ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту постановления Администрации города Костромы
«О введении временного ограничения движения
транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования местного
значения города Костромы в весенний период 2020 года на период возникновения
неблагоприятных природно-климатических условий»
В связи со снижением несущей способности
конструктивных элементов автомобильных дорог общего пользования местного
значения города Костромы вследствие неблагоприятных природно-климатических
условий в весенний период происходит разрушение автомобильных дорог. В связи с нарушением конструктивных элементов
автомобильных дорог общего пользования местного значения города Костромы
снижается безопасность дорожного движения, нарушается законодательство в сфере
дорожной деятельности на территории города Костромы.
В целях обеспечения сохранности автомобильных дорог
общего пользования местного значения города Костромы, в период возникновения
неблагоприятных природно-климатических условий Администрацией города Костромы
разработан проект постановления «О введении временного ограничения движения
транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования местного
значения города Костромы в весенний период 2020 года на период возникновения
неблагоприятных природно-климатических условий» (далее – проект постановления).
Основной группой субъектов
предпринимательской деятельности, чьи интересы будут затронуты предлагаемым
проектом постановления, являются владельцы транспортных средств, осуществляющие
движение на транспортных средствах с разрешенной максимальной массой,
превышающей 8 тонн, при перевозке грузов не указанных в постановлении
администрации Костромской области от 04.02.2012 № 28-а «О порядке
осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных
средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного
значения на территории Костромской области» (далее – Порядок).
Проектом постановления на субъектов
предпринимательской деятельности налагаются временные ограничения, на период
возникновения неблагоприятных природно-климатических условий с 1 по 30 апреля
2020 года включительно, на движение транспортных средств с грузом или без
груза, разрешенная общая масса которых превышает 8 тонн по автомобильным
дорогам общего пользования местного значения города Костромы.
Разработанный проект постановления предусматривает
возможность проезда по автомобильным дорогам общего пользования местного
значения города Костромы в период временного ограничения движения на основании
разрешения.
Разрешение на право проезда
выдается после возмещения владельцем транспортного средства вреда, причиняемого
тяжеловесным транспортным средством при движении по автомобильным дорогам в
период временного ограничения движения (далее - возмещение вреда).
В соответствии с положениями пунктов 4, 5
Порядка временные ограничения или прекращение движения вводятся на основании
распорядительного акта о введении временных ограничений или прекращения
движения в отношении автомобильных дорог местного значения в границах
городского округа - органами местного самоуправления городского округа, в связи
с чем, принятие проекта постановления является единственным правомерным
вариантом правового регулирования. Иные альтернативные варианты отсутствуют.
Принятие настоящего проекта постановления
не повлечет дополнительных расходов из бюджета города Костромы, так как расходы предусмотрены в бюджете города Костромы на
2020 по разделу 0409 «Дорожное хозяйство (дорожные фонды)», целевой статье
расходов 9900011520 «Мероприятия по временному ограничению движения
транспортных средств по дорогам города Костромы на период неблагоприятных
погодных условий», группе вида расходов 200 «Закупка товаров, работ и услуг для
обеспечения государственных (муниципальных) нужд».
Финансово-экономическое обоснование
к проекту постановления Администрации города
«О введении временного ограничения движения
транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования местного
значения города Костромы в весенний период 2020 года на период возникновения
неблагоприятных природно-климатических условий»
В целях обеспечения сохранности автомобильных дорог
общего пользования местного значения города Костромы, в период возникновения
неблагоприятных природно-климатических условий Администрацией города Костромы
разработан проект постановления «О введении временного ограничения движения
транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования местного
значения города Костромы в весенний период 2020 года на период возникновения
неблагоприятных природно-климатических условий» (далее – проект постановления).
Принятие настоящего проекта
постановления не повлечет дополнительных расходов из бюджета города Костромы,
так как расходы предусмотрены в бюджете
города Костромы на 2020 по разделу 0409 «Дорожное хозяйство (дорожные фонды)»,
целевой статье расходов 9900011520 «Мероприятия по временному ограничению движения
транспортных средств по дорогам города Костромы на период неблагоприятных
погодных условий», группе вида расходов 200 «Закупка товаров, работ и услуг для
обеспечения государственных (муниципальных) нужд».
Контрольный лист
определения необходимости проведения оценки
регулирующего воздействия проекта постановления Администрации города Костромы О
введении временного ограничения движения транспортных средств по автомобильным
дорогам общего пользования местного значения города Костромы в весенний период
2020 года на период возникновения неблагоприятных природно-климатических
условий
|
№ п/п
|
Предполагает ли проект нормативного правового акта
|
ДА/НЕТ
|
|
1
|
предполагает установление новых или изменение ранее
предусмотренных обязанностей, запретов и ограничений для субъектов
предпринимательской деятельности, исходя из того, что предпринимательской
является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность,
направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом,
продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами,
зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке
|
Да
|
|
2
|
предполагает установление новых или изменение ранее
предусмотренных обязанностей, запретов и ограничений для субъектов
инвестиционной деятельности, исходя из того, что инвестиционной является
деятельность по вложению денежных средств, ценных бумаг, иного имущества, в
том числе имущественных прав, иных прав, имеющих денежную оценку,
вкладываемых в объекты предпринимательской и (или) иной деятельности в целях
получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта, и осуществлению
практических действий в целях получения прибыли и (или) достижения иного
полезного эффекта
|
нет
|
|
3
|
направлен исключительно на приведение муниципального
правового акта в соответствие с федеральным законодательством и
законодательством Костромской области, является административным регламентом
предоставления муниципальных услуг или проект акта устанавливает цены
(тарифы) на товары (услуги) в соответствии с законодательством, затрагивающие
вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности и
устанавливающие новые или изменяющие действующие обязанности субъектов
предпринимательской и инвестиционной деятельности
|
нет
|
 |
|||||
|
АДМИНИСТРАЦИЯ
ГОРОДА КОСТРОМЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
|
|||||
|
|
|
№
|
|
||
|
|
|||||
|
|
|
||||
В связи со снижением несущей способности
конструктивных элементов автомобильных дорог общего пользования местного
значения города Костромы вследствие неблагоприятных природно-климатических
условий, в соответствии с Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ
«О безопасности дорожного движения», Федеральным законом от 6 октября 2003 года
№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации», Федеральным законом от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об
автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным
законом от 29 декабря 2017 года № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в
Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации», постановлением администрации Костромской области от 4
февраля 2012 года № 28-а «О порядке осуществления временных ограничений или
прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального
или межмуниципального, местного значения на территории Костромской области»,
руководствуясь статьями 42, 44, частью 1 статьи 57 Устава города Костромы,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Ввести на период возникновения
неблагоприятных природно-климатических условий с 1 апреля по 30 апреля 2020
года включительно временное ограничение движения транспортных средств с грузом
или без груза, разрешенная общая масса которых превышает 8 тонн (далее –
тяжеловесное транспортное средство) по автомобильным дорогам общего пользования
местного значения города Костромы.
2. Установить на период временного
ограничения движения по автомобильным дорогам общего пользования местного
значения города Костромы общую разрешенную массу транспортного средства 8 тонн.
3. Проезд по автомобильным дорогам общего
пользования местного значения города Костромы тяжеловесных транспортных средств,
в период временного ограничения движения, осуществляется на основании специального
разрешения на движение по автомобильным дорогам общего пользования местного
значения города Костромы тяжеловесного транспортного средства (далее –
разрешение на движение).
Выдачу разрешений на движение осуществляет
Управление муниципальных инспекций Администрации города Костромы.
4. Разрешение на движение оформляется владельцем
транспортного средства до начала поездки.
5. Разрешение на движение выдается после
возмещения владельцем тяжеловесного транспортного средства вреда, причиняемого
тяжеловесным транспортным средством при движении по автомобильным дорогам в
период временного ограничения движения (далее - возмещение вреда).
6. Размер подлежащего возмещению вреда наносимого
тяжеловесным транспортным средством в период временного ограничения движения определяется
Управлением муниципальных инспекций Администрации города Костромы в
соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября
2009 № 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами,
осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам
Российской Федерации», решением Думы города Костромы от 27 августа 2015 года №
174 «Об утверждении Перечня автомобильных дорог общего пользования местного
значения города Костромы», постановлением Администрации города Костромы от 22
марта 2012 года № 511 «Об определении размера вреда, причиняемого тяжеловесными
транспортными средствами при движении по автомобильным дорогам местного
значения», а наносимого транзитным тяжеловесным транспортным средством, в том
числе исходя из протяженности участков автомобильных дорог общего пользования
местного значения города Костромы, согласно приложению к настоящему
постановлению.
Возмещение вреда осуществляется путем
перечисления соответствующей денежной суммы в доход бюджета города Костромы по
следующим реквизитам: УФК по Костромской области (Управление муниципальных
инспекций Администрации города Костромы) ИНН 4401126939 КПП 440101001 расчетный
счет 40101810700000010006 в Отделение Кострома, г. Кострома, БИК 043469001 КБК
98011637030040002140, лицевой счет 04413026160, ОКТМО 34701000.
7. Временное ограничение движения в
весенний период не распространяется на перевозки, указанные в пункте 20 Порядка
осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных
средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного
значения на территории Костромской области, утвержденным постановлением
администрации Костромской области от 4 февраля 2012 года № 28-а.
8. Комитету по строительству, транспорту и
дорожной деятельности Администрации города Костромы (О. В. Болоховец)
разработать и направить в Отдел Государственной инспекции безопасности
дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации
по городу Костроме схему установки временных технических средств организации
дорожного движения.
9. Муниципальному казенному учреждению
города Костромы «Дорожное хозяйство» (А. А. Кудрявцев):
9.1. установить в срок до 10 марта 2020
года на въездах в город Кострому информационные щиты о временном ограничении
движения и возможности объезда города Костромы по схеме установки временных технических
средств организации дорожного движения;
9.2. в целях создания условий для
надлежащего содержания и эксплуатации автомобильных дорог местного значения
города Костромы организовать посты: улица Галичская (перекресток с улицей
Индустриальная); передвижной пост на территории города Костромы;
9.3. в соответствии со схемой установки
временных технических средств организации дорожного движения обеспечить монтаж
в течение суток до введения периода временного ограничения движения и демонтаж
в течение суток после прекращения временного ограничения движения временных
дорожных знаков - 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено» и 3.11
«Ограничение массы» с максимально разрешенной массой транспортного средства
более 8 тонн, 7.14 «Пункт транспортного контроля».
10. Управлению муниципальных инспекций
Администрации города Костромы (С. А. Басов):
10.1. обеспечить изготовление бланков разрешений
на движение;
10.2. в зависимости от
природно-климатических условий вносить предложения о продлении срока временного
ограничения движения;
10.3. по окончании срока временного
ограничения движения представить отчет о доходах, полученных в связи с
введением временного ограничения движения, в Управление финансов Администрации
города Костромы;
10.4. обеспечить размещение настоящего
постановления и информацию о возможных маршрутах объезда на официальном сайте в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» администрации Костромской
области, департамента транспорта и дорожного хозяйства Костромской области не
позднее 1 марта 2020 года;
10.5. обеспечить выдачу бесплатных
пропусков на период временного ограничения движения транспортных средств по
автомобильным дорогам, находящимся в муниципальной собственности, для учебных
грузовых автомобилей образовательных организаций регионального отделения ДОСААФ
России Костромской области, передвигающихся без груза и используемых для
подготовки граждан, подлежащих призыву на военную службу, по военно-учетным
специальностям 837, 845 по направлению военного комиссариата Костромской
области.
11. Расходы на изготовление бланков
разрешений на движение произвести за счет средств, предусмотренных в
соответствии с решением Думы города Костромы о бюджете города Костромы на 2020
и плановый период 2021 и 2022 годов по разделу 0409 «Дорожное хозяйство
(дорожные фонды)», целевой статье расходов 9900011520 «Мероприятия по
временному ограничению движения транспортных средств по дорогам города Костромы
на период неблагоприятных погодных условий», группе вида расходов 200 «Закупка
товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд».
12. Просить Территориальный отдел
транспортного контроля и государственного автодорожного надзора
по Костромской области Восточного межрегионального Управления
государственного автодорожного надзора Центрального федерального округа
Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Д. М. Кудимов) выделить
личный состав для обеспечения выполнения настоящего постановления.
13. Отделу по работе со средствами
массовой информации Администрации города Костромы (О. Н. Кокоулина) обеспечить
размещение информации о причинах и сроках временного ограничения движения, а
также о возможных маршрутах объезда на официальном сайте в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» Администрации города
Костромы не позднее 1 марта 2020 года.
14. Настоящее постановление подлежит
официальному опубликованию и размещению на официальном сайте в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» Администрации города Костромы
не позднее 1 марта 2020 года.
Глава Администрации
города Костромы А. В. Смирнов
Приложение
к постановлению Администрации
города Костромы
от ___________20__ года № ____
Перечень участков автомобильных дорог общего
пользования местного значения города Костромы, используемый при расчете размера
подлежащего возмещению вреда, наносимого транзитным тяжеловесным транспортным
средством в период временного ограничения движения тяжеловесным транспортным
средством
|
№
п/п
|
Наименование участка дороги
|
Начальный пункт
|
Конечный пункт
|
Протяженность, км
|
|
1.
|
улица Костромская
|
начало улицы
|
граница города
|
7,7
|
|
2.
|
проспект Мира
|
улица Костромская
|
улица Смирнова Юрия
|
1,2
|
|
3.
|
улица Смирнова Юрия
|
проспект Мира
|
улица Галичская
|
0,8
|
|
4.
|
улица Галичская
|
улица Смирнова Юрия
|
граница города
|
4,0
|
|
5.
|
улица Индустриальная
|
поселок Фанерник
|
улица Профсоюзная
|
6,1
|
|
6.
|
улица Профсоюзная
|
улица Индустриальная
|
улица Октябрьская
|
2,3
|
|
7.
|
улица Октябрьская
|
улица Профсоюзная
|
улица «Северной
правды» |
0,3
|
|
8.
|
улица Байдарская
|
улица «Северной правды»
|
улица Профсоюзная
|
0,3
|
|
9.
|
улица «Северной правды»
|
улица Калинина
|
улица Октябрьская
|
0,3
|
|
10.
|
улица Калинина
|
улица «Северной правды»
|
улица Нижняя Дебря
|
0,7
|
|
11.
|
улица Нижняя Дебря
|
улица Калинина
|
мост через реку Волга
|
0,9
|
|
12.
|
шоссе Кинешемское
|
улица Индустриальная
|
граница города
|
2,1
|
|
13.
|
улица Магистральная
|
улица Радиозаводская
|
мост через реку Волга
|
2,9
|
|
14.
|
участок автодороги Кострома-Нерехта
|
улица Магистральная
|
граница города
|
2,1
|
|
15.
|
мостовой переход через
реку Волга (с эстакадой)
|
улица Нижняя Дебря
|
улица Магистральная
|
2,0
|
|
16.
|
улица Зеленая
|
улица Станкостроительная
|
улица Галичская
|
4,0
|