ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту решения Думы города Костромы «О внесении изменений в решение Думы города Костромы от 31 марта 2011 года № 36 «Об утверждении Правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд на территории города Костромы»

Решение Думы города Костромы от 31 марта 2011 года № 36 «Об утверждении Правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд на территории города Костромы» (далее по тексту – проект решения Думы города Костромы) не соответствует действующему законодательству Костромской области, регулирующему правила пользования водными объектами для плавания на маломерных судах Костромской области. Целью разработки проекта решения Думы города Костромы является приведение актов органа местного самоуправления в соответствие с действующим региональным законодательством.

Данными изменениями предусматривается, что проведение на водных объектах соревнований (регат), водных праздников, экскурсий и других массовых мероприятий с использованием маломерных судов осуществляется с учетом Правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд на территории города Костромы.

Кроме того, вносятся изменения в части пользование водными объектами для плавания на водных мотоциклах (гидроциклах), быстроходных спортивных судах разрешается только в отдельных спортивных зонах, устанавливаемых Администрацией города Костромы. И участки акватории водоемов для спортивных зон отводятся на расстоянии не ближе 500 метров от установленных границ пляжей и оборудуются специальными знаками обозначения их границ, а также предупреждающими знаками об опасности купания в этих зонах.

Изменениями предусматривается запрет плавания на водных мотоциклах (гидроциклах), быстроходных спортивных судах вне отдельных спортивных зон, устанавливаемых Администрацией города Костромы.

Основной группой субъектов, интересы которых будут затронуты предлагаемым решением Думы являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, организующие на водных объектах соревнования (регаты), водные праздники, экскурсии и другие массовые мероприятия с использованием маломерных судов.

Предлагаемое к принятию решение Думы содержит положения, предусматривающие проведение вышеназванных мероприятий в соответствии с Правилами использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд на территории города Костромы, при условии согласования с соответствующим органом, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический надзор, с органами, регулирующими судоходство и лесосплав в случае проведения мероприятий на судоходных и лесосплавных путях, а также вносит ограничения по использованию акватории водного объекта для плавания на водных мотоциклах (гидроциклах), быстроходных спортивных судах.

В связи с тем, что Правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд на территории города Костромы установлены решением Думы города Костромы, то принятие решения Думы города Костромы о внесении соответствующих изменений является единственным вариантом решения проблемы.

Ожидаемым результатом должно стать установление новых требований, предъявляемых к проведению на водных объектах соревнований (регат), водных праздников, экскурсий и других массовых мероприятий с использованием маломерных судов.

Принятие данного решения не потребует дополнительных расходов из бюджета города Костромы на 2018 год.

Контрольный лист определения необходимости

проведения оценки регулирующего воздействия проекта

решения Думы города Костромы «О внесении изменений в решение

Думы города Костромы от 31 марта 2011 года № 36 «Об утверждении Правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд на территории города Костромы»

N п/п	Проект нормативного правового акта	ДА/НЕТ
1	предполагает установление новых или изменение ранее предусмотренных обязанностей, запретов и ограничений для субъектов предпринимательской деятельности, исходя из того, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке	НЕТ
2	предполагает установление новых или изменение ранее предусмотренных обязанностей, запретов и ограничений для субъектов инвестиционной деятельности, исходя из того, что инвестиционной является деятельность по вложению денежных средств, ценных бумаг, иного имущества, в том числе имущественных прав, иных прав, имеющих денежную оценку, вкладываемых в объекты предпринимательской и (или) иной деятельности в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта, и осуществлению практических действий в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта	НЕТ
3	направлен исключительно на приведение муниципального правового акта в соответствие с федеральным законодательством и законодательством Костромской области, является административным регламентом предоставления муниципальных услуг или проект акта, устанавливает цены (тарифы) на товары (услуги) в соответствии с законодательством, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности и устанавливающие новые или изменяющие действующие обязанности субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности	ДА

Требуется проведение оценки регулирующего воздействия проекта муниципального правового акта:

да/~~нет~~тттттттт

(ненужное зачеркнуть)

Вносится главой Администрации

города Костромы

Проект

ДУМА ГОРОДА КОСТРОМЫ

РЕШЕНИЕ

№

О внесении изменений в Правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд на территории города Костромы

В целях совершенствования муниципальных правовых актов города Костромы, в соответствии с постановлением администрации Костромской области от 10 декабря 2013 года № 510-а «Об утверждении Правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в Костромской области», руководствуясь статьями 29 и 55 Устава муниципального образования городского округа город Кострома, Дума города Костромы,

РЕШИЛА:

1. Внести в Правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд на территории города Костромы, утвержденные решением Думы города Костромы от 31 марта 2011 года № 36 (с изменениями, внесёнными решением Думы города Костромы от 22 сентября 2016 года № 188) следующие изменения:

1) абзац 3 пункта 4 статьи 1 изложить в следующей редакции:

«Проведение на водных объектах соревнований (регат), водных праздников, экскурсий и других массовых мероприятий с использованием маломерных судов осуществляется в местах, согласованных с органами, осуществляющими государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов, подразделением государственной инспекции по маломерным судам МЧС России по Костромской области, соответствующим органом, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический надзор, а на судоходных и лесосплавных путях также с органами, регулирующими судоходство и лесосплав, с учетом настоящих Правил и в соответствии с Порядком организации и проведения фейерверков, публичных акций, просветительных, театрально-зрелищных, спортивных и иных массовых мероприятий на территории города Костромы.»;

2) статью 2 дополнить пунктом 6 следующего содержания:

«6. Пользование водными объектами для плавания на водных мотоциклах (гидроциклах), быстроходных спортивных судах разрешается только в отдельных спортивных зонах, устанавливаемых Администрацией города Костромы.

Участки акватории водоемов для спортивных зон отводятся на расстоянии не ближе 500 метров от установленных границ пляжей и оборудуются специальными знаками обозначения их границ, а также предупреждающими знаками об опасности купания в этих зонах.».

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава города Костромы Ю. В. Журин

«___» _________ 2018 года