ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту постановления Администрации города Костромы

«О внесении изменений в постановление Администрации города Костромы от 31 декабря 2015 года № 4098 «Об утверждении Административного регламента предоставления Администрацией города Костромы муниципальной услуги по предоставлению земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Костромы, и земельных участков, государственная сосбтвенность на которые не разграничена, на территории города Костромы в собственность или в аренду без проведения торгов»

Настоящий проект постановления разработан в целях приведения Административного регламента предоставления Администрацией города Костромы муниципальной услуги по предоставлению земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Костромы, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории города Костромы, утвержденного постановлением Администрации города Костромы от 31 декабря 2015 года № 4098 в соответствие с Градостроительным кодексом Российской Федерации, федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», законом Костромской области от 12 июля 2016 года № 122-6-ЗКО «Об установлении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых допускается предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов».

Принятие данного проекта постановления не повлечет выделение дополнительных средств из бюджета города Костромы.


АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КОСТРОМЫ ПОСТАНОВЛЕНИЕ
		№

	О внесении изменений в постановление Администрации города Костромы от 31 декабря 2015 года № 4098 «Об утверждении Административного регламента предоставления Администрацией города Костромы муниципальной услуги по предоставлению земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Костромы, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории города Костромы в собственность или аренду без проведения торгов»

В целях приведения Административного регламента предоставления Администрацией города Костромы муниципальной услуги по предоставлению земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Костромы, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории города Костромы, в собственность или аренду без проведения торгов, утвержденного постановлением Администрации города Костромы от 31 декабря 2015 года № 4098, в соответствие с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», руководствуясь статьями 42, 44, частью 1 статьи 57 Устава города Костромы,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Внести в постановление Администрации города Костромы от 31 декабря 2015 года № 4098 «Об утверждении Административного регламента предоставления Администрацией города Костромы муниципальной услуги по предоставлению земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Костромы, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории города Костромы, в собственность или аренду без проведения торгов» (с изменениями, внесенными постановлением Администрации города Костромы от 26 мая 2016 года № 1333) следующие изменения:

1.1. пункт 2 после слова «объект» дополнить словами «, в котором предоставляется муниципальная услуга»;

1.2. в пункте 3 слова «(Д. Ю. Виноградов)» заменить словами «(М. Н. Ильчевская)»;

1.3. в Административном регламенте предоставления Администрацией города Костромы муниципальной услуги по предоставлению земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Костромы, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории города Костромы, в собственность или аренду без проведения торгов:

1.3.1. в подпункте «б» пункта 1.3.1 слова «kui@admgor.kostroma.net» заменить словами «uizo@gradkostroma.ru»;

1.3.2. пункт 1.3.6 изложить в следующей редакции:

«1.3.6. Начальник Управления осуществляет личный прием заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги (по предварительной записи по телефону (8(4942) 42-68-41) в соответствии со следующим графиком:

День недели	Время приема и консультирования
среда	с 10.00 до 12.00	6»;

1.3.3. пункт 2.2.3 изложить в следующей редакции:

«2.2.3. В целях получения утвержденного проекта планировки территории, утвержденного проекта межевания территории, и выписки из документа территориального планирования или выписки из документации о планировке территории, подтверждающей отнесение объекта к объектам регионального или местного значения, Управление осуществляет взаимодействие с Управлением архитектуры и градостроительства Администрации города Костромы.»;

1.3.4. в пункте 2.2.4:

1.3.4.1. подпункты «а», «б» изложить в следующей редакции:

«а) договор о комплексном освоении территории;

б) договор о развитии застроенной территории;»;

1.3.4.2. в подпункте «в» слово «территорий» заменить словом «территории»;

1.3.5. в подразделе 2.5:

1.3.5.1. подпункты «ж – н» изложить в следующей редакции:

«ж) Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»;

з) Приказом Минэкономразвития России от 12 января 2015 года № 1 «Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов»;

и) Приказом Минэкономразвития России от 14 января 2015 года № 7 «Об утверждении порядка и способов подачи заявлений об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, о предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и заявления о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также требований к их формату»;

к) Уставом города Костромы;

л) решением Думы города Костромы от 12 апреля 2012 года № 26 «Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Костромы»;

м) Регламентом Администрации города Костромы;

н) Инструкцией по делопроизводству в Администрации города Костромы;»;

1.3.5.2. дополнить подпунктом «о» следующего содержания:

«о) настоящим Административным регламентом.»;

1.3.6. подпункт «б» пункта 2.6.2 признать утратившим силу;

1.3.7. в пункте 2.6.3:

1.3.7.1. абзац второй изложить в следующей редакции:

«В случае направления заявления о приобретении прав на земельный участок посредством почтовой связи на бумажном носителе к такому заявлению прилагается копия документа, подтверждающего личность заявителя, а в случае направления такого заявления представителем юридического или физического лица - копия документа, подтверждающего полномочия представителя юридического или физического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации.»;

1.3.7.2. дополнить абзацем третьим следующего содержания:

«Представление указанных документов заявителем не требуется в случае представления заявления посредством отправки через личный кабинет единого портала государственных и муниципальных услуг, а также если заявление подписано усиленной квалифицированной электронной подписью.»;

1.3.8. в пункте 2.6.4:

1.3.8.1. в абзаце первом слова «член такой некоммерческой организации» заменить словами «некоммерческая организация или член такой некоммерческой организации»;

1.3.8.2. подпункт «а» после слова «организации» дополнить словами «(в случае, когда с заявлением обращается член некоммерческой организации)»;

1.3.9. в пункте 2.6.5:

1.3.9.1. в подпункте «а» слова «прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее – ЕГРП)» заменить словами «недвижимости (далее – ЕГРН)»;

1.3.9.2. в подпункте «б» слова «в ЕГРП» заменить словами «в ЕГРН»;

1.3.10. в подпункте «б» пункта 2.6.7 слова «в ЕГРП» заменить словами «в ЕГРН»;

1.3.11. в пункте 2.6.8:

1.3.11.1. абзац первый изложить в следующей редакции:

«2.6.8. В случае если заявление подается о предоставлении в собственность за плату или аренду земельного участка, на котором расположено здание, сооружение, объект незавершенного строительства, и с заявлением обращается собственник здания, сооружения, объекта незавершенного строительства либо помещений в здании, сооружении и (или) лицо, которому эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, на праве оперативного управления, либо если заявление подается о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, на котором расположены здания или сооружения религиозного или благотворительного назначения, и с заявлением обращается религиозная организация, имеющая в собственности здания или сооружения религиозного или благотворительного назначения, либо если заявление подается о предоставлении в аренду земельного участка, на котором расположен объект незавершенного строительства, и с заявлением обращается собственник объекта незавершенного строительства, к документам, подтверждающим право на приобретение земельного участка, относятся:»

1.3.11.2. подпункт «а» изложить в следующей редакции:

«а) документ, удостоверяющий (устанавливающий) права заявителя на здание, сооружение, объект незавершенного строительства (либо помещение), если право на такое здание, сооружение, объект незавершенного строительства либо помещение не зарегистрировано в ЕГРН;»;

1.3.11.3. в подпункте «б» слова «в ЕГРП» заменить словами «в ЕГРН (при наличии соответствующих прав на земельный участок»;

1.3.12. в пункте 2.6.9 слова «в ЕГРП» заменить словами «в ЕГРН»;

1.3.13. пункт 2.6.15 изложить в следующей редакции:

«2.6.15. В случае если заявление подается о предоставлении в аренду земельного участка, необходимого для осуществления деятельности, предусмотренной специальным инвестиционным контрактом, и с заявлением обращается юридическое лицо, с которым заключен специальный инвестиционный контракт, к документам, подтверждающим право на приобретение земельного участка, относится специальный инвестиционный контракт.»;

1.3.14. в подпункте «а» пункта 2.6.19 слова «в ЕГРП» заменить словами «в ЕГРН»;

1.3.15. в пункте 2.6.26 слова «в ЕГРП» заменить словами «в ЕГРН»;

1.3.16. пункт 2.6.28 признать утратившим силу;

1.3.17. в пункте 2.7.1:

1.3.17.1. подпункт «б» изложить в следующей редакции:

«б) распоряжение губернатора Костромской области о соответствии объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабных инвестиционных проектов критериям, установленным Законом Костромской области от 12 июля 2016 года № 122-6-ЗКО;»;

1.3.17.2. подпункты «д» - «з» изложить в следующей редакции:

«д) выписка из ЕГРН об объекте недвижимости (об испрашиваемом земельном участке);

е) выписка из ЕГРН об объекте недвижимости (о здании и (или) сооружении, расположенном(ых) на испрашиваемом земельном участке);

ж) выписка из ЕГРН об объекте недвижимости (о помещении в здании, сооружении, расположенном на испрашиваемом земельном участке, в случае обращения собственника помещения);

з) выписка из ЕГРН об объекте недвижимости (об объекте незавершенного строительства, расположенном на испрашиваемом земельном участке);»;

1.3.17.3. подпункт «и» признать утратившим силу;

1.3.18. в пункте 2.7.2:

1.3.18.1. абзац первый изложить в следующей редакции:

«2.7.2. Управление в рамках межведомственного информационного взаимодействия осуществляет получение документов, определенных подпунктами «д», «к» пункта 2.7.1 настоящего Административного регламента, в случаях, указанных в пунктах 2.6.4, 2.6.6, 2.6.9, 2.6.15-2.6.18, 2.6.22-2.6.27 настоящего Административного регламента, а также в случаях:»;

1.3.18.2. дополнить подпунктами «и», «к» следующего содержания:

«и) если заявление подается о предоставлении в аренду земельного участка, предназначенного для размещения объектов, предназначенных для обеспечения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, связи, нефтепроводов, объектов федерального, регионального или местного значения, и с заявлением обращается юридическое лицо;

к) если заявление подается о предоставлении в аренду земельного участка, предназначенного для комплексного развития территории и строительства объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур, и с заявлением обращается юридическое лицо, с которым заключен договор о комплексном развитии территории;»;

1.3.19. в пункте 2.7.3 слова «подпунктами "а", "д", "з", "к"» заменить словами «подпунктами "а", "д", "к"»;

1.3.20. в пункте 2.7.4 слова «подпунктами "д", "е", "ж", "и", "к", "л"» заменить словами «подпунктами "д", "е", "ж", "к", "л"»;

1.3.21. абзац первый пункта 2.7.5 изложить в следующей редакции:

«2.7.5. Управление в рамках межведомственного информационного взаимодействия осуществляет получение документов, определенных подпунктами «д», «к», «л» пункта 2.7.1 настоящего Административного регламента, в следующих случаях:»;

1.3.22. в абзаце первом пункта 2.7.6 слова «подпунктами "д", "з"» заменить словами «подпунктом "д"»;

1.3.23. в пункте 2.7.7 слова «подпунктами "д", "е", "и", "к"» заменить словами «подпунктами "д", "е", "к"»;

1.3.24. в пункте 2.7.8 слова «подпунктами "а", "д", "з", "м"» заменить словами «подпунктами "а", "д", "м"»;

1.3.25. в пункте 2.7.9 слова «подпунктами "б", "д", "з", "к"» заменить словами «подпунктами "б", "д", "к"»;

1.3.26. в пункте 2.7.10 слова «подпунктами "в", "д", "з", "к"» заменить словами «подпунктами "в", "д", "к"»;

1.3.27. в пункте 2.7.11 слова «подпунктами "г", "д", "з", "к"» заменить словами «подпунктами "г", "д", "к"»;

1.3.28. в пункте 2.7.12 слова «подпунктами "д", "з", "к", "н"» заменить словами «подпунктами "д", "к", "н"»;

1.3.29. в пункте 2.7.13 слова «подпунктами "д", "з", "к", "о"» заменить словами «подпунктами "д", "к", "о"»;

1.3.30. пункты 2.7.14 – 2.7.16 изложить в следующей редакции:

«2.7.14. Управление в рамках межведомственного информационного взаимодействия осуществляет получение документов, определенных подпунктами «д», «е», «к», «ж» пункта 2.7.1 настоящего Административного регламента, в случаях указанных в пункте 2.6.8 настоящего Административного регламента, при предоставлении земельного участка в аренду собственнику помещения в здании, сооружении.

2.7.15. Управление в рамках межведомственного информационного взаимодействия осуществляет получение документов, определенных подпунктами «д», «з», «к» пункта 2.7.1 настоящего Административного регламента, в случаях указанных в пункте 2.6.8 настоящего Административного регламента, при предоставлении земельного участка в аренду собственнику объекта незавершенного строительства.

2.7.16. Заявитель вправе представить документы, указанные в пункте 2.7.1 настоящего Административного регламента, по собственной инициативе.»;

1.3.31. подраздел 2.7 дополнить пунктами 2.7.17, 2.7.18 следующего содержания:

«2.7.17. Документы, представляемые заявителем по собственной инициативе, представляются в порядке, предусмотренном пунктом 1.3.4 настоящего Административного регламента.

2.7.18. Запрещается требовать от заявителя:

а) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;

б) представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.»;

1.3.32. в пункте «ш» подраздела 2.10 слова «государственном кадастре» заменить словами «государственной регистрации»;

1.3.33. в приложении 4 в бланке слова «kui@admgor.kostroma.net» заменить словами «uizo@gradkostroma.ru»;

1.3.34. в приложении 5 в бланке слова «kui@admgor.kostroma.net» заменить словами «uizo@gradkostroma.ru»;

1.3.35. приложение 6 «Форма распоряжения начальника Управления об отказе в предоставлении земельного участка в собственность за плату или аренду» изложить в следующей редакции:

«Приложение 6

к Административному регламенту предоставления Администрацией города Костромы муниципальной услуги по предоставлению земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Костромы, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории города Костромы в собственность или аренду без проведения торгов

Форма распоряжения начальника Управления

об отказе в предоставлении земельного участка

в собственность за плату или аренду

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КОСТРОМЫ

УПРАВЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВЕННЫХ И

ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

____________________ № __________________

Об отказе ________________________________________________

(Ф.И.О. заявителя)

в предоставлении в собственность за плату (аренду) земельного участка

__________________________________________________

(адрес (местоположение) земельного участка)

Рассмотрев заявление ____________________________________________

(Ф.И.О. заявителя)

от "___" ______________ 20__ года в связи (учитывая, принимая во внимание)

______________________________________________________________________,

(указываются все основания для отказа)

в соответствии со статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, подпунктом "____" пункта _________ Положения об Управлении имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы, утвержденного постановлением Администрации города Костромы от 23 марта 2015 года № 604, руководствуясь частью 3 статьи 57 Устава города Костромы,

ОБЯЗЫВАЮ:

1.Отказать ______________________________________________________

(Ф.И.О. заявителя)

в предоставлении в собственность за плату (аренду) земельного участка площадью _____________ с кадастровым номером ___________________________, имеющего местоположение: ______________________________________________________________________________________________________________________________________________

(адрес (местоположение) земельного участка

_______________________ _________ _________________________

(должность лица, подписавшего (подпись) (расшифровка подписи)

уведомление)

М.П.»;

1.3.36. приложение 7 «Форма постановления Администрации города Костромы об отказе в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно» изложить в следующей редакции:

«Приложение 7


АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КОСТРОМЫ ПОСТАНОВЛЕНИЕ
		№

Об отказе _________________________________________________

(Ф.И.О., наименование заявителя)

в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка

___________________________________________________________

(адрес (местоположение) земельного участка)

Рассмотрев заявление _____________________________________________

(Ф.И.О. (наименование) заявителя)

от "___" ____________ 20__ года, в связи ____________________________________

_______________________________________________________________________

(указываются все основания для отказа)

в соответствии со статьями _________________ Земельного кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 42, 44, частью 1 статьи 57 Устава города Костромы,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

Отказать ________________________________________________________

(Ф.И.О. (наименование) заявителя)

в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка площадью ______________ с кадастровым номером ___________________________, имеющего местоположение: ______________________________________________

_______________________________________________________________________.

(адрес (местоположение) земельного участка

Глава Администрации города Костромы ____________________».

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Администрации города Костромы В. В. Емец