ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту решения Думы города Костромы "О внесении изменений в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами местного самоуправления города Костромы муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг"
 
Проект решения Думы города Костромы "О внесении изменений в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами местного самоуправления города Костромы муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг" (далее, соответственно, – проект решения Думы города Костромы, Перечень услуг) разработан в целях приведения в соответствие с действующим законодательством.
Проектом предусматривается признание утратившими силу некоторых пунктов Перечня услуг.
В соответствии с рекомендациями по определению перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и оказываются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, одобренными Правительственной комиссией по проведению административной реформы 23 ноября 2010 года № 109, Перечень услуг не должен включать услуги, предоставляемые непосредственно органами государственной власти и органами местного самоуправления, поскольку такие услуги являются, соответственно, государственными и муниципальными услугами, в связи с чем, пункты 3, 13 Перечня услуг признаются утратившими силу.
 Согласно пункту 10 части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" справки, заключения и иные документы, выдаваемые организациями, входящими в государственную, муниципальную или частную систему здравоохранения подлежат представлению в орган, оказывающий муниципальную услугу, заявителем самостоятельно, соответственно, включение указанных документов в Перечень услуг не требуется, в связи с этим, пункт 4 Перечня услуг признается утратившим силу.
Пункт 40 Перечня услуг приводится в соответствие с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2019 № 1535 «О внесении изменений в Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом».
Пункты 8 – 10, 16, 20, 25, 26, 30, 331 Перечня услуг признаются утратившими силу, так как документы и услуги, указанные в этих пунктах, не предусмотрены нормативными правовыми актами, регулирующими предоставление муниципальных услуг.
Кроме того, Перечень услуг дополняется пунктами 42 - 54, необходимость внесения которых обусловлена изменением федерального законодательства, а также нормативных правовых актов Костромской области и города Костромы, таких как Жилищный кодекс Российской Федерации, Земельный кодекс Российской Федерации, Градостроительный кодекс Российской Федерации, постановление Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом", Закон Костромской области от 7 июля 2015 года № 708-5-ЗКО "О порядке и условиях размещения объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута", Правила проведения земляных работ на территории города Костромы, утвержденные решением Думы города Костромы от 4 декабря 2014 года № 236.
Основной группой субъектов предпринимательской деятельности, интересы которых будут затронуты предполагаемым правовым регулированием являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, обращающиеся в Администрацию города Костромы с целью получения муниципальных услуг.
Проект решения Думы города Костромы содержит положения, предусматривающие обязанность для указанных субъектов предпринимательской деятельности по получению документов и услуг, являющихся необходимыми и обязательными для предоставления Администрацией города Костромы муниципальных услуг.
В связи с тем, что Перечень услуг утвержден решением Думы города Костромы, изменения могут быть внесены только решением Думы города Костромы, иным способом проблема решена быть не может.
Ожидаемым результатом является принятие решения Думы города "О внесении изменений в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами местного самоуправления города Костромы муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг".
 
 
Контрольный лист определения необходимости
проведения оценки регулирующего воздействия проекта
решения Думы города Костромы "О внесении изменений в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами местного самоуправления города Костромы муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг"
 
N п/п
Проект нормативного правового акта
ДА/НЕТ
1
предполагает установление новых или изменение ранее предусмотренных обязанностей, запретов и ограничений для субъектов предпринимательской деятельности, исходя из того, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке
НЕТ
2
предполагает установление новых или изменение ранее предусмотренных обязанностей, запретов и ограничений для субъектов инвестиционной деятельности, исходя из того, что инвестиционной является деятельность по вложению денежных средств, ценных бумаг, иного имущества, в том числе имущественных прав, иных прав, имеющих денежную оценку, вкладываемых в объекты предпринимательской и (или) иной деятельности в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта, и осуществлению практических действий в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта
НЕТ
3
направлен исключительно на приведение муниципального правового акта в соответствие с федеральным законодательством и законодательством Костромской области, является административным регламентом предоставления муниципальных услуг или проект акта, устанавливает цены (тарифы) на товары (услуги) в соответствии с законодательством, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности и устанавливающие новые или изменяющие действующие обязанности субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности
ДА
 
 
Вносится главой Администрации
города Костромы
Проект
 
 
ДУМА ГОРОДА КОСТРОМЫ
РЕШЕНИЕ
 
 
 
 
№
 
 
 
 
 
 
 
О внесении изменений в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами местного самоуправления города Костромы муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг
 
 
В целях совершенствования муниципальных правовых актов города Костромы, в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", руководствуясь статьями 29 и 55 Устава муниципального образования городского округа город Кострома, Дума города Костромы,
 
РЕШИЛА:
 
1. Внести в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами местного самоуправления города Костромы муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг, утвержденный решением Думы города Костромы от 27 января 2012 года № 6  (с изменениями, внесёнными решениями Думы города Костромы от 13 сентября 2019 года № 137, от 10 июля 2014 года № 113, от 30 июля 2015 года № 154, от 30 июня 2016 года № 127, от 24 ноября 2016 года № 256, от 2 февраля 2017 года № 10, от 27 апреля 2017 года № 56, от 28 сентября 2017 года № 143) следующие изменения:
1) пункты 3, 4 признать утратившими силу;
2) в пункте 7 слово «Получение» заменить словом «Выдача»;
3) пункты 8 – 10, 13, 16 признать утратившими силу;
4) в пункте 18 слово «Изготовление» заменить словом «Разработка»;
5) пункт 20 признать утратившим силу;
6) в пункте 22 слово «Выдача» заменить словом «Разработка»;
7) пункты 25, 26 признать утратившими силу;
8) пункт 28 изложить в следующей редакции:
"28. Выдача акта, подтверждающего соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов.";
9) пункт 30 признать утратившим силу;
10) пункт 33 изложить в следующей редакции:
"33. Согласование проекта строительства, реконструкции инженерных сетей с правообладателями земельных участков, владельцев линейных объектов и (или) владельцев инженерных сетей и сооружений, и (или) собственников или иными правообладателями территорий, попадающих в зону производства земляных работ";
11) пункт 331 признать утратившим силу;
12) в пункте 40 слова «проектно-изыскательской» заменить словом «специализированной»;
13) дополнить пунктами 42 – 54 следующего содержания:
"42. Выдача выписки из реестра членов саморегулируемой организации, членом которой является заявитель.
43. Разработка схемы планировочной организации земельного участка, подготовленная в соответствии с требованиями, установленными для соответствующего раздела проектной документации, подтверждающей, что отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства допустимы в соответствии с архитектурными требованиями, требованиями безопасности (экологическими, санитарно-гигиеническими, противопожарными, требованиями в области гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций), определяемыми техническими регламентами и иными применимыми актами технического регулирования.
44. Разработка эскизного проекта вывески или указателя, определяющего тип и размер конструкции, включающего в себя, в том числе, фотомонтаж вывески или указателя с прилегающей территорией земельного участка, здания, сооружения, разверткой фасада здания, сооружения.
45. Подготовка документов (справок, сведений о доходах, выписок и пр.) с места работы заявителя.
46. Выдача результатов инженерных изысканий.
47. Выдача результатов и материалов обследования объекта капитального строительства.
48. Разработка проекта организации работ по сносу объекта капитального строительства.
49. Проведение кадастровых работ.
50. Получение заключения по обследованию технического состояния объекта, подтверждающее соответствие садового дома требованиям к надежности и безопасности.
51. Оформление в нотариальном порядке согласия на признание садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом.
52. Разработка документов, подтверждающих основания для использования земель или земельного участка для размещения объектов (проектная документация, схема монтажа, установки, размещения).
53. Получение заверенного перевода на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица.
54. Подготовка в форме электронного документа сведений о границах публичного сервитута, включающих графическое описание местоположения границ публичного сервитута и перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости.".
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
 
Глава города Костромы                                                                               Ю. В. Журин
"___" _________ 2020 года