Доклад о результатах правоприменительной практики муниципального контроля в области торговой деятельности
на территории города Костромы
 
Муниципальный контроль в области торговой деятельности на территории города Костромы осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности на территории Российской Федерации», Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», решением Думы города Костромы от 6 июля 2018 года № 92 «Об утверждении Порядка организации и осуществления муниципального контроля в области торговой деятельности на территории города Костромы», постановлением Администрации города Костромы от 23 августа 2018 год № 1890 «Об утверждении Административного регламента осуществления Администрацией города Костромы муниципального контроля в области торговой деятельности на территории города Костромы».
На основании постановления Администрации города Костромы от 28 ноября 2012 года № 2501 «Об утверждении положений об отделах Управления экономики Администрации города Костромы», полномочия по осуществлению муниципального контроля в области торговой деятельности на территории города Костромы возложены на специалистов отдела потребительского рынка и услуг Управления экономики Администрации города Костромы (далее – отдел потребительского рынка и услуг).
Предметом муниципального контроля в области торговой деятельности является проверка соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами по соблюдению схемы размещения нестационарных торговых объектов, порядка организации ярмарок и продажи товаров (выполнение работ, оказания услуг) на них на территории города Костромы, а также организация и проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований.
Согласно части 1 статьи 26.1 указанного Федерального закона, если иное не установлено частью 2 данной статьи, с 1 января 2016 года по 31 декабря 2018 года не проводятся плановые проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, отнесенных в соответствии с положением статьи 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к субъектам малого предпринимательства, за исключением юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих виды деятельности, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 9 статьи 9 данного Федерального закона.
В связи с тем, что хозяйствующие субъекты, осуществляющие торговую деятельность через нестационарные торговые объекты на территории города Костромы, включены в единый реестр малого и среднего предпринимательства, представленного на официальном сайте Федеральной налоговой службы, план проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в области торговой деятельности на 2018 год в органы прокуратуры не направлялся, муниципальный контроль в области торговой деятельности на территории города Костромы в 2018 году не осуществлялся.
В целях предупреждения возможных нарушений юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований законодательства в области торговой деятельности и снижения рисков причинения ущерба охраняемым законом ценностя в Управлении экономики Администрапции города Костромы разработана программа профилактики нарушений обязательных требований законодательства в области торговой деятельности.
Программа профилактики нарушений обязательных требований в области торговой деятельности на 2018 год (далее – Программа) разработана и утверждена распоряжением начальника Управлением экономики Администрации города Костромы от 19 декабря 2017 года № 183-р. Данная программа размещена на официальном сайте Администрации города Костромы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
В соответствии с планом–графиком профилактических мероприятий на постоянной основе проводится работа по поддержанию в актуальном состоянии административного регламента и перечня нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении муниципального контроля в области торговой деятельности, а также их размещение на официальном сайте Администрации города Костромы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований законодательства в области торговой деятельности Управлением экономики Администрации города Костромы не выдавались по причине отсутствия сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), в информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации.
На официальном сайте Администрации города Костромы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в 2018 году размещена информация о принятии Порядка организации и осуществления муниципального контроля в области торговой деятельности на территории города Костромы, утвержденном решением Думы города Костромы от 6 июля 2018 года № 92, а также об утверждении постановлением Администрации города Костромы от 23 августа 2018 год № 1890 Административного регламента осуществления Администрацией города Костромы муниципального контроля в области торговой деятельности на территории города Костромы.