Пояснительная записка

к проекту муниципального правового акта «О внесении изменений в Административный регламент предоставления Администрацией города Костромы муниципальной услуги по выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию при осуществлении строительства и реконструкции объектов капитального строительства, в том числе в электронном виде»

Предоставление муниципальной услуги по выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию на территории города Костромы осуществляется в соответствии Административным регламентом предоставления Администрацией города Костромы муниципальной услуги по выдаче разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства и реконструкции объектов капитального строительства, в том числе в электронном виде, утвержденным постановлением Администрации города Костромы от 15 июня 2016 года № 1627.

Между тем, в настоящее время указанный Административный регламент не соответствует положениям Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Целью принятия правового акта «О внесении изменений в Административный регламент предоставления Администрацией города Костромы муниципальной услуги по выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию при осуществлении строительства и реконструкции объектов капитального строительства, в том числе в электронном виде» является приведение Административного регламента в соответствие с действующим федеральным законодательством.

Иных вариантов достижения поставленной цели не существует.

Основной группой, чьи интересы будут затронуты предлагаемым правовым регулированием, являются застройщики – лица, осуществляющие строительство (реконструкцию) зданий, строений сооружений на территории города Костромы.

В связи с этим, предлагаемый к принятию Проект подлежит оценке регулирующего воздействия. Оценка регулирующего воздействия будет проведена в упрощенном порядке, поскольку в отношении разработанного проекта установлена низкая степень регулирующего воздействия.

Принятие Проекта негативных эффектов не предусматривает. Иных способов решения проблемы не предусмотрено. Издержки в результате принятия Проекта не выявлены.


АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КОСТРОМЫ ПОСТАНОВЛЕНИЕ
		№

	О внесении изменений в Административный регламент предоставления Администрацией города Костромы муниципальной услуги по выдаче разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства и реконструкции объектов капитального строительства, в том числе в электронном виде

В целях приведения Административного регламента предоставления Администрацией города Костромы муниципальной услуги по выдаче разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства и реконструкции объектов капитального строительства, в том числе в электронном виде в соответствие с Градостроительным кодексом Российской Федерации, в соответствии с распоряжением администрации Костромской области от 5 июня 2018 года № 106-ра «Об утверждении плана мероприятий по сокращению сроков предоставления государственных и муниципальных услуг, услуг ресурсоснабжающих организаций в сфере инвестиционной и предпринимательской деятельности на 2018-2020 годы», руководствуясь статьями 42, 44, частью 1 статьи 57 Устава города Костромы,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Внести в Административный регламент предоставления Администрацией города Костромы муниципальной услуги по выдаче разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства и реконструкции объектов капитального строительства, в том числе в электронном виде, утвержденный постановлением Администрации города Костромы от 15 июня 2016 года № 1627 (в редакции постановлений Администрации города Костромы от 25 апреля 2017 года № 1296, от 20 июня 2018 года № 1309), следующие изменения:

1.1. пункт 2.4.1 после слова «дней» дополнить словами «, а для субъектов инвестиционной и предпринимательской деятельности в срок, не превышающий 6 рабочих дней,»;

1.2. подпункт «е» подраздела 2.5 признать утратившим силу;

1.3. в пункте 2.6.1:

1.3.1. подпункт «а» дополнить словами «, в том числе соглашение об установлении сервитута, решение об установлении публичного сервитута;»;

1.3.2. подпункт «в» дополнить словами «(за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проект планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка;»;

1.3.3. подпункт «е» признать утратившим силу;

1.3.4. подпункт «ж» изложить в следующей редакции:

«ж) акт, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда, а также лицом, осуществляющим строительный контроль, в случае осуществления строительного контроля на основании договора);»;

1.3.5. подпункт «к» изложить в следующей редакции:

«к) заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора в соответствии с частью 1 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, заключение уполномоченного на осуществление федерального государственного экологического надзора федерального органа исполнительной власти, выдаваемое в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации»;

1.3.6. подпункт «о» признать утратившим силу;

1.4. в пункте 2.6.4:

1.4.1. в абзаце втором слова «подпунктах "б", "д", "е", "ж", "з", "и", "м", "о"» заменить словами «подпунктах "б", "д", "ж", "з", "и", "м"»;

1.4.2. в абзаце третьем слова «подпунктах "б", "д", "е", "ж", "з", "и", "м", "о"» заменить словами «подпунктах "б", "д", "ж", "з", "и", "м"»;

1.5. в пункте 2.8.1:

1.5.1. подпункт «а» признать утратившим силу;

1.5.2. подпункт «б» изложить в следующей редакции:

«б) подготовка акта, подтверждающего соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанного лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда, а также лицом, осуществляющим строительный контроль, в случае осуществления строительного контроля на основании договора);

1.6. пункт 2.8.2 признать утратившим силу;

1.7. в пункте 2.8.3 слово «документа» заменить словом «акта»;

1.8. в подпункте «а» пункта 2.9.1 слова «документа, подтверждающего соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов,» исключить;

1.9. в подпункте «б» пункта 2.9.2 слова «, архитектуры и градостроительства» исключить, слова «технических регламентов и» исключить;

1.10. в подразделе 2.11:

1.10.1. подпункт «б» дополнить словами «(за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка;»;

1.10.2. в подпункте «г» слова «Данное основание не применяется в отношении объектов индивидуального жилищного строительства» исключить;

1.10.3. подпункты «д», «е» изложить в следующей редакции:

«д) невыполнение заявителем требований, предусмотренных частью 18 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации. В таком случае разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается только после передачи безвозмездно в Управление сведений о площади, высоте и количестве этажей планируемого объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения, одного экземпляра копии результатов инженерных изысканий и по одному экземпляру копий разделов проектной документации, предусмотренных пунктами 2, 8-10 и 11.1 части 12 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а в случае строительства или реконструкции объекта капитального строительства в границах территории исторического поселения, также предусмотренного пунктом 3 части 12 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации раздела проектной документации объекта капитального строительства (за исключением случая, если строительство или реконструкция объекта капитального строительства осуществлялись в соответствии с типовым архитектурным решением объекта капитального строительства);

е) несоответствие объекта капитального строительства разрешенному использованию земельного участка и (или) ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации на дату выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, за исключением случаев, если указанные ограничения предусмотрены решением об установлении или изменении зоны с особыми условиями использования территории, принятым в случаях, предусмотренных пунктом 9 части 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и строящийся, реконструируемый объект капитального строительства, в связи с размещением которого установлена или изменена зона с особыми условиями использования территории, не введен в эксплуатацию;»;

1.10.4. дополнить подпунктами «ж», «з» следующего содержания:

«ж) обращение с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию лица, не относящегося к категории заявителей;

з) заявление о выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства не соответствует требованиям, установленным подразделом 2.7 настоящего Административного регламента.»;

1.11. в подпункте «б» пункта 3.3.3 слова «, архитектуры и градостроительства» исключить, слова «технических регламентов и» исключить;

1.12. пункт 3.3.14 дополнить словами следующего содержания «, а для субъектов инвестиционной и предпринимательской деятельности составляет 2 рабочих дня»;

1.13. подпункт «г» пункта 3.4.3 изложить в следующей редакции:

«г) если при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства не осуществлялся государственный строительный надзор, специалист, ответственный за экспертизу документов, обеспечивает осмотр объекта капитального строительства, в ходе которого осуществляется проверка соответствия такого объекта требованиям, установленным в разрешении на строительство, градостроительном плане земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта - в проекте планировки территории и проекте межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также разрешенному использованию земельного участка, ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации, требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов.»;

1.14. приложение 2 изложить в следующей редакции:

«Приложение 2 к Административному регламенту предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства и реконструкции объектов капитального строительства, в том числе в электронном виде

Форма заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию

Начальнику Управления архитектуры и градостроительства Администрации города Костромы _____________________________________

(Ф.И.О. заявителя - физического лица либо наименование заявителя - юридического лица) адрес: _____________________________________

(адрес проживания для физического лица либо адрес

____________________________________________________ местонахождения для юридического лица)

Телефон (факс) ______________________

Паспорт _____________________________

(серия, номер, кем и когда выдан) _____________________________________

ИНН _________________________________

(заполняется в случае обращения юридического лица)

Реквизиты документа, подтверждающего

полномочия представителя ____________

_____________________________________

(заполняется в случае обращения представителя заявителя)

ЗАЯВЛЕНИЕ

о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию

Прошу выдать разрешение на ввод в эксплуатацию ___________________________

_______________________________________________________________________

(наименование объекта капитального строительства в соответствии

с проектной документацией)

на земельном участке с кадастровым номером: __________________, расположенном по адресу: _____________________________________________

_______________________________________________________________________

(почтовый индекс и полный адрес с указанием субъекта Российской Федерации,

административного района и т.д. или строительный адрес)

Приложения:

____________________________________________________________________

________________________ ___________ _______________________________

(должность)[1] (подпись) (расшифровка подписи)

[1] указывается в случае, когда заявителем является юридическое лицо».

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Администрации города Костромы А. В. Смирнов