ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ
ЗАПИСКА
к проекту решения Думы города Костромы «О
внесении изменений в Положение о предоставлении в аренду и безвозмездное
пользование имущества, находящегося в муниципальной собственности города
Костромы»
Проект решения Думы города Костромы «О
внесении изменений в Положение о предоставлении в аренду и безвозмездное
пользование имущества, находящегося в муниципальной собственности города
Костромы» подготовлен в соответствии со статьями 16, 17, 35
Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьёй 14 Федерального
закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия
(памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», статьёй 10 Закона
Костромской области от 1 апреля 2004 года № 184-ЗКО «Об объектах культурного
наследия (памятниках истории и культуры), расположенных на территории
Костромской области».
Проектом решения предусматривается:
1) возможность предоставления в аренду объектов
культурного наследия, находящихся в неудовлетворительном состоянии, в
долгосрочную аренду с установлением льготной арендной платы 1 рубль в год за
объект при условии принятия на себя арендатором следующих обязательств:
-
по проведению работ по сохранению объекта культурного наследия, находящегося в
неудовлетворительном состоянии, в соответствии с охранным обязательством, в
срок, не превышающий 5 лет со дня передачи такого объекта в аренду, включая
срок подготовки и согласования проектной документации по сохранению объекта
культурного наследия, не превышающий 2 лет со дня передачи его в аренду;
-
не сдавать арендованный объекта культурного наследия, находящийся в
неудовлетворительном состоянии, в субаренду (поднаем) и не предоставлять его в
безвозмездное пользование до полного исполнения обязанности по проведению работ
по сохранению объекта культурного наследия, утверждения отчётной документации о
выполненных работах и получения арендатором акта приёмки выполненных работ по
сохранению объекта культурного наследия.
2)
установление льготной арендной платы лицам, вложившим свои средства в работы по
сохранению объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной
собственности.
В настоящее договоры аренды заключены в
отношении следующих муниципальных объектов культурного наследия:
- нежилого помещения № 1, кадастровый №
44:27:040703:281, площадью 5,4 кв.м, нежилого помещения № 2, кадастровый №
44:27:040703:284, площадью 265,6 кв.м в здании по адресу: город Кострома, улица
Горная, дом 27а, являющемся объектом культурного наследия регионального
значения «Трактир Зиминых, 2-я пол. XIX в.»;
- нежилого здания (гаража), литера Б,
кадастровый № 44:27:040105:127, площадью 313,5 кв.м по адресу: город Кострома,
улица Ленина, дом 3, являющегося объектом культурного наследия регионального
значения «Усадьба городская, XIX – XX вв.: Каретный сарай, нач. XX в.»;
- нежилого помещения № 1, кадастровый №
44:27:040103:53, площадью 25,7 кв.м на первом этаже многоквартирного дома по
адресу: город Кострома, улица Островского, дом 4, являющегося объектом
культурного наследия регионального значения «Дом Русова, 1820-е годы»;
- части нежилого помещения № 1 (комнаты
№ 1-4, 6, 8-10) площадью 64 кв.м в здании (литера Г) по адресу: город Кострома,
улица Симановского, дом 12, являющемся объектом культурного наследия
регионального значения «Усадьба городская, XIX-XX вв.: Флигель, нач. XX в.».
Принятие решения Думы города Костромы «О
внесении в Положение о предоставлении в аренду и безвозмездное пользование
имущества, находящегося в муниципальной собственности города Костромы,
изменений» не повлечёт расходов из бюджета города Костромы.
Вносится главой
Администрации
города Костромы
Проект
|
ДУМА ГОРОДА КОСТРОМЫ
РЕШЕНИЕ
|
|||||
|
|
|
№
|
|
||
|
|
|||||
|
|
О внесении изменений в
Положение о предоставлении в аренду и безвозмездное пользование имущества,
находящегося
в муниципальной
собственности города Костромы
|
|
|||
В
соответствии со статьями 16, 17, 35 Федерального закона от 6 октября 2003 года
№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации», статьёй 14 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об
объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов
Российской Федерации», статьёй 10 Закона Костромской
области от 1 апреля 2004 года № 184-ЗКО «Об объектах культурного наследия
(памятниках истории и культуры), расположенных на территории Костромской
области», руководствуясь статьями 29 и 55 Устава муниципального
образования городского округа город Кострома, Дума города
Костромы
РЕШИЛА:
1.
Внести в Положение о предоставлении в аренду и безвозмездное
пользование имущества, находящегося в муниципальной собственности города
Костромы, утверждённое решением Думы города Костромы от 20 января 2011 года № 3
(с изменениями, внесёнными решениями Думы города Костромы от 26 мая 2011 года № 117, от 18 августа 2011 года № 170, от 29 сентября 2011 года № 205, от 24 ноября 2011 года № 253, от 31 мая 2012 года № 56, от 13 сентября 2012 года № 156, от 25 октября 2012 года № 169, от 28 февраля 2013 года № 20, от 30 мая 2013 года № 77, от 5 сентября 2013 года № 133, от 24 апреля 2014 года № 71, от 29 мая 2014 года № 84, от 28 августа 2014 года № 143, от 25 сентября 2014 года № 170, от 13 ноября 2014 года № 217, от 26 февраля 2015 года № 18, от 28 мая 2015 года № 112, от 30 июля 2015 года № 153, от 27 августа 2015 года № 178, от 28 января 2016 года № 5, от 25 февраля 2016 года № 25, от 31 марта 2016 года № 42, от 26 мая 2016 года № 107, 30 июня 2016 года № 116, от 11
августа 2016 года № 155, от 24 ноября 2016 года № 244, от 2 февраля 2017 года № 5, от 27 апреля 2017 года № 53), следующие изменения:
1)
абзац первый части 5 статьи 9 изложить в следующей редакции:
«5.
Размер арендной платы за использование муниципального имущества, за исключением
находящихся в неудовлетворительном состоянии объектов культурного наследия, ежегодно
изменяется с 1 января путём применения коэффициента муниципального
регулирования, ежегодно устанавливаемого Думой города Костромы. Проект решения
об установлении коэффициента муниципального регулирования вносится на
рассмотрение Думы города Костромы до дня внесения в Думу города Костромы
проекта решения о бюджете города Костромы на очередной финансовый год и
плановый период.»;
2)
дополнить статьёй 91 следующего содержания:
«Статья
91. Льготы, предоставляемые физическим и юридическим лицам по
арендной плате в отношении объектов культурного наследия, находящихся в
неудовлетворительном состоянии и относящихся муниципальной собственности
1.
В отношении неиспользуемых объектов культурного наследия, включённых в единый
государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и
культуры) народов Российской Федерации (далее - реестр), находящихся в
неудовлетворительном состоянии (далее - объект культурного наследия,
находящийся в неудовлетворительном состоянии), относящихся к муниципальной
собственности, может быть установлена льготная арендная плата при условии
соблюдения требований, установленных настоящей статьёй.
2.
Льготная арендная плата устанавливается по результатам проведения в
соответствии с требованиями гражданского, антимонопольного законодательства
аукциона на право заключения договора аренды в отношении объектов культурного
наследия, относящихся к муниципальной собственности, признанных находящимися в
неудовлетворительном состоянии на основании акта исполнительного органа
государственной власти Костромской области, уполномоченного в области
сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов
культурного наследия (далее - Государственный орган) о соответствии объекта
культурного наследия критериям, установленным в соответствии с пунктом 4 статьи 50.1 Федерального
закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры)
народов Российской Федерации».
3.
Льготная арендная плата устанавливается при условии принятия арендатором на
себя следующих обязательств:
1)
провести работы по сохранению объекта культурного наследия, находящегося в
неудовлетворительном состоянии, в соответствии с охранным обязательством,
предусмотренным статьёй 47.6 Федерального
закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры)
народов Российской Федерации», в срок, не превышающий пяти лет
со дня передачи такого объекта в аренду, включая срок подготовки и согласования
проектной документации по сохранению объекта культурного наследия, не
превышающий двух лет со дня передачи его в аренду;
2)
не сдавать арендованный объекта культурного наследия, находящийся в
неудовлетворительном состоянии, в субаренду (поднаем) и не предоставлять его в
безвозмездное пользование до полного исполнения обязанности, предусмотренной пунктом 1
настоящей части, утверждения отчётной документации о выполненных работах и
получения арендатором акта приёмки выполненных работ по сохранению объекта культурного
наследия.
4.
Проект договора аренды объекта культурного наследия, находящегося в
неудовлетворительном состоянии, до проведения аукциона подлежит согласованию с
Государственным органом. Проект договора аренды объекта культурного наследия,
находящегося в неудовлетворительном состоянии, направляется на согласование в
Государственный орган организатором аукциона.
5.
Льготная арендная плата в отношении объекта культурного наследия, находящегося
в неудовлетворительном состоянии, устанавливается со дня заключения договора
аренды такого объекта по результатам проведения аукциона с начальным
(минимальным) размером годовой арендной платы 1 рубль за один объект
культурного наследия.
6.
Установленный в соответствии с частью 5 настоящей статьи размер льготной
арендной платы увеличению до окончания срока действия договора аренды объекта
культурного наследия, находящегося в неудовлетворительном состоянии, не
подлежит.
7.
Предусмотренный настоящей статьёй порядок установления льготной арендной платы
для объектов культурного наследия, находящихся в неудовлетворительном
состоянии, применяется также к отдельным памятникам, входящим в состав
ансамблей.»;
3)
в статье 10:
в
абзаце первом части 4 слова «согласования на производство работ уполномоченного
органа по охране объектов культурного наследия Костромской области по объектам,
являющимся памятниками истории и культуры,» исключить;
пункт
3 части 4 дополнить словами:
«,
за исключением задолженности по арендной плате за муниципальное недвижимое
имущество, расположенное в объекте культурного наследия»;
пункт
4 части 8 исключить;
4)
дополнить статьёй 101 следующего содержания:
«Статья
101. Льготы, предоставляемые лицам, вложившим свои средства в
работы по сохранению объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной
собственности
1.
Основанием для установления льготной арендной платы является вложение
арендатором своих средств в работы по сохранению объекта культурного наследия,
предусмотренные статьями 40-45 Федерального закона «Об объектах
культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»,
и обеспечение их выполнения в соответствии с Федеральным законом «Об объектах
культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»,
подтвержденное положительным заключением на право предоставления льготной
арендной платы, выдаваемым Государственным органом.
2.
Решения об установлении льготной арендной платы принимаются функциональным
органом Администрации города Костромы, уполномоченным в сфере управления и
распоряжения муниципальным имуществом, в отношении имущества муниципальной
казны; муниципальными предприятиями или муниципальными учреждениями в отношении
объектов культурного наследия, принадлежащих им на праве хозяйственного ведения
или оперативного управления, являющимися арендодателями таких объектов.
3.
Льготная арендная плата устанавливается как уменьшение установленной арендной
платы на сумму произведённых арендатором затрат на выполнение работ по
сохранению объекта культурного наследия и рассчитывается в соответствии со
статьёй 3 Правил определения размера арендной платы за пользование
муниципальным имуществом города Костромы (приложение к настоящему Положению).
3.
Льготная арендная плата не устанавливается, если проведение работ по сохранению
объекта культурного наследия является следствием несоблюдения арендатором
договора аренды соответствующего объекта культурного наследия или охранного
обязательства.
4.
Заключение на право предоставления льготной арендной платы (далее - заключение)
выдается Государственным органом на основании следующих документов:
1)
заявления об установлении льготной арендной платы (далее - заявление),
согласованного с арендодателем и функциональным органом Администрации города
Костромы, в ведении которого находится арендодатель;
2)
копии договора о передаче в аренду соответствующего объекта культурного
наследия;
3)
копии согласованной проектной документации на проведение работ по сохранению
объекта культурного наследия;
4)
сводного сметного расчёта стоимости работ по сохранению объекта культурного
наследия, согласованного с функциональным органом Администрации города
Костромы, к полномочиям которого относится контроль за ценовой и тарифной
политикой;
5)
финансово-бухгалтерских документов, подтверждающих произведённые арендатором
затраты;
6)
копии акта приёмки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия.
Документы,
указанные в подпунктах 2, 4, 5 настоящей части, представляются арендатором в Государственный
орган самостоятельно. Документы, указанные в подпунктах 3, 6 настоящей части,
имеются в распоряжении Государственного органа. Арендатор вправе самостоятельно
представить в Инспекцию документы, указанные в подпунктах 3, 6 настоящей части.
5.
На основании положительного заключения Государственного органа арендодатель
принимает решение об установлении льготной арендной платы и в течение 20
рабочих дней со дня принятия такого решения оформляет в установленном порядке
дополнительное соглашение к договору аренды объекта культурного наследия, в
котором указываются размер льготной арендной платы и срок, на который она
устанавливается.
6.
Льготная арендная плата устанавливается со дня вступления в силу
дополнительного соглашения к договору аренды объекта культурного наследия.
7.
Размер льготной арендной платы определяется с учётом расходов арендатора на
выполнение работ по сохранению объекта культурного наследия (далее - сумма
расходов арендатора).
8.
Суммой расходов арендатора признаётся затраченная на выполнение работ по
сохранению объекта культурного наследия сумма, подтверждённая сводным сметным
расчётом стоимости работ по сохранению объекта культурного наследия, согласованным
функциональным органом Администрации города Костромы, к полномочиям которого
относится контроль за ценовой и тарифной политикой, финансово-бухгалтерскими
документами и актом приёмки выполненных работ по сохранению объекта культурного
наследия.
9.
При расчёте срока возмещения затрат используется размер арендной платы,
действующей в текущем финансовом году.»;
7)
Правила определения размера арендной платы за пользование муниципальным
имуществом города Костромы дополнить статьёй 3 следующего содержания:
«Статья
3. Определение льготного размера арендной платы за пользование объектами
культурного наследия, находящимися в муниципальной собственности, для лиц,
вложивших свои средства в работы по их сохранению
1.
Годовой размер льготной арендной платы за пользование объектами культурного
наследия, находящимися в муниципальной собственности, для лиц, вложивших свои
средства в работы по их сохранению, определяется по следующей формуле:
Апл
= Ап x 0,4,
где:
Апл
- годовой размер льготной арендной платы в рублях;
Ап
- годовой размер арендной платы в соответствии с договором аренды, действующий
в текущем финансовом году в рублях;
0,4
- коэффициент расчёта размера льготной арендной платы.
3.
Срок, на который устанавливается льготная арендная плата, определяется по
следующей формуле:
|
С =
|
СРА
|
,
|
|
Ап
- Апл
|
где:
С
- срок, на который устанавливается льготная арендная плата в годах;
СРА
- сумма расходов арендатора в рублях;
Ап
- годовой размер арендной платы в соответствии с договором аренды действующий в
текущем финансовом году в рублях;
Апл
- годовой размер льготной арендной платы в рублях».
2.
Настоящее решение вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Глава города Костромы Ю. В. Журин
"___" _________ 2017 года