Пояснительная записка
к проекту решения Думы города Костромы
«О внесении изменений в Местные нормативы градостроительного проектирования города Костромы»
 
В Администрации города Костромы был рассмотрен вопрос о внесении изменений в Местные нормативы градостроительного проектирования города Костромы в части закрепления требований к проектированию, строительству и реконструкции многотопливных автозаправочных станций, а также пожарной безопасности на территории таких объектов в соответствии со сводами правил, пожарными и санитарными нормами.
В результате рассмотрения данного вопроса Администрацией города Костромы подготовлен соответствующий проект решения Думы города Костромы «О внесении изменений в Местные нормативы градостроительного проектирования города Костромы» (далее – проект решения Думы).
Проект решения Думы предусматривает дополнение Местных нормативов разделом 13 «Требования к проектированию, строительству и реконструкции многотопливных автозаправочных станций». Данный раздел выполнен в соответствии с законодательством Костромской области, СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89, СП 156.13130.2014. Свод Правил «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности».
     Так как проект решения Думы расходные обязательства не устанавливает, принятие проекта решения Думы не повлечет расходы бюджета города Костромы.
     Предлагаемый к принятию проект решения Думы подлежит оценке регулирующего воздействия. Оценка регулирующего воздействия будет проведена в упрощенном порядке, поскольку в отношении разработанного проекта установлена средняя степень регулирующего воздействия.
 
 
Вносится главой
Администрации
города Костромы
Проект
ДУМА ГОРОДА КОСТРОМЫ

РЕШЕНИЕ
 
 
 
№
 
 
 
 
 
 
О внесении изменений в Местные нормативы градостроительного проектирования города Костромы
 
 
В целях приведения Местных нормативов градостроительного проектирования города Костромы в соответствие с региональными нормативами градостроительного проектирования Костромской области, утвержденными постановлением администрации Костромской области от 1 октября 2010 года № 344-а, в соответствии с Положением о порядке подготовки и утверждения Местных нормативов градостроительного проектирования города Костромы, утвержденных решением Думы города Костромы от 19 декабря 2013 года № 22, руководствуясь статьями 29, 55 Устава муниципального образования городского округа город Кострома, Дума города Костромы
 
РЕШИЛА:
 
1. Внести в Местные нормативы градостроительного проектирования города Костромы, утвержденные решением Думы города Костромы от 26 марта 2015 года    № 52 (с изменениями, внесенными решением Думы города Костромы от 28 января 2016 года № 3, от 27 апреля 2017 года № 54, от 26 июля 2019 года № 132), следующие изменения:
1.1. пункт 2.2 дополнить подпунктами «л», «м», «н», «о», «п» следующего содержания:
«л) многотопливная автозаправочная станция – автозаправочная станция, на территории которой предусмотрена заправка транспортных средств двумя и более видами топлива, среди которых допускается жидкое моторное топливо (бензин и дизельное топливо), сжиженного углеводородного газа (сжиженный пропан-бутан) и компримированного природного газа (в том числе регазифицированный) (далее также – АЗС);
м) площадка автомобильного транспортного средства для транспортировки топлива (автоцистерна) - технологическая площадка, предназначенная для установки автоцистерны при сливоналивных операциях на АЗС (далее – площадка АЦ);
н) островок безопасности - сооружение, предназначенное для защиты, установленной на нем топливораздаточной колонки и/или раздаточной колонки от повреждения транспортным средством;
о) площадка подпора - участок проезжей части, предназначенный для установки транспортных средств, ожидающих очереди для заправки;
п) самостоятельный участок технологической системы многотопливной АЗС - комплекс оборудования, спроектированный и изготовленный как часть единой технологической системы многотопливной АЗС и предназначенный для приема, хранения и выдачи одного из видов моторного топлива.»;
1.2. в пункте 5.5 слова «СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200» заменить словами «СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03»;
1.3. дополнить разделом 13 следующего содержания:
«13. Требования к проектированию, строительству и реконструкции многотопливных автозаправочных станций
 
13.1. При проектировании многотопливных автозаправочных станций следует предусматривать применение серийно выпускаемых технологических систем АЗС, имеющих техническую документацию.
13.2. Техническая документация на технологическую систему АЗС должна содержать требования к технологическому оборудованию, зданиям и сооружениям АЗС, их пожаробезопасной эксплуатации (в том числе к проведению регламентных и ремонтных работ, действиям персонала в случае возникновения пожароопасных ситуаций и пожаров), сведения о конструкции технологической системы, технологических параметрах, организационно-технических условиях интеграции с технологически связанными производственными объектами (при наличии), сроке службы и гарантийных обязательствах поставщика технологической системы АЗС. Требования должны быть сформулированы с учетом специфики используемого технологического оборудования.
13.3. АЗС возможно располагать непосредственно у автомобильной дороги или в удалении от нее в зависимости от планировочных решений или природных условий. При проектировании АЗС у автомобильной дороги минимально допустимое расстояние от проезжей части основной дороги составляет 200-300 метров.
13.4. Не допускается размещение АЗС на путепроводах и под ними.
13.5. На территории многотопливных АЗС допускается размещать здания (помещения) сервисного обслуживания пассажиров, водителей и их транспортных средств. Для сервисного обслуживания пассажиров и водителей могут предусматриваться магазин сопутствующих товаров, кафе и санузлы; для сервисного обслуживания транспортных средств - посты технического обслуживания и мойки автомобилей.
13.6. Здания и сооружения, расположенные на территории АЗС, должны быть одноэтажные, I, II или III степени огнестойкости класса С0 или С1, или IV степени огнестойкости класса С0. Допускается проектирование двухэтажных зданий I или II степени огнестойкости класса С0 общей площадью не более 150 м2, в которых отсутствуют складские помещения для хранения легковоспламеняющихся и горючих жидкостей.
13.7. На территории АЗС допускается размещать котельные только для нужд АЗС, при проектировании котельных допускается применение автоматизированных
водогрейных котлов с использованием в качестве топлива природного газа, в том числе, регазифицированного.
13.8. На территории АЗС не допускается устройство подземных воздушных пространств (тоннели, каналы), не предназначенных для обращения в них топлива и/или его паров, а также подземных помещений и подпольных пространств, в которые возможно поступление топлива и (или) его паров в результате аварийной ситуации. Прокладка трубопроводов с топливом под зданиями АЗС и со стороны эвакуационных выходов не допускается.
13.9. При проектировании многотопливной АЗС допускается предусматривать помещения постов технического обслуживания только легковых автомобилей.
13.10. В случае, если выход из зданий АЗС расположен на расстоянии менее 15 метров от площадок АЦ, заправочных островков, резервуаров (сосудов) для хранения топлива и размещенного вне зданий наземного и надземного оборудования, в котором обращаются горючие газы и (или) жидкости, то следует предусмотреть дополнительный эвакуационный выход, размещаемый на расстоянии более 15 метров от указанных выше сооружений и оборудования или в противоположную от них сторону.
13.11. Устройство навесов над площадками АЦ и над надземными резервуарами для хранения жидкого моторного топлива, сжиженного углеродного газа и сжиженного природного газа (далее соответственно – СУГ, СПГ) не допускается.
13.12. Планировка территории многотопливной АЗС с учетом размещения на ее территории зданий, сооружений и технологического оборудования должна исключать возможность растекания аварийного пролива топлива как по территории АЗС, так и за ее пределы.
На въезде и выезде с территории АЗС, осуществляющей заправку жидким моторным топливом, необходимо выполнять пологие повышенные участки высотой не менее 0,2 метра или дренажные лотки, предотвращающие растекание аварийного пролива топлива за территорию АЗС и отводящие загрязненные нефтепродуктами атмосферные осадки в очистные сооружения.
13.13. При наличии ограждения территории АЗС или территории отдельной площадки (площадок) на АЗС оно должно быть выполнено из негорючих материалов и не препятствовать свободному проветриванию.
13.14. Не допускается озеленение территории АЗС кустарниками и деревьями, выделяющими при цветении хлопья, волокнистые вещества или опушенные семена.
13.15. Движение транспортных средств по территории АЗС должно быть односторонним. Въезд на территорию АЗС и выезд с нее должны быть раздельными.
13.16. Покрытие проездов, заправочных островков и площадок для АЦ должно проектироваться стойким к воздействию нефтепродуктов.
13.17. АЗС следует проектировать из расчета одна топливораздаточная колонка на 1 200 легковых автомобилей. Доля автомобильных газозаправочных станций (далее - АГЗС) от общего количества АЗС - не менее 15%.
13.18. В соответствии с требованиями «СП 42.13330.2016 Свод Правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*» на территории муниципального образования город Кострома устанавливаются следующие размеры земельных участков для размещения АЗС:
Количество колонок
Площадь земельного участка, га
1
2
на 2 колонки
0,1
на 5 колонок
0,2
на 7 колонок
0,3
на 9 колонок
0,35
на 11 колонок
0,4
13.19. На многотопливных АЗС с наличием газового моторного топлива не допускается размещение:
а) оборудования для сливоналивных (наполнения и опорожнения) операций, не относящихся к заправке баков (сосудов) топливных систем транспортных средств, предусмотренным для технологической системы АЗС;
б) газорегуляторного пункта системы газораспределения, от которого осуществляется подача газа на другие объекты.
13.20. Территория площадки (площадок) зданий, сооружений и оборудования для приема, подготовки и хранения компримированного природного газа (далее – КПГ) и (или) СПГ, а также территория с резервуарами СУГ должны иметь ограждения, которые обозначают территорию, закрытую для посторонних лиц, и должны быть выполнены из негорючих материалов, не препятствующих свободному проветриванию.
13.21. При размещении АЗС на территории города Костромы противопожарные расстояния следует определять от стенок резервуаров (сосудов) для хранения топлива и аварийных резервуаров, наземного оборудования, в котором обращаются топливо и (или) его пары, от дыхательной арматуры подземных резервуаров для хранения топлива и аварийных резервуаров, корпуса топливно-раздаточной колонки и раздаточных колонок сжиженных углеводородных газов или сжатого природного газа, от границ площадок для автоцистерн и технологических колодцев, от стенок технологического оборудования очистных сооружений, от границ площадок для стоянки транспортных средств и от наружных стен и конструкций зданий и сооружений АЗС с оборудованием, в котором присутствуют топливо или его пары:
а) до границ земельных участков дошкольных образовательных организаций, общеобразовательных организаций, общеобразовательных организаций с наличием интерната, лечебных учреждений стационарного типа, одноквартирных жилых зданий;
б) до окон или дверей (для жилых и общественных зданий).
13.22. На территории города Костромы устанавливаются минимальные расстояния от многотопливной АЗС, в состав которой входят комплексы автозаправок с жидким моторным топливом (бензин и дизельное топливо), сжиженный пропан-бутан, СПГ и СУГ в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и Сводом Правил «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности» СП 156.13130.2014.
13.23. На одном заправочном островке СУГ или КПГ должна предусматриваться единовременная заправка только одного автомобиля.
Устройство и оснащение заправочных островков для СУГ, бензина и дизельного топлива должны исключать возможность перетекания аварийных проливов топлива от островка к островку.
13.24. Между заправочными островками с СУГ, а также между ними и заправочными островками с другими видами топлива следует устраивать экраны из негорючего материала высотой не менее 2 метров. Ширина экранов должна превышать не менее чем на 0,5 метра в обе стороны длину заправочного островка.
Допускается не устанавливать экраны между заправочным островком с СУГ и заправочными островками с другими видами топлива при расстоянии между ними более 10 метров.
13.25. При проектировании многотопливных АЗС не допускается предусматривать:
а) одновременное нахождение на АЗС двух и более автомобильных транспортных средств для транспортирования топлива;
б) доставку СПГ АЦ, транспортные емкости (сосуды) которых не имеют вакуумной изоляции;
в) наполнение резервуаров жидким моторным топливом, СПГ или СУГ без приостановки работы АЗС (нахождение лиц не из числа персонала АЗС и экипажа АЦ на территории АЗС не допускается).
13.26. На многотопливных АЗС допускается устройство приямков под оборудование КПГ, которые должны быть выполнены из негорючих материалов. При этом следует предусматривать гидроизоляцию стенок этих сооружений. При использовании для гидроизоляции горючих материалов указанная гидроизоляция должна выполняться со стороны окружающего грунта.
13.27. Резервуары для хранения СУГ должны быть расположены подземно с обеспечением толщины засыпки грунтом не менее 0,5 метра. На АЗС, размещаемых на территории муниципального образования город Кострома, общая вместимость резервуаров для СУГ не должна превышать 20 м3, а единичная - 10 м3.
13.28. Помещения, в которых обращается КПГ, СПГ и СУГ, должны оборудоваться автоматической пожарной сигнализацией.
13.29. Нахождение лиц, не относящихся к персоналу АЗС и водителям транспортных средств, на заправочных островках на территории АЗС не допускается. Площадки высадки и посадки пассажиров, а также площадки подпора следует размещать вне территории АЗС.
13.30. Санитарно-защитные зоны для АЗС принимаются в соответствии с требованиями Санитарно-эпидемиологических Правил и Нормативов СаНПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», в том числе:
а) АЗС для заправки транспортных средств жидким и газовым моторным топливом – 100 метров;
б) АЗС, предназначенные только для заправки легковых транспортных средств жидким моторным топливом, с наличием не более трех топливораздаточных колонок, в том числе с объектами обслуживания водителей и пассажиров (магазин сопутствующих товаров, кафе и санитарные узлы) – 50 метров.
13.31. Соблюдение требований пожарной безопасности для многотопливных автозаправочных станций осуществляется в соответствии со Сводом правил «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности» СП 156.13130.2014.».
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
 
Глава города Костромы                                       Ю. В. Журин
 
«____» ______ 2021 года