ДОКЛАД
о результатах
правоприменительной практики
в сфере
муниципального контроля за обеспечением сохранности
автомобильных
дорог местного значения
Полномочия органа местного самоуправления в части
осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных
дорог местного значения определены Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ
«Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
При осуществлении муниципального контроля за
обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в городе
Костроме Управление муниципальных инспекций Администрации города Костромы
(далее – Управление) руководствуется Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ
«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации», Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Закон №
294-ФЗ), решение
Думы города Костромы от 06.12.2012 года № 216 «Об утверждении Порядка
осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных
дорог местного значения в городе Костроме», Административным регламентом
осуществления Администрацией города Костромы функции по муниципальному контролю
за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в городе
Костроме, утвержденным постановлением Администрации города Костромы от
27.01.2014 № 198.
В соответствии с Положением об Управлении
муниципальных инспекций Администрации города Костромы, утвержденным решением
Думы города Костромы от 5 сентября 2013 года № 126, Управление муниципальных
инспекций Администрации города Костромы (далее – Управление) является органом, уполномоченным
на осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности
автомобильных дорог местного значения в городе Костроме.
Исполнение функции по осуществлению муниципального
контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения
обеспечивается отделом инженерно-технического контроля Управления муниципальных
инспекций.
Управление осуществляет муниципальный контроль за
обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в городе
Костроме в отношении:
- работ по
содержанию автомобильных дорог;
- ремонта
автомобильных дорог;
- прокладки или
переустройства инженерных коммуникаций и их эксплуатации;
- перевозки по
автомобильным дорогам тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов;
- перевозки в период
временного ограничения или прекращения движения транспортных средств по
автомобильным дорогам общего пользования местного значения;
- обслуживания
водоотводных сооружений дождевой канализации автомобильных дорог;
- строительства,
реконструкции, капитального ремонта объектов дорожного сервиса, размещенных в
границах полосы отвода автомобильной дороги.
Муниципальный контроль за обеспечением сохранности
автомобильных дорог местного значения в городе Костроме осуществляется по
согласованию с Прокуратурой города Костромы.
Муниципальный контроль за обеспечением сохранности
автомобильных дорог местного значения в городе Костроме проводится
непосредственно Управлением. Передача таких полномочий подведомственными
органам местного самоуправления организациям не осуществляется.
В бюджете
Администрации города Костромы расходы на осуществление муниципального контроля
за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в городе
Костроме предусмотрены в рамках фонда оплаты труда в соответствии со штатной
численностью Управления.
Проведение мероприятий по муниципальному контролю за
обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах
населенного пункта осуществляют пять штатных единиц Управления.
В соответствии с Федеральным законом от 26 декабря
2008 года № 294 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и
муниципального контроля» утвержден и согласован с прокуратурой города Костромы
план проведения плановых проверок юридических лиц на 2019 год.
В соответствии с утвержденным планом в отношении
юридических лиц Управлением проведена плановая проверка филиала ПАО «МРСК Центра»-
«Костромаэнерго».
По результатам проведенной проверки нарушений в
отношении юридического лица не выдано.
В целях реализации требований части 1 статьи 8.2
Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» утверждена
Программа профилактики нарушений обязательных требований законодательства,
осуществляемая Управлением муниципальных инспекций Администрации города
Костромы в рамках проведения муниципального контроля за обеспечением сохранности
автомобильных дорог местного значения в городе Костроме. Все запланированные
мероприятия Программы Управлением выполнены.
На официальном сайте Администрации города Костромы
сформирован и размещен перечень видов муниципального контроля на территории
города Костромы и органов местного самоуправления города Костромы,
уполномоченных на их осуществление.
Также на официальном сайте Администрации города
Костромы размещены нормативные правовые акты, регламентирующие порядок
осуществления каждого вида муниципального контроля и обязательные требования,
оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля.
В целях обеспечения учета проводимых проверок, а также
их результатов в федеральной государственной информационной системе «Единый
реестр проверок», в соответствии со статьей 13.3 Федерального закона от 26
декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и
муниципального контроля» приказом начальника Управления от 29 декабря 2016 года
№ 18 назначены лица, ответственные за размещение информации о плановых и
внеплановых проверках юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. В
ходе осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных
дорог местного значения в городе Костроме в отношении юридических лиц вся
необходимая информация о проводимых проверках и их результатах занесена в ФГИС
«Единый реестр проверок».
На официальном сайте Администрации города Костромы в
рамках профилактических мероприятий за обеспечением сохранности автомобильных
дорог местного значения в городе Костроме регулярно размещается информация о
необходимости соблюдения сроков и требований при производстве земляных работ на
проезжих частях улиц.
Со стороны юридических лиц оспаривания в суде
оснований и результатов проведения в отношении их мероприятий по муниципальному
контролю за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в городе
Костроме не было.
Анализ осуществления регионального государственного
надзора в области муниципального контроля за обеспечением сохранности
автомобильных дорог местного значения в городе Костроме позволяет сделать
следующие выводы:
- план проведения
проверок по муниципальному контролю за обеспечением сохранности автомобильных
дорог местного значения в городе Костроме выполнен на 100 %;
-
активизирована
работа по профилактике правонарушений при осуществлении муниципального контроля
за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в городе
Костроме;
- обеспечено
проведение проверок без нарушений административного регламента исполнения муниципальных
функций по надзору.