деятельности на
территории города Костромы, утвержденном решением Думы города Костромы от 6
июля 2018 года № 92, а также об утверждении постановлением Администрации города
Костромы от 23 августа 2018 год № 1890 Административного регламента осуществления
Администрацией города Костромы муниципального контроля в области торговой
деятельности на территории города Костромы.